機關職能：

（一）貫徹執(zhí)行國家財稅方針政策，擬訂市財稅規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施，分析預測經(jīng)濟形勢，參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議，擬訂市、縣及企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。承擔國家和省、市相關區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略相關財政工作。

（二）起草財政、財務、會計管理等地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，研究我市經(jīng)濟社會中的財稅重大問題，圍繞市委市政府中心工作提出改進和完善政府管理、提高財政資金使用效益的建議。

（三）統(tǒng)籌管理市本級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算，負責編制市本級一般公共預算、政府性基金預算。

（四）承擔市本級各項財政收支管理的責任，負責編制年度市本級預算草案并組織執(zhí)行，受市政府委托，向市人民代表大會報告市本級和全市年度財政預算及其執(zhí)行情況，向市人民代表大會常務委員會報告財政決算和財政預算執(zhí)行情況，組織制定經(jīng)費開支標準、定額，負責審核批復部門（單位）的年度預決算，完善轉移支付制度，指導縣、鄉(xiāng)財政管理工作。

（五）貫徹執(zhí)行國家稅收法律、行政法規(guī)及有關政策，研究制定市管理權限內(nèi)有關稅收政策及稅收政策調(diào)整方案并組織實施，負責政府非稅收入管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費、政府性基金及其他非稅收入，管理財政票據(jù)，按規(guī)定監(jiān)督管理彩票市場和彩票資金。

（六）組織制定全市財政國庫管理和國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督全市財政國庫業(yè)務，按規(guī)定管理國庫現(xiàn)金。

（七）負責制定政府采購制度，監(jiān)督管理政府采購活動，組織制定政府向社會力量購買服務制度，監(jiān)督政府向社會力量購買服務活動。

（八）負責制定全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度及相關標準并組織實施，研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策，參與國有資產(chǎn)管理體制改革及國有企業(yè)改革等相關工作，管理支持國有企業(yè)改革的相關專項資金，承擔國有資本經(jīng)營預算相關財政工作，編制企業(yè)財務會計報告，承擔資產(chǎn)評估管理工作。

（九）負責辦理和監(jiān)督財政經(jīng)濟發(fā)展支出、中央、省和市政府性投資項目的財政撥款，負責政府性投資基本建設財政財務管理，負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作，組織審查財政性投資工程預（結）算、竣工決算，承擔國家賠償費用管理工作，負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理工作，負責全市農(nóng)村綜合改革工作。

（十）負責擬訂金市社會保障資金（基金）的財務管理制度，審核全市及市本級社會保險基金預決算草案，會同有關部門管理市財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生與健康等支出。

（十一）貫徹執(zhí)行國家、省政府債務及與政府相關的債務管理政策、制度，擬訂全市政府債務及與政府相關的債務管理制度、辦法并組織實施，監(jiān)督管理全市政府債務及與政府相關的債務，按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府貸（贈）款，參與涉外債務談判。

（十二）代市政府履行市屬國有金融資本出資人職責，負責市屬國有金融企業(yè)相關管理工作，組織落實財政金融相關政策等。負責農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理相關工作。

（十三）制定全市會計管理制度并組織實施，監(jiān)督和規(guī)范會計行為。

（十四）監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政、財務管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議。加強財政內(nèi)部控制體系建設，承擔會計信息質(zhì)量檢查，依法查處違法違規(guī)行為。

（十五）全面實施預算績效管理，將政府收支預算、部門和單位預算、政策和項目全面納入績效管理，構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，實現(xiàn)預算和績效管理一體化。

（十六）按規(guī)定要求，承擔對口事業(yè)服務機構業(yè)務工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。

二、機構設置：

（一）辦公室。負責文電、會務、機要、保密、督辦、檔案、信息等機關日常運轉工作，承擔綜合性文稿起草、新聞宣傳、政務公開、信訪、門戶網(wǎng)站建設、輿情應對、人大代表建議、政協(xié)委員提案等工作，承擔財務、后勤、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作及機關其他事務性工作。

（二）綜合科。參與研究提出有關收入分配政策和改革方案，承擔清理規(guī)范公務員津貼補貼的具體工作，參與實施推進事業(yè)單位改革工作，擬訂政府向社會力量購買服務的規(guī)章制度并組織實施，管理財政票據(jù)，按規(guī)定監(jiān)督管理彩票市場和彩票資金，監(jiān)督管理住房資金和住房公積金，承擔相應的部門預算有關工作并研究提出相應財政政策，監(jiān)管分管部門預算單位國有資產(chǎn)。

（三）政策研究科。研究擬訂現(xiàn)代財政制度建設的規(guī)劃和方案，參與擬訂重大財政政策并匯總有關落實情況，負責組織或參與經(jīng)濟社會、財經(jīng)工作中的重大問題、前瞻性課題研究并提出政策性建議，收集、分析、整理和報送財經(jīng)領域的重要信息、動態(tài)，提出相應工作建議，組織開展全市財政系統(tǒng)調(diào)研相關工作。

