地區(qū): | 南崗區(qū) |
分類: | 辦事大廳 > 企業(yè)辦事 |
所屬行業(yè): | 綜合 |
截至8月31日,15個區(qū)縣(市)已完成電子政務(wù)外網(wǎng)接入工作。阿城區(qū)完成7個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))接入工作,12個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))未接入;五常市、木蘭縣所有街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))均未接入電子政務(wù)外網(wǎng)。
按照《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化建設(shè)推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案的通知》(哈政辦發(fā)〔2018〕35號)要求,今年年底,各地區(qū)、各部門“最多跑一次”事項要達(dá)到90%以上,市、區(qū)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于90%,縣(市)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于80%。未達(dá)標(biāo)的區(qū)縣(市)政府、市政府各部門要高度重視此項工作,主要負(fù)責(zé)人要牽頭掛帥、統(tǒng)籌謀劃、整體部署、協(xié)調(diào)推進,切實將此項工作抓緊抓實、抓出成效,確保在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)完成任務(wù)。對工作推進緩慢的地區(qū)和單位,市政府將約談其分管負(fù)責(zé)人。
按照省政府推進一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用的部署要求,哈爾濱市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對外互聯(lián)網(wǎng)門戶已于6月1日18時起,統(tǒng)一接入黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。哈爾濱政務(wù)服務(wù)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)址http://zwfw. harbin. gov. cn停止使用,切換至黑龍江省一體化政務(wù)服務(wù)平臺。
新互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)址為http://hrb.zwfw.hlj.gov.cn/。各區(qū)、縣(市)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的門戶網(wǎng)址隨之變更。變更后,哈爾濱政務(wù)服務(wù)網(wǎng)原域名自動跳轉(zhuǎn)鏈接,原注冊用戶可以通過省級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正常使用,除互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)址變更外,其它的功能和辦理方式不變。
哈爾濱市加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕55號)和《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》(黑政發(fā)〔2017〕3號),加快推進我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,結(jié)合實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
(一)2017年年底前,建成哈爾濱政務(wù)服務(wù)網(wǎng),形成省、市、區(qū)縣(市)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,編制政務(wù)服務(wù)事項目錄,推動政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理,優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程,做好信息惠民試點,提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平。
(二)2018年年底前,按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建成全市統(tǒng)一身份認(rèn)證體系和政務(wù)服務(wù)安全保障體系。省、市、區(qū)縣(市)三級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動應(yīng)用,實現(xiàn)一次認(rèn)證、單點登錄、全網(wǎng)通辦,實體政務(wù)大廳和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺有效銜接,多渠道受理、一平臺辦理、多渠道反饋。提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險防范能力。
(三)2019年年底前,按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建成全市統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換共享系統(tǒng)。整合經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、文化建設(shè)、城市服務(wù)等數(shù)據(jù)資源,編制網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)信息共享目錄,建設(shè)電子證照互認(rèn)共享系統(tǒng),實現(xiàn)基礎(chǔ)信息庫互聯(lián)互通,支持政務(wù)信息資源跨地區(qū)、跨層級、跨部門互認(rèn)共享,為提高網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提供有效數(shù)據(jù)支持。
(四)2020年年底前,建成覆蓋全市、聯(lián)通國家和省的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、省級統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。提供權(quán)威、全面、便捷的一站式政務(wù)服務(wù),進一步加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息安全保護,提高政務(wù)服務(wù)供給能力、智慧城市現(xiàn)代化治理能力,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。
