第一章 補(bǔ)貼對象
第一條 本辦法所稱職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼包括:就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼、技師培訓(xùn)補(bǔ)貼。享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員范圍包括:貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生(含 技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生,下同)、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員(以下簡稱五類人員),以及符合條件的企業(yè)職工。
第二章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
第二條 就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)五類人員按照省人力資源社會保障廳和省財政廳定期發(fā)布的《湖南省職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)建檔立卡貧困勞動力、武陵山區(qū)域和羅霄山區(qū)域五類人員按照職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮 70%給予補(bǔ)貼,并按培訓(xùn)天數(shù)給予每人每天生活費(fèi)補(bǔ)貼 20 元。
第三條 崗位技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)企業(yè)在職職工、與企業(yè)簽訂1 年以上期限勞動合同,參加崗位技能提升培訓(xùn)的,在取得初、中、高級職業(yè)資格證書(或職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、職業(yè)培訓(xùn)合格證書,下同)后,按照職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼。
(二)建檔立卡貧困勞動力按照該類群體就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼。
(三)51個貧困縣園區(qū)內(nèi)企業(yè)的在職職工,對建檔立卡貧困勞動力按照職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮70%給予補(bǔ)貼,對其他在職職工按照職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼。
第四條 技師培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)在職職工參加國家職業(yè)資格目錄清單內(nèi)的職業(yè)(工種)培訓(xùn)后,取得技師及以上職業(yè)資格證書的,按照省人力資源社會保障廳和省財政廳定期發(fā)布的《湖南省職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》執(zhí)行。
第五條 同一補(bǔ)貼對象符合多項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的,按照就高不就低的原則,以其中一項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第六條 就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和技師培訓(xùn)補(bǔ)貼從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
第七條 企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼和失業(yè)保險參保職工技能提升補(bǔ)貼不能同時享受。
第八條 同一職業(yè)(工種)同一等級只能享受一次職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合條件的補(bǔ)貼對象每人每年只能享受一次就業(yè)技能 培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼和技師培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第三章 組織管理
第九條 組織機(jī)構(gòu)
(一)就業(yè)技能培訓(xùn)由具有辦學(xué)資質(zhì)的社會各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在辦學(xué)許可核定的專業(yè)范圍內(nèi)或由大中專院校(含職業(yè)院校、技工院校,下同)組織開展。
(二)崗位技能提升培訓(xùn)由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或委托具有辦學(xué)資質(zhì)的社會各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由大中專院校組織開展。
(三)技師培訓(xùn)由具有辦學(xué)資質(zhì)的職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在辦學(xué)許可核定的專業(yè)范圍內(nèi)組織開展。
(四)各地人社、財政部門可通過項(xiàng)目制培訓(xùn)向政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整建制購買就業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,為化解鋼鐵煤炭煤電行 業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員(以下簡稱去產(chǎn)能失業(yè)人員)、建檔立卡貧困勞動力免費(fèi)提供就業(yè)技能培訓(xùn)。對承擔(dān)項(xiàng)目制培訓(xùn)任務(wù)的 培訓(xùn)機(jī)構(gòu),給予一定標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第十條 培訓(xùn)實(shí)施
(一)培訓(xùn)報名。擬參加就業(yè)技能培訓(xùn)的五類人員,可自行注冊登錄或由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請登錄“湖南省人力資源社會保障網(wǎng)上經(jīng)辦綜合服務(wù)大廳”,進(jìn)入“公共就業(yè)服務(wù)信息管理平臺”, 按照系統(tǒng)提示要求,完善個人信息、選擇培訓(xùn)工種、培訓(xùn)等級、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)時間等。申請培訓(xùn)人員須對所填報的身份信息真實(shí)性負(fù)責(zé)并做出承諾。
