職業(yè)健康安全管理體系(Occupation Health Safety Management System.英文簡(jiǎn)寫(xiě)為“OHSMS”)是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)體系一并被稱(chēng)為“后工業(yè)化時(shí)代的管理方法”。 職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的主要原因是企業(yè)自身發(fā)展的要求。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和生產(chǎn)集約化程度的提高,對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理和經(jīng)營(yíng)模式提出了更高的要求。企業(yè)必須采用現(xiàn)代化的管理模式,使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。
由來(lái)
職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的一個(gè)重要原因是世界經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要。WTO的最基本原則是“公平競(jìng)爭(zhēng)”,其中包含環(huán)境和職業(yè)健康安全問(wèn)題。關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT,世界貿(mào)易組織前身)烏拉圭回合談判協(xié)議就已提出:“各國(guó)不應(yīng)由法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的差異而造成非關(guān)稅壁壘和不公平貿(mào)易,應(yīng)盡量采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家提出:發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)條件改善方面投入較少使其生產(chǎn)成本降低所造成的不公平是不能被接受的。他們已經(jīng)開(kāi)始采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家施加壓力和采取限制行為。北美和歐洲都已在自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議中規(guī)定:“只有采取同一職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家與地區(qū)才能參加貿(mào)易區(qū)的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)?!睋Q句話說(shuō),如果沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品將不能在北美和歐洲地區(qū)銷(xiāo)售。
我國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織(WTO),在國(guó)際貿(mào)易中享有與其他成員國(guó)相同的待遇,職業(yè)健康安全問(wèn)題對(duì)我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生潛在和巨大的影響。因此,在我國(guó)必須大力推廣職業(yè)健康安全管理體系。
安全現(xiàn)狀
1.我國(guó)有50萬(wàn)廠礦存在不同程度的職業(yè)危害,實(shí)際接觸職業(yè)危害的職工超過(guò)2500萬(wàn)人,從職業(yè)病累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新增病人數(shù)量,我國(guó)都居世界首位。
2.每年因工傷事故直接損失數(shù)十億元,職業(yè)病的損失近百億,每年因此造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)800億元,
成千上萬(wàn)的家庭因此受到毀滅性的災(zāi)難和無(wú)法治愈的創(chuàng)傷。
3.每年國(guó)際勞工組織(ILO)大會(huì)都有批評(píng)中國(guó)職業(yè)健康安全問(wèn)題的言論,世界人權(quán)大會(huì)等組織也以此為借口攻擊中國(guó)“忽視人權(quán)”。
美國(guó)《新聞周刊》1994年12月12日曾刊登了一篇題為《亞洲的死亡工廠》的文章,文章中這樣寫(xiě)到:“……在亞洲,沒(méi)有哪個(gè)地方比中國(guó)的工業(yè)安全措施更松弛的了?!螖?shù)最多和最致命的火災(zāi)發(fā)生在中國(guó)南部特區(qū)的工廠中,大火吞噬了許多工廠。數(shù)百萬(wàn)的工人每天涌入‘三合一’的血汗工廠,之所以這么說(shuō),是因?yàn)檫@些工廠的車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)和宿舍都在一起,工人們大部分是些受過(guò)極少教育的女孩子,她們是被每天掙1.5美元(用鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量這是一筆錢(qián)財(cái))的許諾從鄉(xiāng)村吸引來(lái)城市的?!?/span>
2002年,在大陸、臺(tái)灣、香港、澳門(mén)兩岸四方共同舉辦的職業(yè)安全衛(wèi)生研討會(huì)上,記者向臺(tái)灣負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生的官員提問(wèn):“珠三角有大量臺(tái)資企業(yè),有的臺(tái)資企業(yè)設(shè)備陳舊,每年都有相當(dāng)數(shù)量工人的手臂和手指被機(jī)器軋斷,在臺(tái)灣,這些企業(yè)也是如此嗎?”這名官員回答:“這主要是大陸在這方面管理不嚴(yán),懲罰不重,在臺(tái)灣,如果發(fā)生了這種事故,老板要付極高的賠償,這種事故多發(fā)生幾起,老板就要傾家蕩產(chǎn)?!?/span>
