一、基本職能

（一）強(qiáng)化黨建工作職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，加強(qiáng)所轄各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，領(lǐng)導(dǎo)工青婦等群團(tuán)組織開展工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保證黨的路線方針政策在基層貫徹執(zhí)行。

（二）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體系。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)扶貧開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，助推實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化公共服務(wù)職能。細(xì)化與村民生活密切相關(guān)的基本公共服務(wù)職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)能力，重點(diǎn)強(qiáng)化基本公共教育、民政、勞動就業(yè)、社會保險、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化體育等服務(wù)職能。建立公共服務(wù)多元化供給機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)對各類服務(wù)提供主體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化公共管理職能。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化村容鎮(zhèn)貌管理。健全重大社情、疫情、險情等公共突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理機(jī)制。推進(jìn)平安建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，完善社會治安防控體系。加強(qiáng)信訪工作，建立健全調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制，確保全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。

（五）強(qiáng)化公共安全職能。落實(shí)公共安全的責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等監(jiān)督管理，建立健全隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系。

（六）強(qiáng)化擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。按照法定程序和相關(guān)要求，有效承接上級賦予的審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限，及時調(diào)整公布本級權(quán)責(zé)清單，確保賦予的權(quán)力接得住、用得好。

（七）強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，完善執(zhí)法保障機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管能力。全面厘清法律法規(guī)授權(quán)的行政執(zhí)法職責(zé)，集中執(zhí)法職權(quán)、整合執(zhí)法力量，實(shí)行綜合行政執(zhí)法，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治水平。

（八）強(qiáng)化服務(wù)效能。整合全鄉(xiāng)審批服務(wù)職責(zé)和力量，完善政務(wù)服務(wù)管理機(jī)制，實(shí)行“一枚印章管審批（服務(wù)）”制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委對政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)信息化應(yīng)用，構(gòu)建實(shí)體大廳與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”聯(lián)動互補(bǔ)的政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)線上、線下服務(wù)功能全覆蓋。將黨群、水電氣業(yè)務(wù)等與群眾密切關(guān)聯(lián)的服務(wù)事項(xiàng)納入便民服務(wù)中心辦理，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)最大化。

二、鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職責(zé)

設(shè)置綜合性黨政機(jī)構(gòu)5個。

（一）黨政辦公室。主要負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)機(jī)關(guān)日常事務(wù)、綜合協(xié)調(diào)、文秘、政務(wù)公開、信息、檔案、機(jī)要保密、督查、考核考評、后勤保障等工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)、控違拆違、住房保障、物業(yè)管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水利、交通、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作。

（二）黨建工作辦公室。主要負(fù)責(zé)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、宣傳（意識形態(tài)）、精神文明建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝、群團(tuán)組織等工作；指導(dǎo)基層黨組織黨建工作；負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、組織人事、工資福利、人才等工作。

（三）財(cái)政經(jīng)濟(jì)辦公室。主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的擬定和組織實(shí)施、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境、財(cái)稅等經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、鄉(xiāng)村振興等工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、審計(jì)工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政預(yù)決算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和預(yù)算內(nèi)外收支管理;負(fù)責(zé)資金監(jiān)管、惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級預(yù)算單位的財(cái)務(wù)代管和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理、行政事業(yè)性票據(jù)管理等工作。

（四）社會事務(wù)辦公室。負(fù)責(zé)基層政權(quán)建設(shè)、民族、宗教、教育、科技、民政、老齡、社會保障、勞動就業(yè)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老、文化、廣播電視、體育、旅游、人口、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、殘疾人保障等工作。

（五）平安法治辦公室。負(fù)責(zé)社會治安綜合治理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)、人民調(diào)解、流動人口、法律援助、禁毒、普法、防范和處理邪教、歷史遺留問題等綜合治理工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)派駐執(zhí)法隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量，組織開展日常執(zhí)法活動。

三、鄉(xiāng)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職責(zé)

設(shè)置主要為黨政機(jī)構(gòu)履行職責(zé)提供支持保障的公益一類事業(yè)單位4個。

（一）思界鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心，負(fù)責(zé)宣傳貫徹自然資源、村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村宅基地管理、物業(yè)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、消防安全、交通、林業(yè)等領(lǐng)域的方針、政策和法律法規(guī)；負(fù)責(zé)上述領(lǐng)域的技術(shù)性和事務(wù)性工作并協(xié)助做好相關(guān)信訪、糾紛、事故的調(diào)查處理工作；根據(jù)委托統(tǒng)一承辦農(nóng)村宅基地、農(nóng)房建設(shè)相關(guān)審批管理業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)上接受縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的指導(dǎo)和監(jiān)督；完成鄉(xiāng)黨委、人民政府交辦的其他任務(wù)。

（二）思界鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)宣傳貫徹落實(shí)關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的方針政策和決策部署；參與制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水 利、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等方面的服務(wù)、示范、技術(shù)推廣工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村社會事業(yè)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、水庫移民等服務(wù)保障工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、惠農(nóng)補(bǔ)貼的事務(wù)性工作；完成鄉(xiāng)黨委、人民政府交辦的其他任務(wù)。