上述年度任務(wù)涉及省、市主要工作的,要在2018年年底前完成,為實現(xiàn)總體目標(biāo)提供基礎(chǔ)支持和完善空間。
二、工作任務(wù)
(一)優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)
1.按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制市級政務(wù)服務(wù)事項目錄,規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項內(nèi)容。市、區(qū)縣(市)政府部門要依據(jù)法定職能全面梳理行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位直接面向社會公眾提供的具體辦事服務(wù)事項,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制政務(wù)服務(wù)事項目錄;統(tǒng)一規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項名稱、依據(jù)、條件、流程、時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等,統(tǒng)一規(guī)范提交材料名稱、格式、人數(shù)、簽名簽章等要求,提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本,提供咨詢、投訴電話、郵箱,通過本級政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺集中公開發(fā)布。根據(jù)規(guī)范成果,制定辦事指南,并在網(wǎng)上動態(tài)調(diào)整,除辦事指南明確的條件外,不得自行增加辦事要求,做到政務(wù)服務(wù)事項在縱向不同層級、橫向不同區(qū)域間“同一事項、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”,推進辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化,切實提高網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項信息質(zhì)量。(完成時間:2017年年底,其中目錄編制部分在2017年6月底前完成。市編委辦、市政府辦公廳、市政府行政服務(wù)中心牽頭,市直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)事項內(nèi)容的統(tǒng)一規(guī)范工作,編制辦事指南;各區(qū)縣市政府配合實施,完成本級政府政務(wù)服務(wù)事項目錄編制和規(guī)范工作。)
2.優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。推行在線填報、提交和審查,優(yōu)化簡化服務(wù)事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達(dá)等流程,縮短辦理時限,最大限度降低制度性交易成本。(2017年啟動,持續(xù)推進、動態(tài)調(diào)整。市編委辦、市政府辦公廳、市政府行政服務(wù)中心牽頭,各區(qū)縣市政府、市直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)事項流程的統(tǒng)一優(yōu)化和定制實施工作。)
建立網(wǎng)上預(yù)審機制。發(fā)揮網(wǎng)上預(yù)審作用,充分審查要件內(nèi)容,及時推送預(yù)審結(jié)果,對需要補正的材料一次性告知,防止多次補正、退件情形發(fā)生。(完成時間:2017年年底。市政府辦公廳牽頭,各區(qū)縣市政府、市直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)預(yù)審機制的建立和實施工作。)
開展網(wǎng)上并聯(lián)審批、層級審批。梳理、建立涉及多個部門事項的運作流程,推行跨層級聯(lián)動、跨部門協(xié)同辦理,實行一口受理、網(wǎng)上運轉(zhuǎn)、并行辦理、限時辦結(jié)。(完成時間:2019年年底。市政府辦公廳牽頭,企業(yè)設(shè)立類事項由市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé),投資項目審批類事項由市發(fā)改委、市建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局共同負(fù)責(zé),市直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)跨層級聯(lián)動辦理事項網(wǎng)上運行流程的統(tǒng)一梳理、定制、實施工作。)
建立常態(tài)化公眾參與機制。暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道,采取網(wǎng)上建議、現(xiàn)場訪問、問卷調(diào)查等方式,充分了解社情民意,開展?jié)M意度評價,不斷研究改進工作,讓網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項好辦理、群眾愿意用。針對熱點問題,及時回應(yīng)關(guān)切,提升政府公信力和治理能力。(完成時間:2017年年底。市政府辦公廳、市政府行政服務(wù)中心牽頭,各區(qū)縣市政府及市直各有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)建立本地區(qū)、本部門常態(tài)化公眾參與機制。)
3.推進政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。凡與企業(yè)注冊登記、年度報告、變更注冊、項目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、商標(biāo)專利、資質(zhì)認(rèn)定、稅費辦理、安全生產(chǎn)等密切相關(guān)的服務(wù)事項,以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障等密切相關(guān)的服務(wù)事項,均要推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,做到“應(yīng)上盡上、全程在線”。(完成時間:2019年年底。市政府辦公廳牽頭,各區(qū)縣市政府負(fù)責(zé)推進實施,市直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)推進本系統(tǒng)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。)