國(guó)外一些友好人士對(duì)中國(guó)的職業(yè)健康安全狀況表示關(guān)心與憂慮。一位勞工組織官員曾講過(guò):“中國(guó)已成為政治、經(jīng)濟(jì)大國(guó),但不應(yīng)成為工業(yè)事故的大國(guó)?!?/span>
4.群死群傷事故時(shí)有發(fā)生:
1979年11月25日凌晨3時(shí)30分,石油部海洋石油勘探局的“渤海二號(hào)”鉆井船,在渤海灣遷往新井位的拖航中翻沉。當(dāng)時(shí)船上74人,有72人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失3700萬(wàn)元;
1994年12月8日,在新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市友誼館舉辦的演出活動(dòng)中發(fā)生火災(zāi),造成325人死亡,其中288人是孩子;
2000年12月25日,河南省洛陽(yáng)市老城區(qū)的東都商廈發(fā)生了特大火災(zāi),共造成309人死亡;
2003年12月23日,重慶市開(kāi)縣高橋鎮(zhèn)的川東北氣礦16號(hào)井發(fā)生特大井噴事故,井內(nèi)噴射出的大量含有劇毒硫化氫的天然氣四處彌漫,造成243人中毒死亡,2142人住院治療,65000人被緊急疏散、安置;
2004年11月28日,位于陜西省銅川市耀州區(qū)廟灣鎮(zhèn)的銅川礦務(wù)局陳家山煤礦發(fā)生重特大瓦斯爆炸事故,被困井下的187名礦工中只有21人生還,其余166人全部遇難;
2005年1月3日,青海省玉樹(shù)藏族自治州發(fā)生一起交通事故,共造成55人死亡,34人受傷;
2007年4月18日7時(shí)45分左右,遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限公司發(fā)生鋼水包滑落事故,裝有30噸鋼水的鋼包在吊運(yùn)下落至就位處2-3米時(shí)突然滑落、撒出,鋼水沖進(jìn)車(chē)間內(nèi)5米遠(yuǎn)的一間房屋,造成在屋內(nèi)正在交接班的32人全部死亡,2名操作工輕傷。
發(fā)展情況
1.1996年,英國(guó)頒布了BS8800《職業(yè)健康安全管理體系指南》;
2.1996年,美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì)制定了《職業(yè)健康安全管理體系》指導(dǎo)性文件;
3.1997年,澳大利亞和新西蘭提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案、日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)(JISHA)提出了《職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則》、挪威船級(jí)社(DNV)制訂了《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》;
4.1999年,英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(BSI)、挪威船級(jí)社(DNV)等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列(OHSAS)標(biāo)準(zhǔn),即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系—規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)健康安全管 理體系—實(shí)施指南》,此標(biāo)準(zhǔn)并非國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)制定的,因此不能寫(xiě)成“ISO18001”;
5.1999年10月,原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)健康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》;
6.2001年11月12日,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局正式頒布了《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》,自2002年1月1日起實(shí)施,代碼為GB/T28001-2001,屬推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)與OHSAS18001內(nèi)容基本一致。
7.最新版為GB/T28001-2011。
作用
1.為企業(yè)提高職業(yè)健康安全績(jī)效提供了一個(gè)科學(xué)、有效的管理手段;
2.有助于推動(dòng)職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行;
3.使組織的職業(yè)健康安全管理由被動(dòng)強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自愿行為,提高職業(yè)健康安全管理水平;
4.有助于消除貿(mào)易壁壘;
5.對(duì)企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益;
6.將在社會(huì)上樹(shù)立企業(yè)良好的品質(zhì)和形象。
理解
(本部分要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行培訓(xùn))
1.術(shù)語(yǔ)
(1)事故:造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。要注意區(qū)分事故和事件,造成了死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的情況是事故,沒(méi)有造成上述情況的是事件。如日光燈墜落,砸到人是事故,沒(méi)砸到人虛驚一場(chǎng)是事件。
(2)持續(xù)改進(jìn):為改進(jìn)職業(yè)健康安全總體績(jī)效,根據(jù)職業(yè)健康安全方針,組織強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系的過(guò)程。也就是我們通常所說(shuō)的長(zhǎng)效機(jī)制,職業(yè)健康安全管理體系不是通過(guò)認(rèn)證就算完事了,而是需要長(zhǎng)期保持。
