虛擬運營商牌照是國家工信部發(fā)放的虛擬運營商營業(yè)牌照，首批獲得牌照的企業(yè)確定為11家。
發(fā)展進程
2013年1月8日，國家工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)化部發(fā)布《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》(征求意見稿)，意味著封閉多年的虛擬運營牌照即將放開。
2013年12月26日下午，國家工信部于發(fā)放首批虛擬運營商牌照，首批獲得牌照的企業(yè)確定為11家。
2017年03月31日召開的2017中國虛擬運營商發(fā)展論壇上，工信部通信發(fā)展司副司長陳家春表示，截止2017年2月底，中國國移動轉(zhuǎn)售用戶超過4600萬戶，占全國移動轉(zhuǎn)售用戶的30%以上。據(jù)有關(guān)人士透露，在經(jīng)過三年的試點期，實名制的管理后，虛擬運營商的正式牌照有望在今年發(fā)布。
獲批企業(yè)
首批獲得牌照的企業(yè)包括天音通信、浙江連連科技、樂語、華翔聯(lián)信、京東、北緯通信、萬網(wǎng)志成、迪信通、分享在線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、話機世界數(shù)碼連鎖集團、巴士在線控股有限公司。
發(fā)放意義
虛擬運營商牌照的發(fā)放意味著民營企業(yè)首次進入電信領(lǐng)域。工信部下一步將繼續(xù)研究進一步擴大民營企業(yè)參與基礎(chǔ)電信領(lǐng)域的相關(guān)工作。
獲批名單
首批名單
工信部2013年12月26日正式向11家企業(yè)發(fā)放虛擬運營商牌照。通過虛擬運營商，消費者將能夠獲得移動、電信、聯(lián)通三大運營商以外的電信服務(wù)。虛擬運營商牌照的發(fā)放，也標志著民營資本進入電信邁出了關(guān)鍵性一步。虛擬運營商，是指從傳統(tǒng)運營商處購買通信服務(wù)后，重新包裝品牌，增加服務(wù)，再銷售給用戶的企業(yè)，他們沒有自己的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。2013年26日，包括京東、迪信通等在內(nèi)的11家企業(yè)成為首批虛擬運營商。工信部電信研究院院長曹淑敏介紹，虛擬運營商的注冊資本金只要求1000萬，比基礎(chǔ)運營商的門檻低得多，但在2015年前，將至少給市場增加5000萬新增用戶。對于傳統(tǒng)運營商，虛擬運營商既是競爭，又是合作。
第四批名單
2014年11月20日，據(jù)工信部網(wǎng)站發(fā)布的官方公告，工信部向8家民營企業(yè)發(fā)放了第四批移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點批文。獲得第四批試點批文的企業(yè)有：紅豆集團有限公司、深圳星美圣典文化傳媒集團有限公司、合一信息技術(shù)（北京）有限公司、青島日日順網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、北京青?？萍加邢薰?、小米科技有限責(zé)任公司、鄭州市訊捷貿(mào)易有限公司、二六三網(wǎng)絡(luò)通信股份有限公司。
業(yè)界評價
曹淑敏：因為對這個轉(zhuǎn)售企業(yè)來講，它要依托運營商的這種基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)來開展業(yè)務(wù)，第二點對基礎(chǔ)運營商來講，是進一步利用運營商已經(jīng)建的一個龐大的一個網(wǎng)絡(luò)充分的利用它這個網(wǎng)絡(luò)資源，而且還能擴大他的運營基礎(chǔ)，對他來也是有好處的?！?/span>
為了確保虛擬運營商的發(fā)展空間，基礎(chǔ)運營商的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售價格已有明文規(guī)定，即轉(zhuǎn)售價格不應(yīng)該高于當?shù)赝悩I(yè)務(wù)的最優(yōu)惠的價格。作為首批虛擬運營商的天音通信，副總經(jīng)理易江南表示，要通過向用戶提供差異化的服務(wù)盈利，而不是大打價格戰(zhàn)：
易江南：我們希望在語音上不要打折，但是在流量上和移動互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)相捆綁，語音的降價就是價格戰(zhàn)的行為，流量捆綁是營銷創(chuàng)新。
曹淑敏介紹，目前用于虛擬運營商的號碼號段已經(jīng)選定為170開頭，中國電信號碼段是1700，中國聯(lián)通是1709，中國移動是1705。未來隨著市場規(guī)模的擴大還可能擴展。同時，工信部對參與移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點的企業(yè)數(shù)量沒有限制。試點受理申請截至明年7月，只要經(jīng)過審核、符合要求的企業(yè)都可以獲得試點資格。
曹淑敏：政府專門拿出一個號碼資源，分給不同的運營商，是保障他有足夠的資源，號碼的資源給他跟他合作的轉(zhuǎn)售企業(yè)來發(fā)展。