（四）稅政法規(guī)科。擬訂權限內(nèi)有關稅收和非稅收入的政策制度并組織實施，研究提出運用稅收和非稅收入政策調(diào)控經(jīng)濟、社會和收入分配的政策建議，監(jiān)督全市稅收法律、法規(guī)及政策落實情況，承擔上級財政部門要求市級承擔的關稅相關業(yè)務并提出關稅政策和稅則方案調(diào)整建議，承擔政府性基金預算相關財政工作，開展稅源調(diào)查分析，按權限審批非稅收入項目并組織市本級非稅收入征管。起草有關地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，承擔機關規(guī)范性文件的合法性審核工作，組織指導全市財政系統(tǒng)依法行政和開展普法教育，監(jiān)督全市財政政策法規(guī)的執(zhí)行情況，承擔有關行政復議、行政應訴、行政處罰、行政賠償工作。

（五）預算科。研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度的建議，分析預測全市宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調(diào)控相關財政政策建議和中長期財政規(guī)劃建議，編制市本級年度預算草案，匯總全市年度地方財政預算，加強預算收支的預測，承擔市本級部門預算編制、審核、批復、調(diào)整工作，承擔市本級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作，承擔市對下轉移支付的綜合管理工作，指導市、縣、鄉(xiāng)財政管理工作，牽頭推進財稅體制改革，組織推進政府預算體系建設、預算信息公開，加強財政資金統(tǒng)籌使用管理，統(tǒng)籌管理市本級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算，負責綜合性審計相關工作，承擔新一輪遼寧全面振興、縣域經(jīng)濟、創(chuàng)新示范區(qū)等相關財政工作。

（六）國庫科。擬訂全市財政國庫管理制度、國庫集中收付制度，組織預算執(zhí)行、分析預測及動態(tài)監(jiān)控，組織實施總預算會計制度，進行總預算會計核算，編制市本級財政決算草案，匯總全市財政決算和部門決算，起草財政預算執(zhí)行情況報告，組織實施財政決算報告及報表公開，組織實施政府財務報告的編制管理，組織實施政府非稅收入國庫集中收繳，承擔國庫資金調(diào)度和國庫現(xiàn)金管理的有關工作，管理財政專戶，負責預算單位銀行賬戶開立管理工作，參與地方政府債券的發(fā)行和組織還款。

（七）政府采購監(jiān)督管理科。擬訂政府采購有關制度并組織實施，編制市本級政府采購預算草案，處理政府采購投訴及行政復議，監(jiān)督管理政府采購活動并查處違法違規(guī)行為，負責全市政府采購評審專家?guī)旌凸處斓墓芾砉ぷ?，承擔加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)議》談判市級應對工作，承擔集中采購機構監(jiān)督考核和采購代理機構管理工作。

（八）資產(chǎn)管理科。擬訂全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、市本級執(zhí)法執(zhí)勤公務用車、特種專業(yè)技術用車政策，承擔市本級執(zhí)法執(zhí)勤公務用車、特種專業(yè)技術用車編制、調(diào)配、更新、處置工作，指導和監(jiān)督檢查市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)工作，組織開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查、產(chǎn)權登記等，負責市本級資產(chǎn)配置，建立國有資產(chǎn)報告制度并組織實施，參與國有資產(chǎn)管理體制改革及國有企業(yè)改革等相關工作，承擔國有資本經(jīng)營預算相關財政工作，擬訂企業(yè)財務管理制度并組織實施，編制企業(yè)財務會計報告，承擔資產(chǎn)評估管理工作，承擔國有資產(chǎn)管理方面的部門預算有關工作，負責相關專項資金財政管理工作，監(jiān)管分管部門預算單位國有資產(chǎn)。

（九）行政科。承擔行政、黨派、群團等方面的部門預算有關工作并研究提出相關財政政策，承擔相關財政資金管理工作，擬訂行政單位財務管理制度并組織實施，擬訂黨政機關公務活動財務管理辦法并組織實施，承擔人才經(jīng)費管理的綜合性工作，監(jiān)管分管部門預算單位國有資產(chǎn)。

（十）政法科。承擔政法委、公安、司法、安全、人防等方面的部門預算有關工作并研究提出相關財政政策，承擔政法以及國防領域地方財政事權的相關財政資金管理工作，監(jiān)管分管部門預算單位國有資產(chǎn)。

（十一）科教和文化科。承擔教育、科技、文化旅游等方面的部門預算有關工作并研究提出相關財政政策，擬訂事業(yè)單位通用的財務管理制度并組織實施，承擔教育、科技、文化旅游及體彩公益金等相關專項資金財政管理工作，承擔市本級國有文化企業(yè)資產(chǎn)與財務管理的有關工作，監(jiān)管分管部門預算單位國有資產(chǎn)。