(3)危險(xiǎn)源:可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
(4)危險(xiǎn)源辨識(shí):識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。
(5)事件:導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。
(6)相關(guān)方:與組織的職業(yè)健康安全績(jī)效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。相關(guān)方有兩個(gè)特點(diǎn):第一,相關(guān)方不屬于法庫(kù)縣局,第二,相關(guān)方對(duì)我們的職業(yè)健康安全非常關(guān)注。法庫(kù)縣局的相關(guān)方主要是客戶(hù)、地方政府及下屬的各單位、外來(lái)辦事人員、公安協(xié)勤、合同方、工程承包商和設(shè)備供應(yīng)商等。
(7)不符合:任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離,其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。
(8)目標(biāo):組織在職業(yè)健康安全績(jī)效方面所要達(dá)到的目的。
(9)風(fēng)險(xiǎn):某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。
(10)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。
(11)可容許風(fēng)險(xiǎn):根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。
2.職業(yè)健康安全管理體系的基本要素(共17個(gè))
4.2 職業(yè)健康安全方針
必須經(jīng)過(guò)最高管理者批準(zhǔn),必須包括最高管理者對(duì)“遵守法規(guī)”和“持續(xù)改進(jìn)”的承諾。
4.3.1 對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃
辨識(shí)危險(xiǎn)源時(shí)必須考慮:①常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng);②所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員(包括合同方人員和訪問(wèn)者)的活動(dòng);③工作場(chǎng)所的設(shè)施(無(wú)論由本組織還是由外界所提供)。此外危險(xiǎn)源辨識(shí)還是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,每當(dāng)工作場(chǎng)所發(fā)生變化(如辦公地點(diǎn)搬遷等)設(shè)備設(shè)施(如新購(gòu)進(jìn)一臺(tái)攪拌機(jī))及工藝(如由原來(lái)的合成生產(chǎn)改為來(lái)料加工)發(fā)生改變時(shí),都要對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)重新進(jìn)行辨識(shí)。
4.3.2 法規(guī)和其他要求
至少遵守現(xiàn)行的職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求,并將法律法規(guī)的文本進(jìn)行收集,識(shí)別需要遵守或適用的條款。
4.3.3 目標(biāo)
目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案通常是用來(lái)控制不可容許風(fēng)險(xiǎn)的,目標(biāo)必須是能夠完成的,如果條件允許,目標(biāo)應(yīng)當(dāng)予以量化,以便于考核。(如實(shí)現(xiàn)1000天無(wú)安全事故、駕駛員持證上崗率100%、重大責(zé)任事故為0等)
4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案
職業(yè)健康安全管理方案要與組織的實(shí)際情況相適應(yīng),并且必須具備職責(zé)、權(quán)限和完成時(shí)間表等要素,否則就不是一個(gè)完整的、規(guī)范的管理方案。
4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé)
最高管理者應(yīng)指定一名管理成員作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé),管理者代表的職責(zé)是負(fù)責(zé)體系的建立和實(shí)施。除管理者代表之外,職業(yè)健康安全管理體系還應(yīng)有一名或幾名員工代表,參加協(xié)商和溝通。沈陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司)職業(yè)健康安全管理體系的管理者代表是李建華,最高管理者是邱崇寶。
4.4.2 培訓(xùn)、意識(shí)和能力
培訓(xùn)的目的在于提高員工的安全意識(shí),使之具有在安全的前提下完成工作的能力。本要素重點(diǎn)關(guān)注的是員工的上崗資質(zhì)以及安全意識(shí)和能力。如駕駛員的駕駛證和上崗證,稽查人員的檢查證和執(zhí)法證,炊事員的健康證等。
4.4.3 協(xié)商和溝通
協(xié)商溝通的主要內(nèi)容有:參與風(fēng)險(xiǎn)管理、方針和程序的制定和評(píng)審;參與商討影響工作場(chǎng)所職業(yè)健康安全的任何變化;參與職業(yè)健康安全事務(wù);了解誰(shuí)是職業(yè)健康安全的員工代表和管理者代表;關(guān)于職業(yè)健康安全方面的意見(jiàn)和建議。
4.4.4 文件
本要素的主要目的在于建立和保持足夠的文件并及時(shí)更新,以便起到溝通意圖,統(tǒng)一行動(dòng)的作用,確保職業(yè)健康安全管理體系得到充分了解和充分有效地運(yùn)行。
4.4.5 文件和資料控制
