五大連池市司法局職能配置與內(nèi)設(shè)機構(gòu)

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<五大連池市機構(gòu)改革方案>的通知》(廳字〔2019〕74號),制定本規(guī)定。

第二條五大連池市司法局是市政府工作部門,為正科級。

第三條中共五大連池市委全面依法治市委員會辦公室(簡稱市委依法治市辦)設(shè)在市司法局,接受委員會的直接領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)委員會具體工作,組織開展全面依法治市重大問題的政策研究,協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實委員會決定事項、工作部署和要求等。設(shè)置市委依法治市辦秘書股,負責(zé)處理市委依法治市辦日常事務(wù)。市司法局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)工作需要承擔(dān)市委依法治市辦相關(guān)工作,接受市委依法治市辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第四條市司法局負責(zé)貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的方針政策、省委、黑河市委關(guān)于全面依法治省、依法治市的決策部署和市委關(guān)于全面依法治市的工作安排,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對全面依法治市的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)承擔(dān)全面依法治市重大問題的政策研究,協(xié)調(diào)有關(guān)方面提出全面依法治市中長期規(guī)劃建議,負責(zé)有關(guān)重大決策部署督察工作。

(二)負責(zé)起草或者組織起草市政府規(guī)范性文件;承辦各部門報送市政府的規(guī)范性文件草案的審查工作;承辦規(guī)范性文件備案審查工作。

(三)參與政府規(guī)范性文件的應(yīng)用解釋工作。負責(zé)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實施規(guī)范性文件中的有關(guān)爭議和問題;承辦市政府組織起草的規(guī)范性文件清理、編纂有關(guān)工作;組織開展政府規(guī)范性文件清理工作。

(四)承擔(dān)統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)的責(zé)任。指導(dǎo)、監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依法行政工作;負責(zé)綜合協(xié)調(diào)行政執(zhí)法,承擔(dān)推進行政執(zhí)法體制改革有關(guān)工作,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法;承辦向市政府申請的行政復(fù)議案件工作;指導(dǎo)、監(jiān)督全市行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作;監(jiān)督全市行政賠償工作;負責(zé)有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件辦理工作。

(五)承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃法治社會建設(shè)的責(zé)任。負責(zé)擬訂法治宣傳教育規(guī)劃,組織實施普法宣傳工作,組織對外法治宣傳;推動人民參與和促進法治建設(shè);指導(dǎo)依法治理和法治創(chuàng)建工作;指導(dǎo)調(diào)解工作和人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作,推進司法所建設(shè)。

(六)負責(zé)指導(dǎo)、管理、組織實施社區(qū)矯正工作,指導(dǎo)刑滿釋放人員幫教安置工作。

(七)負責(zé)擬訂公共法律服務(wù)體系建設(shè)具體規(guī)劃并組織實施,統(tǒng)籌和布局城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源;指導(dǎo)監(jiān)督律師、法律援助、司法鑒定、公證、仲裁、基層法律服務(wù)管理工作。

(八)負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作;負責(zé)本系統(tǒng)服裝和警車管理工作,指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)財務(wù)、裝備、設(shè)施、場所等保障工作。

(九)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)法治人才隊伍建設(shè)相關(guān)工作;指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)隊伍建設(shè);負責(zé)本系統(tǒng)組織人事工作。

(十)完成市委、市政府及上級司法行政部門交辦的其他任務(wù)。

第五條市司法局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):

(一)辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)和督辦等工作;負責(zé)機關(guān)文電、檔案、保密、信訪、維穩(wěn)、安全、幫扶、服裝、警車、機關(guān)后勤管理工作;承擔(dān)政務(wù)公開、新聞宣傳、外事等工作;負責(zé)預(yù)決算、財務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、審計和政府采購工作。

(二)法治調(diào)研股。開展全面依法治市理論與實踐調(diào)查研究工作,提出政策建議;承辦全面依法治市工作規(guī)劃建議的協(xié)調(diào)工作;組織起草全面依法治市有關(guān)重要文件;研究提出建設(shè)法治政府、推進依法行政的意見和措施;負責(zé)市政府組織起草的規(guī)范性文件的編纂工作;編輯市出版的政府規(guī)范性文件匯編正式版本;負責(zé)擬訂本系統(tǒng)中長期規(guī)劃、重大政策;負責(zé)推進司法行政改革工作。

(三)法治督察股。負責(zé)擬訂全面依法治市決策、部署的年度督察工作計劃,開展重大專項督察,提出督察意見、問責(zé)建議;接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門法治工作重要決定和方案的備案;組織辦理規(guī)范性文件備案審查和對規(guī)范性文件合法性審查申請事項;組織開展政府規(guī)范性文件清理工作;按權(quán)限承辦規(guī)范性文件組織清理和備案審查工作;承擔(dān)市政府法律顧問管理工作;承辦市政府重大決策和事項的合法性審核工作;承辦市政府重大決策風(fēng)險評估工作。

(四)行政復(fù)議股。承辦依法應(yīng)由市政府行政復(fù)議委員會管轄行政復(fù)議案件的受理審查、審理及相關(guān)行政應(yīng)訴工作;承辦市政府作出不予受理行政復(fù)議申請決定的行政應(yīng)訴工作;負責(zé)全市行政復(fù)議與應(yīng)訴統(tǒng)計備案工作;負責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的行政復(fù)議與應(yīng)訴工作以及相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);承辦行政裁決案件的應(yīng)裁工作;承辦涉及市政府的國家賠償案件;承辦涉及市政府的各類訴訟事務(wù);負責(zé)處理涉及市政府的有關(guān)非訴涉法事務(wù);負責(zé)市政府行政復(fù)議與應(yīng)訴案件檔案管理工作。

