個(gè)體工商戶(hù)登記管理辦法（全文）

個(gè)體工商戶(hù)登記管理辦法

第一章　總　　則

第一條 為保護(hù)個(gè)體工商戶(hù)合法權(quán)益，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展，規(guī)范個(gè)體工商戶(hù)登記管理行為，依據(jù)《個(gè)體工商戶(hù)條例》，制定本辦法。
第二條 有經(jīng)營(yíng)能力的公民經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記，領(lǐng)取個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條 個(gè)體工商戶(hù)的開(kāi)業(yè)、變更和注銷(xiāo)登記應(yīng)當(dāng)依照《個(gè)體工商戶(hù)條例》和本辦法辦理。
申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶(hù)登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第四條 工商行政管理部門(mén)是個(gè)體工商戶(hù)的登記管理機(jī)關(guān)。
國(guó)家工商行政管理總局主管全國(guó)的個(gè)體工商戶(hù)登記管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局和設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）工商行政管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)的個(gè)體工商戶(hù)登記管理工作。
縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市工商行政管理局以及市轄區(qū)工商行政管理分局為個(gè)體工商戶(hù)的登記機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記機(jī)關(guān)），負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶(hù)登記。
第五條 登記機(jī)關(guān)可以委托其下屬工商行政管理所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工商所）辦理個(gè)體工商戶(hù)登記。

第二章　登記事項(xiàng)

第六條 個(gè)體工商戶(hù)的登記事項(xiàng)包括：
（一）經(jīng)營(yíng)者姓名和住所；
（二）組成形式；
（三）經(jīng)營(yíng)范圍；
（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
個(gè)體工商戶(hù)使用名稱(chēng)的，名稱(chēng)作為登記事項(xiàng)。
第七條 經(jīng)營(yíng)者姓名和住所，是指申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶(hù)的公民姓名及其戶(hù)籍所在地的詳細(xì)住址。
第八條 組成形式，包括個(gè)人經(jīng)營(yíng)和家庭經(jīng)營(yíng)。
家庭經(jīng)營(yíng)的，參加經(jīng)營(yíng)的家庭成員姓名應(yīng)當(dāng)同時(shí)備案。
第九條 經(jīng)營(yíng)范圍，是指?jìng)€(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所屬的行業(yè)類(lèi)別。
登記機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)，參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》中的類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)，登記個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)范圍。
第十條 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是指?jìng)€(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)所在地的詳細(xì)地址。
個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所只能為一處。
第十一條 個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)使用名稱(chēng)的，應(yīng)當(dāng)按照《個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)登記管理辦法》辦理。

第三章　登記申請(qǐng)

第十二條 個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，以經(jīng)營(yíng)者本人為申請(qǐng)人；家庭經(jīng)營(yíng)的，以家庭成員中主持經(jīng)營(yíng)者為申請(qǐng)人。
委托代理人申請(qǐng)開(kāi)業(yè)、變更、注銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人的委托書(shū)和代理人的身份證明或者資格證明。
第十三條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶(hù)登記，申請(qǐng)人或者其委托的代理人可以直接到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地登記機(jī)關(guān)登記；登記機(jī)關(guān)委托其下屬工商所辦理個(gè)體工商戶(hù)登記的，到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地工商所登記。
申請(qǐng)人或者其委托的代理人可以通過(guò)郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。通過(guò)傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人或者其代理人的聯(lián)絡(luò)方式及通訊地址。對(duì)登記機(jī)關(guān)予以受理的申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知書(shū)之日起5日內(nèi)，提交與傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件內(nèi)容一致的申請(qǐng)材料原件。
第十四條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)業(yè)登記申請(qǐng)書(shū)；
（二）申請(qǐng)人身份證明；
（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；
（四）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。
第十五條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶(hù)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶(hù)變更登記申請(qǐng)書(shū)；
（二）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更的，應(yīng)當(dāng)提交新經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；
（三）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。
第十六條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)；
（二）個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本及所有副本；
（三）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。
第十七條 申請(qǐng)開(kāi)業(yè)、變更登記的經(jīng)營(yíng)范圍涉及國(guó)家法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)登記前報(bào)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，并向登記機(jī)關(guān)提交相關(guān)批準(zhǔn)文件。

第四章　受理、審查和決定

第十八條 登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)后，對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理。
申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。
申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。
第十九條 登記機(jī)關(guān)受理登記申請(qǐng)，除當(dāng)場(chǎng)予以登記的外，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請(qǐng)人受理通知書(shū)。
對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的登記申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)不予受理，并發(fā)給申請(qǐng)人不予受理通知書(shū)。
申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于個(gè)體工商戶(hù)登記范疇的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時(shí)決定不予受理，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第二十條 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記，并發(fā)給申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記通知書(shū)。
根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，并填寫(xiě)申請(qǐng)材料核查情況報(bào)告書(shū)。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。
第二十一條 對(duì)于以郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提出申請(qǐng)并經(jīng)登記機(jī)關(guān)受理的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。
第二十二條 登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請(qǐng)人準(zhǔn)予個(gè)體工商戶(hù)登記通知書(shū)，并在10日內(nèi)發(fā)給申請(qǐng)人個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不予登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請(qǐng)人不予個(gè)體工商戶(hù)登記通知書(shū)。