文件和資料的控制主要目的是便于查找,當(dāng)文件發(fā)生變化時(shí)要及時(shí)傳達(dá)到員工,保證重要崗位人員的作業(yè)手冊(cè)是最新版本。
4.4.6 運(yùn)行控制
在進(jìn)行了4.3.1至4.3.4(策劃)之后,應(yīng)當(dāng)按照策劃的結(jié)果進(jìn)行實(shí)施。本要素是職業(yè)健康安全管理體系的核心內(nèi)容,也是不符合報(bào)告重點(diǎn)“光顧”的對(duì)象。
4.4.6 運(yùn)行控制
組織應(yīng)確定那些與已辨識(shí)的、需實(shí)施必要控制措施的危險(xiǎn)源相關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng),以管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。這應(yīng)包括變更管理(參見(jiàn)4.3.1)。
對(duì)這些運(yùn)行與活動(dòng),組織應(yīng)實(shí)施和保持:
a) 適合組織及其活動(dòng)的運(yùn)行控制措施;組織應(yīng)把這些運(yùn)行控制措施納入其總體的職業(yè)健康安全管理體系之中;
b) 對(duì)采購(gòu)的貨物、設(shè)備和服務(wù)相關(guān)的控制措施;
c) 與進(jìn)入工作場(chǎng)所的承包方和訪問(wèn)者相關(guān)的控制措施;
d) 形成文件的程序,以避免因其如缺乏而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針和目標(biāo);
e) 規(guī)定的運(yùn)行準(zhǔn)則,以避免因其如缺乏而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針和目標(biāo);
4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序:
a) 識(shí)別潛在的緊急情況;
b) 對(duì)此緊急情況做出響應(yīng)。
組織應(yīng)對(duì)實(shí)際的緊急情況做出響應(yīng),預(yù)防或減少相關(guān)職業(yè)健康安全不良后果。
組織在策劃應(yīng)急響應(yīng)時(shí),應(yīng)考慮有關(guān)相關(guān)方的需求,例如應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)、相鄰組織或居民。
組織也應(yīng)定期測(cè)試其響應(yīng)緊急情況的程序,可行時(shí),可讓有關(guān)的相關(guān)方適當(dāng)參與其中。
組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序,必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂,特別是在定期測(cè)試和緊急情況發(fā)生后(見(jiàn) 4.5.3)。
4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
包括兩個(gè)方面,一是準(zhǔn)備,二是響應(yīng)。如果可能,這些應(yīng)急程序應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行測(cè)試,也就是通常所說(shuō)的應(yīng)急預(yù)案演練。演練的目的是為了檢測(cè)預(yù)案的可行性。
4.5.1 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視
本要素主要是對(duì)4.4.6的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查的過(guò)程。
4.5.2 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施
本要素是在監(jiān)測(cè)或檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)不遵守法律法規(guī)、制度、流程等方面的行為而采取的糾正、整改措施。
4.5.3 記錄和記錄管理
體系運(yùn)行中的各種記錄,記錄的作用在于它的可追溯性,也就是平時(shí)經(jīng)常提到的“有據(jù)可查”。記錄必須規(guī)定保存期限和保存地點(diǎn),記錄的管理必須便于檢索,即需要查記錄時(shí),必須在很快的時(shí)間內(nèi)找到該記錄。
4.5.4 審核
此處的審核是指職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)部審核,即組織自我審核,也稱(chēng)為“第一方審核”,就是通常所說(shuō)的“內(nèi)審”,是檢驗(yàn)職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行情況的重要手段。
4.6 管理評(píng)審
管理評(píng)審是最高管理者的職責(zé),一般至少每年進(jìn)行一次,管理評(píng)審的目的是確保職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。通俗地說(shuō),管理評(píng)審是指組織的某個(gè)部門(mén)在改進(jìn)體系的職業(yè)健康安全業(yè)績(jī)時(shí),需要?jiǎng)e的部門(mén)的配合、協(xié)助,或者是準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)某種物品而需要使用資金等重大的、涉及面較廣的、本部門(mén)不能獨(dú)立完成、需要上級(jí)批準(zhǔn)的問(wèn)題的解決過(guò)程。
3.職業(yè)健康安全管理體系的特點(diǎn)
(1)采用建立管理體系的方式對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行控制
(2)采用PDCA循環(huán)管理(戴明模型,P是指策劃,D是指實(shí)施和運(yùn)行,C是指檢查,A是指改進(jìn))的思想;
(3)強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)以及動(dòng)態(tài)管理;
(4)遵守法規(guī)的要求貫穿在體系的始終;
(5)要求全員參與;
(6)適用于各行各業(yè),并作為認(rèn)證的依據(jù)。