4.創(chuàng)新網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)模式。引入社會力量,積極利用第三方平臺,開展預(yù)約查詢、證照寄送、在線支付等服務(wù)。推進平臺服務(wù)向手機等移動客戶端、自動終端、熱線電話等延伸。(完成時間:2018年年底。市政府辦公廳和各區(qū)縣市政府分別牽頭,市及各區(qū)縣市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)推進實施。)
與社會力量合作,開展政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析,把握和預(yù)判辦事需求,變被動服務(wù)為主動服務(wù)。依法有序開放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù),鼓勵開發(fā)利用。深入挖掘政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)價值,以大數(shù)據(jù)分析為核心,重構(gòu)智慧感知、智慧評價、智慧決策、智慧管理、智慧服務(wù)和智慧傳播的政府管理新流程,通過對海量數(shù)據(jù)的深度挖掘與多維剖析,準(zhǔn)確地掌握政府服務(wù)和管理的動態(tài)變化,發(fā)現(xiàn)公眾新需求,有效提升政府治理能力。(完成時間:2020年年底。市政府辦公廳牽頭,各區(qū)縣市政府、市直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)推進實施。)
5.全面公開服務(wù)信息。通過政府門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,全面公開與政務(wù)服務(wù)事項有關(guān)法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細(xì)則、常見問題、監(jiān)督舉報方式、網(wǎng)上辦理程度和中介服務(wù)事項清單、機構(gòu)名錄等信息,密切跟蹤上級取消或下放的服務(wù)事項,及時做好動態(tài)調(diào)整,確保線上線下內(nèi)容準(zhǔn)確一致。(完成時間:2019年年底。市政府辦公廳和區(qū)縣市政府分別牽頭,市及各區(qū)縣市政府有關(guān)部門配合推進實施。)
(二)規(guī)范融合升級平臺渠道
1.建設(shè)哈爾濱市政務(wù)服務(wù)網(wǎng),統(tǒng)一構(gòu)建市、區(qū)縣(市)一體網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。依據(jù)國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系指南和黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn),在需求調(diào)研基礎(chǔ)上,按照省級統(tǒng)籌要求,規(guī)劃設(shè)計平臺架構(gòu)、電子證照、政務(wù)云、數(shù)據(jù)共享、身份認(rèn)證、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上物流、網(wǎng)上預(yù)約等內(nèi)容,建設(shè)哈爾濱政務(wù)服務(wù)網(wǎng),構(gòu)建一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,通過市政府門戶網(wǎng)站和省政府門戶網(wǎng)站暢通銜接,提供一站式服務(wù)。(完成時間:2017年年底。市政府辦公廳牽頭,市發(fā)改委、市財政局、市工信委、市市場監(jiān)管局、市政府行政服務(wù)中心配合。)
2.加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的對接、整合和規(guī)范。堅持集約建設(shè)和資源整合原則,依據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系,對全市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系進行規(guī)范和整合,避免重復(fù)分散建設(shè)。市級政務(wù)服務(wù)平臺與省級政務(wù)服務(wù)平臺、市直相關(guān)部門自建系統(tǒng)、各區(qū)縣(市)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺進行對接聯(lián)動、統(tǒng)一身份認(rèn)證、共享數(shù)據(jù),實現(xiàn)省、市、區(qū)縣(市)上下貫通的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,做到“單點登錄、全網(wǎng)通辦”,滿足電子認(rèn)證跨區(qū)域通用需求。(完成時間:2018年年底。市政府辦公廳牽頭,各區(qū)縣市政府、市直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的規(guī)范工作。)
3.推進實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展。各區(qū)縣(市)政府、市直各有關(guān)部門要加快實體政務(wù)服務(wù)大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的融合,整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、統(tǒng)籌服務(wù)資源、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一使用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)辦理服務(wù)事項,做到有效銜接、合一通辦,實行一站式辦結(jié),形成線上線下功能互補、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式,最終實現(xiàn)多渠道受理、一平臺辦理、多渠道反饋。市級和區(qū)縣(市)原則上不再建設(shè)實體政務(wù)大廳,確需保留的要放到區(qū)縣(市)級,壓到社區(qū)基層。同時,加強實體政務(wù)大廳對單位進駐、事項辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運行的監(jiān)督管理,推進政務(wù)服務(wù)陽光規(guī)范運行。(完成時間:2018年年底。市政府辦公廳、市政府行政服務(wù)中心、各區(qū)縣市政府分別牽頭,市及各區(qū)縣市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)推進實施。)