第五章　監(jiān)督管理

第二十三條 個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)每年向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理年度驗(yàn)照，登記機(jī)關(guān)依照《個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照辦法》，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的登記事項(xiàng)和上一年度經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審驗(yàn)。
第二十四條 個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（以下簡(jiǎn)稱(chēng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照）分為正本和副本，載明個(gè)體工商戶(hù)的名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)者姓名、組成形式、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍和注冊(cè)號(hào)、發(fā)照機(jī)關(guān)及發(fā)照時(shí)間信息，正、副本具有同等法律效力。
第二十五條 營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本應(yīng)當(dāng)置于個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。
第二十六條 個(gè)體工商戶(hù)變更登記涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明事項(xiàng)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十七條 營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失或毀損的，個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者更換。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失的，個(gè)體工商戶(hù)還應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上聲明作廢。
第二十八條 有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷(xiāo)個(gè)體工商戶(hù)登記：
（一）登記機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予登記決定的；
（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予登記決定的；
（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予登記決定的；
（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記的；
（五）依法可以撤銷(xiāo)登記的其他情形。
申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得個(gè)體工商戶(hù)登記的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。
依照前兩款的規(guī)定撤銷(xiāo)個(gè)體工商戶(hù)登記，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷(xiāo)。
依照本條第一款的規(guī)定撤銷(xiāo)個(gè)體工商戶(hù)登記，經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益受到損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第二十九條 登記機(jī)關(guān)作出撤銷(xiāo)登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給原申請(qǐng)人撤銷(xiāo)登記決定書(shū)。
第三十條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)依照《個(gè)體工商戶(hù)條例》第二十四條規(guī)定，通知登記機(jī)關(guān)個(gè)體工商戶(hù)行政許可被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)或者行政許可有效期屆滿(mǎn)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。
第三十一條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定，依托個(gè)體工商戶(hù)登記管理數(shù)據(jù)庫(kù)，利用信息化手段，開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)信用監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

第六章　登記管理信息公示、公開(kāi)

第三十二條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記場(chǎng)所及其網(wǎng)站公示個(gè)體工商戶(hù)登記的以下內(nèi)容：
（一）登記事項(xiàng)；
（二）登記依據(jù)；
（三）登記條件；
（四）登記程序及期限；
（五）提交申請(qǐng)材料目錄及申請(qǐng)書(shū)示范文本；
（六）登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。
登記機(jī)關(guān)應(yīng)申請(qǐng)人的要求應(yīng)當(dāng)就公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋。
第三十三條 公眾查閱個(gè)體工商戶(hù)的下列信息，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供：
（一）開(kāi)業(yè)、變更、注銷(xiāo)登記的相關(guān)信息；
（二）驗(yàn)照的相關(guān)信息。
（三）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定公開(kāi)的其他信息。
第三十四條 個(gè)體工商戶(hù)登記管理材料涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，登記機(jī)關(guān)不得對(duì)外公開(kāi)。

第七章　法律責(zé)任

第三十五條 個(gè)體工商戶(hù)提交虛假材料騙取注冊(cè)登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處4000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)注冊(cè)登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十六條 個(gè)體工商戶(hù)登記事項(xiàng)變更，未辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十七條 個(gè)體工商戶(hù)違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處500元以下的罰款。
第三十八條 個(gè)體工商戶(hù)未在規(guī)定期限內(nèi)辦理年度驗(yàn)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第八章　附　　則

第三十九條 香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民，臺(tái)灣地區(qū)居民可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶(hù)。
第四十條 個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其提供繼續(xù)使用原名稱(chēng)字號(hào)、保持工商登記檔案延續(xù)性等市場(chǎng)主體組織形式轉(zhuǎn)變方面的便利，及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢(xún)服務(wù)。
第四十一條 個(gè)體工商戶(hù)辦理開(kāi)業(yè)登記、變更登記，應(yīng)當(dāng)繳納登記費(fèi)。
個(gè)體工商戶(hù)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 個(gè)體工商戶(hù)的登記文書(shū)格式以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的正本、副本樣式，由國(guó)家工商行政管理總局制定。
第四十三條 本辦法自2011年11月1日起施行。1987年9月5日國(guó)家工商行政管理局發(fā)布、1998年12月3日國(guó)家工商行政管理局令第86號(hào)修訂的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》、2004年7月23日國(guó)家工商行政管理總局令第13號(hào)發(fā)布的《個(gè)體工商戶(hù)登記程序規(guī)定》，同時(shí)廢止。