4.職業(yè)健康安全管理體系基本要素的管理作用:
(1)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃是職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ);
(2)職業(yè)健康安全管理體系具有實(shí)現(xiàn)遵守法規(guī)要求的承諾的功能;
(3)職業(yè)健康安全管理體系的監(jiān)控(4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視)系統(tǒng)對(duì)體系運(yùn)行的保障;
(4)明確組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)是實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的必要前提;
(5)其他職業(yè)健康安全管理體系要素具有的獨(dú)特管理作用。
5.健全的職業(yè)健康安全管理體系的特點(diǎn):
管理水平:事事有人管、人人有專(zhuān)責(zé)、辦事有程序、檢查有標(biāo)準(zhǔn)、問(wèn)題有處理。
技術(shù)水平:人才資源和專(zhuān)業(yè)技能充足,設(shè)計(jì)、研制、制造、檢驗(yàn)和試驗(yàn)設(shè)備齊全,儀器、儀表、設(shè)備和計(jì)算機(jī)軟件先進(jìn)。
6.職業(yè)健康安全管理體系具體工作的方法:
六個(gè)字:說(shuō)、做、記、查、改、驗(yàn)。
說(shuō):闡述組織的方針;
做:按照方針的要求去具體實(shí)施;
記:將實(shí)施的具體情況記錄在案;
查:檢查實(shí)施的情況和對(duì)實(shí)施情況所做的記錄;
改:對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改;
驗(yàn):對(duì)整改的情況及時(shí)進(jìn)行追蹤、驗(yàn)證。
管理制度
1、目的
為了預(yù)防職業(yè)病危害,保護(hù)勞動(dòng)者健康,增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)意識(shí),確保生產(chǎn)安全,特制定本制度。
2、適用范圍
2.1適用于本公司范圍內(nèi)的職業(yè)健康管理。
2.2職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(統(tǒng)稱(chēng)用人單位)的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。
2.3職業(yè)病危害:是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。
2.4本公司職業(yè)病危害因素包括:無(wú)。
3、職責(zé)
3.1主要負(fù)責(zé)人對(duì)本公司職業(yè)健康管理全面負(fù)責(zé)。
3.2安全主任負(fù)責(zé)為易得職業(yè)病崗位的相關(guān)工作人員做安全培訓(xùn),監(jiān)督檢查員工佩戴勞保用品的情況。
3.3各班組負(fù)責(zé)人每日巡查員工佩戴勞保用品的情況。負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生隱患檢查及治理。
3.4公司組織從事接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病檢查,并建立相關(guān)的健康監(jiān)護(hù)檔案。
4、工作程序及要求
4.1職業(yè)病危害的預(yù)防及現(xiàn)場(chǎng)管理
4.1.1.職業(yè)病防治工作堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,實(shí)行分類(lèi)管理,綜合治理。
4.1.2.員工依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),確保職業(yè)病勞動(dòng)者依法享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇,工傷保險(xiǎn)的繳納由公司負(fù)責(zé)。
4.1.3.定期組織有關(guān)職業(yè)病防治的宣傳教育,普及職業(yè)病防治的知識(shí),增強(qiáng)職業(yè)病防治觀念,提高勞動(dòng)者自我健康保護(hù)意識(shí)。宣傳教育由安全主任負(fù)責(zé)。
4.1.4.員工應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,正確使用、維護(hù)職業(yè)病防治設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
4.1.5.公司提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,要經(jīng)常性的維護(hù)、檢修,定期檢測(cè)其性能和效果,確保處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停用。
4.1.6.每年對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果存入單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。
4.1.7.不安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
4.1.8.可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生部門(mén)提出職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,對(duì)職業(yè)病危害因素和工作場(chǎng)所及職工健康的影響做出評(píng)價(jià),確定危害類(lèi)別和職業(yè)病防護(hù)措施。其防護(hù)設(shè)施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