4.推動基層服務(wù)網(wǎng)點與網(wǎng)上服務(wù)平臺無縫對接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))便民服務(wù)點直接服務(wù)基層群眾,利用共享的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源,貼近需求做好咨詢和服務(wù),重點圍繞勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、扶貧脫貧等領(lǐng)域,開展上門辦理、免費代辦等綜合服務(wù)。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實現(xiàn)基層覆蓋。(完成時間:2020年年底。市政府辦公廳、各區(qū)縣市政府分別牽頭,市人社局、市民政局、市扶貧辦等相關(guān)部門配合,分別負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門的推進實施工作。)
5.建立健全電子監(jiān)察系統(tǒng)。全市各級自建系統(tǒng)要依據(jù)國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系指南,建立健全電子監(jiān)察系統(tǒng),并與省、市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)電子監(jiān)察系統(tǒng)規(guī)范對接,實現(xiàn)縱向?qū)蛹墝ο隆M向?qū)Σ块T的全部事項全流程動態(tài)監(jiān)督,使權(quán)力運行有序、有效、留痕。(完成時間:2020年年底。市政府辦公廳牽頭,各區(qū)縣市政府、市直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)推進實施。)
(三)夯實支撐基礎(chǔ)
1.構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基礎(chǔ)環(huán)境。按照“集約節(jié)約、互通共享、安全可靠、按需服務(wù)、高效運行”的原則,建設(shè)政務(wù)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)公有云和政務(wù)外網(wǎng)專有云,實現(xiàn)軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施共建共用、應(yīng)用系統(tǒng)快速部署、業(yè)務(wù)開展高效協(xié)同、數(shù)據(jù)資源整合匯聚和開發(fā)利用,并同步開展信息安全等級保護測評。市級參照省級政務(wù)服務(wù)云平臺模式,盡快建成含所轄區(qū)縣(市)統(tǒng)一應(yīng)用的市級政務(wù)服務(wù)云平臺,并實現(xiàn)與省級政務(wù)服務(wù)云平臺互聯(lián)互通。(完成時間:2018年年底。市政府辦公廳、市工信委牽頭并推進落實。)
2.建設(shè)省、市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換體系。梳理編制網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)信息共享目錄,打通數(shù)據(jù)處理壁壘,特別是要加快推進人口、法人、空間地理、社會信用等基礎(chǔ)信息庫互聯(lián)互通。建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享交換系統(tǒng)、電子證照庫,加快整合面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng),按需開放業(yè)務(wù)系統(tǒng)實時數(shù)據(jù)接口,市級系統(tǒng)建設(shè)參照省級建設(shè)重點。凡能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料,不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交;凡能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的信息,不得要求其他單位重復(fù)提供;凡能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項,不得要求必須到現(xiàn)場辦理。(完成時間:2019年6月底。市政府辦公廳、市工信委牽頭并推進落實,市發(fā)改委、市編委辦、市公安局、市市場監(jiān)管局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合。)
3.切實抓好信息惠民試點工作。作為信息惠民國家試點城市,要初步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”,并形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。(完成時間:2017年年底。市發(fā)改委牽頭,市政府辦公廳、市工信委、市政府行政服務(wù)中心及市直有關(guān)部門配合。)
4.加快新型智慧城市建設(shè)。創(chuàng)新應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等技術(shù),打造透明高效的服務(wù)型政府,提高城市治理能力現(xiàn)代化水平。匯聚城市人口、建筑、城管、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通等多元普惠的民生信息服務(wù)體系,在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域開展民生服務(wù)智慧應(yīng)用,向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供方便、及時、高效的公共服務(wù)。提升電力、燃?xì)?、交通、城管、水?wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施智能水平,精細(xì)運行管理。做好分級分類試點示范工作,評估成效,發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。(完成時間:2020年年底,持續(xù)推進。市工信委牽頭,市直有關(guān)部門配合。)