(二)開班申請。實(shí)行辦班備案制,原則上按照屬地管理提交申請。如需對口援助等原因培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請異地開展培訓(xùn)的,須經(jīng)雙方人社部門協(xié)商、同意后方可組織實(shí)施,補(bǔ)貼資金原則上從培訓(xùn)所在地的就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
1.開展就業(yè)技能培訓(xùn)及崗位技能提升培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),須提前10個工作日向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請,并報送《辦學(xué)許可證副本》 復(fù)印件一份;《職業(yè)培訓(xùn)辦班備案登記表》(附件 1)一式兩份; 《職業(yè)培訓(xùn)學(xué)員花名冊》(附件 2)一式兩份;教學(xué)計(jì)劃、大綱、 課程安排、結(jié)業(yè)考試時間及地點(diǎn)、招生簡章和宣傳資料等,并通 過湖南省公共就業(yè)服務(wù)信息管理平臺(以下簡稱信息管理平臺) 進(jìn)行網(wǎng)上備案,經(jīng)人社部門同意后方可開班。未經(jīng)網(wǎng)上開班備案的,不予補(bǔ)貼。
2.開展技師培訓(xùn)的,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提前10個工作日向市州人社部門申請開班,報送《技師培訓(xùn)辦班備案表》(附件 3)、《技 師培訓(xùn)學(xué)員登記表》(附件 4)、《技師培訓(xùn)推薦學(xué)員名冊》(附 件 5);培訓(xùn)學(xué)員的工作資歷、學(xué)歷、職業(yè)資格等證明材料復(fù)印件;經(jīng)費(fèi)預(yù)算說明、培訓(xùn)計(jì)劃、課程安排、師資情況等資料,經(jīng) 人社部門同意后方可開班。未經(jīng)開班備案的,不予補(bǔ)貼。市州人 社部門要加強(qiáng)對培訓(xùn)過程的監(jiān)管,培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)結(jié)束后,要向市州人社部門提交《技師培訓(xùn)驗(yàn)收申請表》(附件 6),由市州人社部門組織驗(yàn)收。
第十一條 培訓(xùn)要求
(一)就業(yè)技能培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)按照每班不超過50人的標(biāo)準(zhǔn)組織培訓(xùn),其中高級工培訓(xùn)每班不超過40人。根據(jù)職業(yè)(工種)標(biāo)準(zhǔn)要求、等級水平、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等確定培訓(xùn)學(xué)時,具 體要求按照《湖南省職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》分為三檔:
1.機(jī)電裝備制造類、交通與運(yùn)輸維修類:初級工培訓(xùn)時間不 低于105個學(xué)時,中級工培訓(xùn)時間不低于 140 個學(xué)時,中級工晉升高級工培訓(xùn)時間不低于168個學(xué)時;
2.社會與家庭服務(wù)類、建筑與工程類、農(nóng)林牧漁類、文化工藝藝術(shù)類:初級工培訓(xùn)時間不低于 49 個學(xué)時,中級工培訓(xùn)時間 不低于 70 個學(xué)時,中級工晉升高級工培訓(xùn)時間不低于 112 個學(xué) 時;
3.商貿(mào)與餐飲服務(wù)類、食品醫(yī)藥與化工類、互聯(lián)網(wǎng)與電子通信類、勘測礦產(chǎn)類:初級工培訓(xùn)時間不低于 70 個學(xué)時,中級工 培訓(xùn)時間不低于 105 個學(xué)時,中級工晉升高級工培訓(xùn)時間不低于 112 個學(xué)時;
(二)技師培訓(xùn)原則上按照每班不超過 30 人的標(biāo)準(zhǔn)組織培訓(xùn)。高級工晉升技師培訓(xùn)時間不得少于 280 個學(xué)時、技師晉升高 級技師培訓(xùn)時間不得少于 320 個學(xué)時。
職業(yè)技能培訓(xùn)每天按 7 個標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時計(jì)算,每個學(xué)時為 45 分鐘,其中實(shí)際操作技能訓(xùn)練學(xué)時一般不得少于總學(xué)時的 60%。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須使用符合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材。
(三)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范和優(yōu)化職業(yè)(工種)的培訓(xùn)學(xué)時、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)的針對性和有效性,確保培訓(xùn)質(zhì)量 和效果。
(四)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須安裝移動遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),并可實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)過程的實(shí)時監(jiān)控和攝像。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對參培學(xué)員的管理和 考核,實(shí)行培訓(xùn)學(xué)員每日簽到制,對上課學(xué)時達(dá)不到規(guī)定課時 80%的學(xué)員不得安排結(jié)業(yè)考核。
第十二條 結(jié)業(yè)考核
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定學(xué)時完成培訓(xùn)后,須及時組織符合補(bǔ)貼條件的學(xué)員參加相應(yīng)的考核鑒定。
(一)在國家職業(yè)資格目錄清單內(nèi)的職業(yè)(工種),由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織學(xué)員參加相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定,學(xué)員取得職業(yè)資格證書 后,憑職業(yè)資格證書申請培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