（三）思界鄉(xiāng)便民服務(wù)中心（思界鄉(xiāng)退役軍人服務(wù)站），負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心平臺的建設(shè)、管理；負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)和公共事務(wù)辦理；協(xié)助鄉(xiāng)人民政府開展擁軍優(yōu)屬工作，承擔(dān)本鄉(xiāng)退役軍人和其他優(yōu)撫對象的服務(wù)管理工作；完成鄉(xiāng)黨委、人民政府交辦的其他任務(wù)。

（四）思界鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，承擔(dān)法律法規(guī)和按相關(guān)規(guī)定賦予或委托本鄉(xiāng)的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制等綜合行政執(zhí)法工作，對外以鄉(xiāng)人民政府名義開展執(zhí)法；聯(lián)動轄區(qū)內(nèi)公安、司法、市場監(jiān)管等部門派駐（出）執(zhí)法力量，開展聯(lián)合執(zhí)法；協(xié)助上級部門開展應(yīng)急救援、消防及其他相關(guān)執(zhí)法工作；完成鄉(xiāng)黨委、人民政府交辦的其他任務(wù)。

四、完善保障制度

（一）加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法平臺建設(shè)。依托綜治中心，著力打造權(quán)責(zé)明晰、執(zhí)法規(guī)范、運(yùn)行高效的鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法平臺，統(tǒng)籌鄉(xiāng)和轄區(qū)內(nèi)派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)法力量實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。按有關(guān)規(guī)定，縣直部門派駐本鄉(xiāng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)接受鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)鄉(xiāng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法檢查、受立案、調(diào)查、審查、決定等程序和行為，提升鄉(xiāng)執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力和水平。

（二）加強(qiáng)便民服務(wù)平臺建設(shè)。深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，科學(xué)打造集政務(wù)公開、黨群、政務(wù)服務(wù)等綜合服務(wù)功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型便民服務(wù)平臺。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)規(guī)范、便捷、高效。擴(kuò)大有關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐鄉(xiāng)便民服務(wù)中心的范圍，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。推動鄉(xiāng)審批服務(wù)升級提速，全面推廣使用廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺，讓企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事“一次認(rèn)證、一網(wǎng)通辦”。

（三）推行網(wǎng)格化服務(wù)管理。健全鄉(xiāng)網(wǎng)格化綜合治理體系，整合黨建、綜治、司法、公安、應(yīng)急、信訪、民宗、社會保障、社會救助等資源力量設(shè)置為一個綜合網(wǎng)格，依托村合理劃分基本網(wǎng)格單元，構(gòu)建統(tǒng)一的鄉(xiāng)綜合治理中心和一崗雙責(zé)、一專多能的網(wǎng)格員管理隊(duì)伍。加強(qiáng)鄉(xiāng)綜治中心建設(shè)管理和網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化信息共享和技術(shù)支撐，提升社會治理現(xiàn)代化水平，盡快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村綜合治理中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。

（四）加強(qiáng)黨組織建設(shè)。按照黨章和有關(guān)規(guī)定，及時調(diào)整黨的組織設(shè)置，選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)黨員教育、管理、服務(wù)，做好思想政治工作，領(lǐng)導(dǎo)工青婦等群團(tuán)組織開展工作，充分發(fā)揮黨組織示范引領(lǐng)作用。

（五）落實(shí)干部激勵保障制度。全面落實(shí)各級關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)的政策要求，激勵基層干部干事創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)格保障各項(xiàng)待遇落實(shí)，暢通基層干部交流通道，落實(shí)容錯糾錯制度，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活環(huán)境，激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力和工作熱情。

（六）提升干部素質(zhì)能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級有關(guān)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)力度，把提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)能力放在更加突出的戰(zhàn)略位置抓緊抓好。建立組織機(jī)構(gòu)，制定培訓(xùn)工作實(shí)施方案，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，充分發(fā)揮各種培訓(xùn)資源的效能，扎實(shí)開展干部培訓(xùn)。每年至少組織1次業(yè)務(wù)和執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平，使鄉(xiāng)干部適應(yīng)一崗雙責(zé)、一專多能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作業(yè)務(wù)需要，充分發(fā)揮工作人員的最大效用。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化推進(jìn)措施。各單位要充分認(rèn)識推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、加快提升基層治理能力的重要性，堅(jiān)持正確的方向，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工和時間進(jìn)度，統(tǒng)籌抓好組織實(shí)施，著力解決改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保改革積極、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律，穩(wěn)步推進(jìn)改革。各有關(guān)單位要樹立大局意識，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)思想政治工作，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律。切實(shí)做到思想不散、秩序不亂，國有資產(chǎn)不流失，改革穩(wěn)步推進(jìn)，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保改革任務(wù)落實(shí)到位。