4.1.8.公司生產(chǎn)流程、生產(chǎn)布局必須合理,應(yīng)確保使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所與生活區(qū)分開(kāi),作業(yè)場(chǎng)所不得住人。有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開(kāi),高毒作業(yè)場(chǎng)所與其他作業(yè)場(chǎng)所隔離,使從業(yè)人員盡可能減少接觸職業(yè)危害因素。
4.1.9.在盡可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場(chǎng)所按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志、報(bào)警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護(hù)急救器具專(zhuān)柜,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。確定責(zé)任人和檢查周期,定期檢查、維護(hù)、并記錄,確保其處于正常狀態(tài)
4.1.10.安全主任應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所存在的職業(yè)危害,制定切實(shí)可行的職業(yè)危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案。防治計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?,要明確責(zé)任人、責(zé)任部門(mén)、目標(biāo)、方法、資金、時(shí)間表等,對(duì)防治計(jì)劃和實(shí)施方案的落實(shí)情況要定期檢查,確保職業(yè)危害的防治與控制效果。
4.1.11.公司發(fā)現(xiàn)職業(yè)病人或疑似職業(yè)病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告,確診的,還應(yīng)當(dāng)向所在地勞動(dòng)保障人事部門(mén)報(bào)告。
4.2職業(yè)健康檢查的管理
4.2.1.公司負(fù)責(zé)組織從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間離崗職業(yè)健康檢查。不得安排未進(jìn)行職業(yè)性健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害作業(yè),不得安排有職業(yè)禁忌癥者從事禁忌的工作。
4.2.2.公司對(duì)職業(yè)健康檢查中查出的職業(yè)病禁忌癥以及疑似職業(yè)病者,應(yīng)根據(jù)職防機(jī)構(gòu)提出的處理意見(jiàn),安排其調(diào)離原有害作業(yè)崗位、治療、診斷等,并進(jìn)行觀察。發(fā)現(xiàn)存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危險(xiǎn)因素,應(yīng)及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)管理部門(mén)申報(bào)、接受其監(jiān)督。
4.2.3.公司按規(guī)定建立健全員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照國(guó)家規(guī)定的保存期限妥善保存,生產(chǎn)部對(duì)在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的員工應(yīng)及時(shí)組織救治或醫(yī)學(xué)觀察,并記入個(gè)人健康監(jiān)護(hù)檔案。
4.2.4.體檢中若發(fā)現(xiàn)群體反應(yīng),并與接觸有毒有害因素有關(guān)時(shí),公司應(yīng)及時(shí)組織對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查,并會(huì)同政府有關(guān)部門(mén)提出防治措施。
4.2.5.所有職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理意見(jiàn),均需如實(shí)記入員工健康監(jiān)護(hù)檔案,并由公司自體檢結(jié)束之日起一個(gè)月內(nèi),反饋給體檢者本人。
4.2.6.應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行女工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)條例,及時(shí)安排女工健康體檢。安排工作時(shí)應(yīng)充分考慮和照顧女工生理特點(diǎn),不得安排女工從事特別繁重或有害婦女生理機(jī)能的工作;不得安排孕期、哺乳期(嬰兒一周歲內(nèi))女工從事對(duì)本人、胎兒或嬰兒有危害的作業(yè);不得安排生育期女工從事有可能引起不孕癥或婦女生殖機(jī)能障礙的有毒作業(yè)。
4.3職業(yè)健康教育與培訓(xùn)
4.3.1安全主任每年至少應(yīng)組織一次全體員工安全培訓(xùn),必須培訓(xùn)職業(yè)病防治的法規(guī)、預(yù)防措施等知識(shí)。
4.3.2.生產(chǎn)崗位管理和作業(yè)人員必須掌握并能正確使用、維護(hù)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個(gè)體職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品,掌握生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中毒自救互救基本知識(shí)和基本技能,開(kāi)展相應(yīng)的演練活動(dòng)。
4.3.3.危險(xiǎn)化學(xué)品使用與貯存崗位、生產(chǎn)性粉塵、噪音等從事職業(yè)病危害作業(yè)崗位員工必須接受上崗前職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治法規(guī)教育、崗位勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)教育及防護(hù)用具使用方法的培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗操作。