(二)在國家職業(yè)資格目錄清單外且在《湖南省職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ) 貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》內(nèi)的職業(yè)(工種),由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織開展理論 考試和實(shí)際操作考核。結(jié)業(yè)考核結(jié)束后 5 個工作日內(nèi),培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 應(yīng)向辦班審核部門提交結(jié)業(yè)考核結(jié)果,內(nèi)容包括:考場負(fù)責(zé)人、考場學(xué)員簽到冊、考試試卷、考試成績等。經(jīng)辦班審核部門確認(rèn) 后 5 個工作日內(nèi),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)再向相應(yīng)就業(yè)服務(wù)部門提交《職業(yè)培 訓(xùn)合格證書核發(fā)名冊》(附件 7)及電子數(shù)據(jù),經(jīng)就業(yè)服務(wù)部門 備案后上網(wǎng)生成證書編號?!堵殬I(yè)培訓(xùn)合格證書》由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自 行印制(式樣及編碼規(guī)則見附件 8),并按要求發(fā)放。
(三)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按班次整理歸檔培訓(xùn)檔案和教學(xué)檔案。檔案資料的存放必須完整有序,至少保存三年,以備查驗(yàn)。培訓(xùn)檔 案包括學(xué)員登記表、職業(yè)資格證書復(fù)印件、學(xué)員考勤考試資料等。 教學(xué)檔案包括培訓(xùn)計(jì)劃、課程安排、辦班備案登記表、教師名冊等。
第四章 補(bǔ)貼資金申請
第十三條 就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申請方式
(一)五類人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)由個人先行繳納培訓(xùn)費(fèi)用,培訓(xùn)結(jié)束取得職業(yè)資格證書的,向培訓(xùn)辦班所在地的人社部門經(jīng) 辦窗口或登錄“湖南省人力資源社會保障網(wǎng)上經(jīng)辦綜合服務(wù)大 廳”申請補(bǔ)貼,并提供以下材料:
1.《就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表(個人)》(附件 9);
2.職業(yè)資格證書復(fù)印件;
3.身份證明材料(下同):貧困家庭子女提供街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開具的貧困家庭有關(guān)證明(樣式見附件 10);城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員提 供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(或《就業(yè)失業(yè)登記證》)復(fù)印件;城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生提供初高中畢業(yè)證復(fù)印件;農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者提供戶口簿復(fù)印件;畢業(yè)年度高校畢業(yè)生提供《畢業(yè) 證》復(fù)印件或?qū)W生證復(fù)印件。
4.繳納培訓(xùn)費(fèi)用憑證:培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票原件。
(二)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、貧困家庭子女、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員可由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請補(bǔ)貼,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須登錄 信息管理平臺提交申請,并提供以下材料:
1.《職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表(單位)》(附件 11);
2.學(xué)員本人簽字的《職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼人員名冊》(附件 12);
3.職業(yè)資格證書復(fù)印件;
4.身份證明材料;
5.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票原件。
(三)建檔立卡貧困勞動力、武陵山區(qū)域和羅霄山區(qū)域五類人員的生活費(fèi)補(bǔ)貼由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先行墊付,培訓(xùn)結(jié)束后與培訓(xùn)補(bǔ)貼同時申領(lǐng)。
第十四條 崗位技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申請方式
培訓(xùn)結(jié)束后由企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)員取得相關(guān)證書的情況,登錄信息管理平臺向辦班審核部門提交申請,并提供以下材料:
1.《職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表(單位)》(見附件 11);
2.學(xué)員本人簽字的《職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼人員名冊》(見附件12);
3.職業(yè)資格證書復(fù)印件;
4.企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票原件。
第十五條 技師培訓(xùn)補(bǔ)貼申請方式
企業(yè)在培訓(xùn)結(jié)束后,憑相關(guān)證明材料每年向省人社部門申請補(bǔ)貼。并提供以下材料:
1.《技師培訓(xùn)驗(yàn)收申請表》(見附件 6)
2.《技師培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表》(附件 13);
3.《技師培訓(xùn)補(bǔ)貼人員名冊》(附件 14);