（十二）經(jīng)濟建設科。承擔發(fā)改、工業(yè)和信息化、商務、交通、應急管理、供銷合作等方面的部門預算有關工作并研究提出相關財政政策，承擔相關專項資金財政管理工作，負責政府性投資基本建設財政財務管理，組織審查財政性投資工程預（結）算、竣工決算，研究落實國家重大糧食流通財政補貼政策，研究提出糧食風險基金支出政策，承擔相關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作，監(jiān)管分管部門預算單位國有資產(chǎn)。

（十三）自然資源和生態(tài)環(huán)境科。承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建等方面的部門預算有關工作并研究提出相關財政政策，承擔國土、環(huán)保、住建、保障性住房等相關專項資金財政管理工作，承擔土地綜合整治、礦山地質(zhì)災害治理、國土測繪、主體功能區(qū)規(guī)劃編制、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、自然資源調(diào)查和管理、生態(tài)保護、污染治理、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)化建設等相關財政工作，監(jiān)管分管部門預算單位國有資產(chǎn)。

（十四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村科。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)草原、扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的部門預算有關工作并研究提出相關財政政策，擬訂財政支農(nóng)資金管理制度并組織實施，承擔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、草原、農(nóng)田建設和管理等相關專項資金財政管理工作，承擔鄉(xiāng)村振興、突破遼西北等相關財政工作，承擔全市農(nóng)村綜合改革工作和市農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室日常工作，監(jiān)管分管部門預算單位國有資產(chǎn)。

（十五）社會保障科。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人事務、殘疾人和紅十字事業(yè)等方面的部門預算有關工作并研究提出相關財政政策，管理全市養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險、就業(yè)、社會福利和社會救助、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、殘疾人事業(yè)及福彩公益金等專項補助資金支出，擬訂全市社會保障資金（基金）財務管理制度并組織實施，參與全市就業(yè)和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生健康等政策體系的建立，研究建立可持續(xù)的養(yǎng)老等社會保險基金管理制度體系，承擔全市及市本級社會保險基金財政監(jiān)管工作和預決算相關財政工作，監(jiān)管分管部門預算單位國有資產(chǎn)。

（十六）債務管理科。擬訂政府債務及與政府相關的債務管理制度并組織實施，擬訂政府債務舉借規(guī)劃，實施政府債務限額管理和風險防控、監(jiān)督管理，承擔控制新增一般債務和地方專項債券發(fā)行指標任務，按規(guī)定開展國際金融組織和外國政府貸（贈）款管理相關工作。

（十七）金融管理科。按規(guī)定管理政策性金融業(yè)務，承擔金融方面財政補貼資金管理工作，負責推廣運用政府和社會資本合作模式（PPP）財政相關工作，代市政府履行市屬國有金融資本出資人職責，負責市屬國有金融企業(yè)基礎管理、經(jīng)營預算、績效考核、負責人薪酬、財務管理、全口徑報告等相關管理工作，并指導各縣（市）區(qū)財政部門開展相關工作，負責市產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導基金的使用監(jiān)管，負責對接國家有關基金，指導監(jiān)督市級相關基金的籌集、使用和管理，負責農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理相關工作，監(jiān)管分管部門預算單位國有資產(chǎn)。

（十八）績效管理科。擬訂預算財政績效管理政策制度和實施細則，建立健全定量和定性相結合的共性績效指標框架，組織構建分行業(yè)、分領域、分層次的核心績效指標和標準體系，組織開展市本級預算績效目標編制、審核、批復以及運行監(jiān)控、實施評價、考核，指導縣（市）區(qū)財政部門全面開展預算績效管理工作、評價結果應用。

（十九）財政監(jiān)督科。監(jiān)督各縣（市）區(qū)和市直部門執(zhí)行國家、省和市重大財稅政策情況，反映財政、財務管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，建立全市財政內(nèi)部控制制度體系，組織開展財政內(nèi)部控制建設，指導縣（市）區(qū)開展財政內(nèi)部控制工作。承擔會計信息質(zhì)量檢查，依法查處違法違規(guī)行為，負責內(nèi)部相關經(jīng)濟責任審計和離任審計工作。

（二十）會計科。貫徹執(zhí)行會計法律、法規(guī)和制度，擬訂全市會計管理的規(guī)章制度并組織實施，組織實施政府會計準則制度、企業(yè)會計準則、管理會計標準、內(nèi)部控制規(guī)范、會計信息化標準，承擔會計專業(yè)技術資格管理工作，管理全市會計人員，組織開展會計人員教育培訓。兩新組織行業(yè)黨委辦公室與會計科合署辦公。

（二十一）機關黨組織辦公室（組織人事科）。負責機關的黨群工作。指導市會計師事務所行業(yè)黨建工作，負責機關組織、宣傳、機構編制、人事管理、干部培訓和隊伍建設等工作，負責局機關離退休干部工作。

機關黨組織辦公室與組織人事科合署辦公。