第一條 根據《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈營口市機構改革方案〉的通知》，制定本規(guī)定。
第二條 營口市財政局是市政府工作部門，為正處級。
第三條 營口市財政局貫徹落實黨中央及省委關于財政工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統一領導。主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省財稅方針政策，擬訂市財稅規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施，分析預測經濟形勢，參與制定各項宏觀經濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議，擬訂市與縣（市、區(qū)）及企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。承擔國家、省和市相關區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略相關財政工作。
（二）起草財政、財務、會計管理等地方規(guī)范性文件和市政府規(guī)章草案，研究我市經濟社會中的財稅重大問題，圍繞市委市政府中心工作提出改進和完善政府管理、提高財政資金使用效益的建議。
（三）統籌管理市本級一般公共預算、政府性基金預算、國有資產經營預算、社會保險基金預算，負責編制市本級一般公共預算、政府性基金預算。
（四）承擔市本級各項財政收支管理的責任，負責編制年度市本級預算草案并組織執(zhí)行，受市政府委托，向市人民代表大會報告市本級和全市年度財政預算及其執(zhí)行情況，向市人大常委會報告財政決算和財政預算執(zhí)行情況，組織制定經費開支標準、定額，負責審核批復部門（單位）的年度預決算，完善轉移支付制度，指導縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)財政管理工作。
（五）貫徹執(zhí)行國家和省稅收法律、行政法規(guī)及有關政策，研究制定市管理權限內有關稅收政策及稅收政策調整方案并組織實施，負責政府非稅收入管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費、政府性基金及其他非稅收入，管理財政票據，擬訂全市彩票監(jiān)督管理政策、辦法，并按規(guī)定監(jiān)督管理彩票市場和彩票資金。
（六）組織制定全市財政國庫管理和國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督全市財政國庫業(yè)務，按規(guī)定管理國庫現金。
（七）負責制定市政府采購制度，監(jiān)督管理市政府采購活動，組織制定市政府向社會力量購買服務制度，監(jiān)督市政府向社會力量購買服務活動。
（八）負責制定全市行政事業(yè)單位國有資產管理的規(guī)章制度及相關標準并組織實施，代表本級政府對行政事業(yè)國有資產行使綜合管理職能。研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策，參與國有資產管理體制改革及國有企業(yè)改革等相關工作，管理支持國有企業(yè)改革的相關專項資金，承擔國有資本經營預算相關財政工作，編制企業(yè)財務會計報告，承擔資產評估管理工作。
（九）負責辦理和監(jiān)督財政經濟發(fā)展支出、中央和省、市政府性投資項目的財政撥款，負責政府性投資基本建設財政財務管理，負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作，組織審查財政性投資工程預（結）算、竣工決算，負責農業(yè)綜合開發(fā)資金管理工作，負責全市農村綜合改革工作。
（十）負責擬訂全市社會保障資金（基金）的財務管理制度，審核全市及市本級社會保險基金預決算草案，會同有關部門管理市財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生與健康等支出。
（十一）貫徹執(zhí)行國家政府性債務管理政策、制度，擬訂全市政府性債務管理制度、辦法并組織實施，監(jiān)督管理全市政府債務，按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府貸（贈）款，參與涉外債務談判。
（十二）代市政府履行市屬國有金融資本出資人職責，負責市屬國有金融企業(yè)相關管理工作，組織落實財政金融相關政策。負責農業(yè)保險保費補貼資金管理相關工作。
（十三）制定全市會計管理制度并組織實施，監(jiān)督和規(guī)范會計行為。
（十四）監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政、財務管理中的重大問題，提出加強管理的政策建議。加強財政內部控制體系建設，承擔會計信息質量檢查等有關工作，依法查處違法違規(guī)行為。
（十五）全面實施預算績效管理，將政府收支預算、部門和單位預算、政策和項目全面納入績效管理，構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，實現預算和績效管理一體化。
（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務。
（十七）關于推廣政府和社會資本合作模式（PPP）的職責分工。市財政局負責與省財政廳溝通協調相關工作，組織開展物有所值評價、財政可承受能力論證、政府采購監(jiān)管等工作，落實中央、省和市財政有關獎補政策，對PPP項目涉及的財政補貼實行預算管理等。市發(fā)展改革委負責統籌協調PPP相關工作，會同有關部門完善體制機制，強化PPP項目管理，會同有關部門做好項目的規(guī)劃、審核、儲備等工作，并適時發(fā)布和組織推介，對各縣（市、區(qū)）政府PPP工作情況進行績效考核等。