4.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票原件;
5.學(xué)員身份證、培訓(xùn)后取得的職業(yè)資格證書、勞動合同復(fù)印件。
第十六條 取得職業(yè)資格證書兩個月內(nèi),個人或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向相應(yīng)的人社部門申請職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金,逾期不予受理。
第十七條 申請補(bǔ)貼的個人或單位對申報材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第五章 補(bǔ)貼資金審核和撥付
第十八條 各級人社部門接到個人或單位的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申請后,按規(guī)定審核資料,加強(qiáng)對申報材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行有效甄別,并在 20 個工作日內(nèi)完成審核。
第十九條 各級人社部門須定期將補(bǔ)貼資金審核情況在當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障網(wǎng)或政府公共服務(wù)網(wǎng)上公示,公示期不少于 7 天。信息公開要嚴(yán)格按照人社部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)的 《關(guān)于在就業(yè)補(bǔ)助資金使用信息公開中進(jìn)一步加強(qiáng)個人信息保護(hù) 的通知》(人社廳發(fā)〔2017〕149 號)要求執(zhí)行,內(nèi)容包括:享受補(bǔ)貼的單位名稱或人員名單(含隱藏部分?jǐn)?shù)字的身份證號)、 培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、鑒定等級、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等。同時公布當(dāng)?shù)厝松绮块T的舉報電話和電子信箱,接受實(shí)名舉報。
第二十條 公示無異議后,財政部門根據(jù)人社部門的申請安排資金,由人社或財政部門將補(bǔ)貼資金撥付到勞動者本人社??ǎㄣy行卡)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)在銀行開立的基本賬戶,同時由人社部門將資金撥付情況按規(guī)定錄入信息管理平臺。
第六章 職責(zé)分工和監(jiān)督管理
第二十一條 省就業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)制定全省就業(yè)技能培訓(xùn)和 崗位技能提升培訓(xùn)工作規(guī)劃,并指導(dǎo)市州組織實(shí)施。各市州人社 部門具體組織實(shí)施本地職業(yè)技能培訓(xùn)工作,并按要求匯總上報本 轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)工作情況和統(tǒng)計(jì)報表。技師培訓(xùn)工作由省人力資源和 社會保障廳統(tǒng)籌規(guī)劃,委托市州人社部門組織實(shí)施。各級財政部 門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的籌措,根據(jù)人社部門的申請按照國庫管理制度 相關(guān)規(guī)定及時撥付補(bǔ)貼資金。
第二十二條 各級人社部門要加快推進(jìn)信息化建設(shè)與運(yùn)用,指定專人負(fù)責(zé),原則上培訓(xùn)補(bǔ)貼的申請、審核、發(fā)放及相關(guān)資料、 數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、上報等,全部依托信息管理平臺完成。對能依托信 息管理平臺或相關(guān)單位信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同獲得的個人及單位信 息、資料的,可直接審核撥付補(bǔ)貼資金,不再要求單位及個人報 送紙質(zhì)材料。對于暫時只能通過線下申請培訓(xùn)補(bǔ)貼的要及時將信 息錄入信息管理平臺,并實(shí)現(xiàn)與財政部門的信息共享。
第二十三條 監(jiān)督管理
(一)嚴(yán)格職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管。各級人社部門要加強(qiáng)所轄范 圍內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)考核過程、考核結(jié)果和證書發(fā)放的監(jiān)督檢 查,不斷規(guī)范培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核程序,提高培訓(xùn)質(zhì)量。如有需要,各 級人社部門可委托第三方對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)管,所需資金從 就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
(二)強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制管理。各級人社部門要嚴(yán)格落實(shí) 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)名制管理,依托信息管理平臺,實(shí)現(xiàn)從開班申請、 結(jié)業(yè)考核、補(bǔ)貼申請到撥付全過程網(wǎng)上經(jīng)辦。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金監(jiān)管。各級人社、財政部門要加強(qiáng) 對補(bǔ)貼資金的監(jiān)管,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險防控。各級人 社部門應(yīng)當(dāng)建立和完善培訓(xùn)補(bǔ)貼資金發(fā)放臺賬,有效甄別享受補(bǔ) 貼政策人員和單位的真實(shí)性,定期抽查,防止出現(xiàn)造假行為。
(四)對于弄虛作假、騙取、套取職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的 單位列入黑名單,不再承擔(dān)人社部門補(bǔ)貼培訓(xùn)工作。對相關(guān)責(zé)任 人員,依法依規(guī)追究其法律責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十四條 本辦法自 2018 年 12 月 12 日起施行,有效期五年。