5.建立健全制度規(guī)范。清理修訂不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的地方性法規(guī)、政府規(guī)章及有關(guān)規(guī)定,制定完善相關(guān)制度和服務(wù)規(guī)范。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,明確電子證照、電子公文、電子簽章等的法律效力,使服務(wù)流程合法依規(guī)、方便快捷。(完成時間:2020年年底。市政府法制辦、市政府辦公廳牽頭,各區(qū)縣市政府、市直各有關(guān)部門配合。)
6.完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施
(1)實現(xiàn)市級光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,推進農(nóng)村地區(qū)行政村光纖通達(dá)和升級改造。提升骨干網(wǎng)絡(luò)容量和互通能力,大幅降低資費。建成一批光網(wǎng)城市,第四代移動通信(4G)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村,行政村光纖通達(dá)率100%。(完成時間:2020年年底。市工信委牽頭,各區(qū)縣市政府負(fù)責(zé)推進實施。)
(2)加快電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè),提高覆蓋面和承載能力。依據(jù)《哈爾濱市電子政務(wù)外網(wǎng)管理暫行辦法》(哈政辦綜〔2015〕10號),市、區(qū)縣(市)政府加快電子政務(wù)外網(wǎng)向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸,將具有政務(wù)服務(wù)職能的部門和處(科室)接入政務(wù)外網(wǎng),提升骨干網(wǎng)絡(luò)承載能力,支撐政務(wù)服務(wù)。(完成時間:2017年年底,完成市、區(qū)縣市政府及所屬部門和街道辦事處的接入;2018年年底全部完成。市政府辦公廳牽頭,各區(qū)縣市政府負(fù)責(zé)推進實施。)
7.加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護。按照國家信息安全等級保護制度要求,健全安全保障體系。明確政務(wù)服務(wù)各平臺、各系統(tǒng)的安全責(zé)任,開展等級保護定級備案、等級測評等工作,建立協(xié)同的信息安全防范、監(jiān)測、通訊、響應(yīng)和處置機制。加強對電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證、網(wǎng)上支付等重要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控。提高安全防護能力,查補安全漏洞,做好容災(zāi)備份。建立健全保密審查制度,加大對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護力度,提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險防范能力。(完成時間:2018年年底,持續(xù)推進。市網(wǎng)信辦、市工信委、市公安局、市國家保密局牽頭,市及各區(qū)縣市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)推進實施。)
三、組織保障
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)縣(市)政府、市直各相關(guān)部門要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要親自部署,狠抓落實,并明確一位負(fù)責(zé)同志具體分管,協(xié)調(diào)督促、常抓不懈。各區(qū)縣(市)政府、市直各相關(guān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進、監(jiān)督協(xié)調(diào)本地區(qū)、本系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,明確工作機構(gòu)、人員和職責(zé),建立分工明確、協(xié)調(diào)有力的協(xié)作機制。涉及公共企事業(yè)單位的工作任務(wù),由市直有關(guān)行業(yè)主管部門牽頭布置并督辦落實。
(二)強化考核監(jiān)督
將各區(qū)縣(市)和市直部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作考核范圍,量化分解工作目標(biāo),建立層級績效考核制度,采取矢量推進、季度考核、半年通報、年終匯總的方式公開工作進展和成效。發(fā)揮監(jiān)督、專家評議、第三方評估等作用,暢通群眾投訴舉報渠道,通過模擬辦事、隨機抽查等方式,深入了解情況,匯聚眾智改進服務(wù)。在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立曝光糾錯欄目,公開群眾反映辦事過程中遇到的困難和問題,及時反饋處理結(jié)果。完善正向激勵機制,對綜合評價高、實際效果好的按照有關(guān)規(guī)定予以通報。對不作為、亂作為、慢作為,損害群眾合法權(quán)益的,要依法依規(guī)進行問責(zé)。(市政府辦公廳、市政府行政服務(wù)中心牽頭,市政府法制辦、市監(jiān)察局配合。)
(三)提高培訓(xùn)推廣水平
將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入干部教育培訓(xùn)體系,定期開展培訓(xùn)。將政務(wù)服務(wù)作為公職人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,提高其服務(wù)意識、能力和效率。加強專業(yè)人才培養(yǎng),建設(shè)一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務(wù)服務(wù)的專業(yè)化隊伍。積極開展試點示范工作,加強業(yè)務(wù)研討,分享經(jīng)驗做法。做好宣傳推廣和引導(dǎo),提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。(市政府辦公廳牽頭,市行政學(xué)院負(fù)責(zé)推進實施。)
各區(qū)縣(市)政府、市直各有關(guān)部門要根據(jù)本方案,分別制定本地區(qū)、本部門的工作落實方案,提出年度工作目標(biāo),明確工作任務(wù)、具體責(zé)任部門和進度安排,搶前抓早,加強銜接配合,認(rèn)真抓好貫徹落實。請各單位于2017年5月底前,將工作落實方案報送市政府辦公廳備案(聯(lián)系人:張曉多,聯(lián)系電話:86776667,電子郵箱:zxdjlm@163.com)。