(五)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股。負責(zé)行政執(zhí)法的綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行政執(zhí)法工作,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法;負責(zé)依法確認和規(guī)范行政執(zhí)法主體資格,按權(quán)限負責(zé)行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督證件管理及相關(guān)人員培訓(xùn)考試工作;負責(zé)協(xié)調(diào)行政執(zhí)法體制改革和行政執(zhí)法的普遍性重要性問題;負責(zé)市政府“放管服”改革措施的法制協(xié)調(diào)工作;指導(dǎo)行政裁決工作。

(六)社區(qū)矯正管理股。負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和實施社區(qū)矯正法律法規(guī)和政策的執(zhí)行工作,指導(dǎo)監(jiān)督對社區(qū)矯正對象的刑罰執(zhí)行、管理教育和幫扶工作,指導(dǎo)社會力量和志愿者參與社區(qū)矯正工作,接受委托,對擬適用社區(qū)矯正的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯開展社區(qū)矯正適用前調(diào)查評估;負責(zé)接收社區(qū)矯正法律文書和社區(qū)矯正人員,建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案,指導(dǎo)司法所建立社區(qū)矯正人員報告制度,審批社區(qū)矯正人員進入特定區(qū)域或場所、外出、變更居住地的申請;負責(zé)審核、審批社區(qū)矯正人員的獎懲,給予警告,提出治安管理處罰、撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行和減刑建議;負責(zé)查找或追查脫、漏管的社區(qū)矯正人員,對違反監(jiān)督管理規(guī)定或禁止令的社區(qū)矯正人員采取制止措施,做好社區(qū)矯正人員的收監(jiān)執(zhí)行工作;辦理社區(qū)矯正人員終止社區(qū)矯正的有關(guān)手續(xù),對矯正期滿的社區(qū)矯正人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書;指導(dǎo)、運行社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng),對社區(qū)矯正人員進行信息管理、定位跟蹤和統(tǒng)計分析,開展社區(qū)矯正執(zhí)法檢查和考評;開展社區(qū)矯正工作培訓(xùn);指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉及社區(qū)矯正人員的突發(fā)事件處置,處置全市性重大社區(qū)矯正突發(fā)事件。

(七)普法與依法治理股。負責(zé)擬訂全市法治宣傳教育規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)、監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制落實工作,推進全民普法;指導(dǎo)、監(jiān)督國家工作人員學(xué)法用法工作;指導(dǎo)、監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)依法治理和法治創(chuàng)建工作,組織對外法治宣傳工作;指導(dǎo)社會主義法治文化建設(shè)工作。

(八)人民參與和促進法治股。負責(zé)擬訂保障人民群眾參與、促進、監(jiān)督法治建設(shè)的制度措施;負責(zé)面向社會征集政府規(guī)范性文件制定項目建議有關(guān)工作;指導(dǎo)人民團體、群眾自治組織和社會組織參與、支持法治社會建設(shè)工作;指導(dǎo)推進司法所建設(shè);指導(dǎo)人民調(diào)解、行政調(diào)解和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作;指導(dǎo)人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作;指導(dǎo)幫教安置工作;指導(dǎo)基層法律服務(wù)工作;負責(zé)全市基層法律服務(wù)所及法律服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)資格年檢、注冊和初審呈報工作;負責(zé)基層司法行政干警、人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

(九)公共法律服務(wù)管理股。負責(zé)規(guī)劃和推進公共法律服務(wù)體系和平臺建設(shè)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督全市律師工作,制定律師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策文件;負責(zé)律師機構(gòu)設(shè)立和律師執(zhí)業(yè)許可初審呈報工作;負責(zé)律師事務(wù)所年度檢查備案和律師執(zhí)業(yè)年度考核工作;負責(zé)律師行業(yè)黨建和獎懲工作。指導(dǎo)、監(jiān)督政府和政府各部門以及所屬事業(yè)單位法律顧問工作;指導(dǎo)公職律師、公司律師工作;指導(dǎo)、監(jiān)督全市法律援助工作;指導(dǎo)社會組織和志愿者開展法律援助工作;指導(dǎo)、監(jiān)督全市公證工作。對公證機構(gòu)、公證員違法、違規(guī)行為實施行政處罰;指導(dǎo)、監(jiān)督全市司法鑒定工作,編制司法鑒定名冊并公告;指導(dǎo)、監(jiān)督全市仲裁工作,編制仲裁名冊并公告。

(十)黨建與政工股。負責(zé)本部門、本系統(tǒng)黨的建設(shè)工作、思想政治工作、精神文明建設(shè)工作和作風(fēng)建設(shè),組織開展教育培訓(xùn)工作;負責(zé)全市司法行政系統(tǒng)立功創(chuàng)模工作;負責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作;負責(zé)本部門、本系統(tǒng)干部人事、勞資、警務(wù)管理、督察等工作;負責(zé)離退休干部工作。

第六條市司法局機關(guān)政法專項編制30名(含市委全面依法治市辦秘書股編制1名)。科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):局長1名,副局長2名;股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):股長11名(含市委全面依法治市委員會辦公室秘書股股長1名),副股長2名。

第七條負責(zé)市司法局派出機構(gòu)的管理。

單位領(lǐng)導(dǎo)