嵊州市發(fā)展和改革局是市政府工作部門，為正科級，掛嵊州市糧食與物資儲備局牌子。內設機構有：辦公室、人事財審科、國民經濟綜合科、投資科（掛重大項目前期辦公室、行政審批服務科牌子）、基本建設綜合科、綜合體改科、產業(yè)發(fā)展科、價格管理科、合作交流科、糧食和物資儲備科、能源發(fā)展科。下設事業(yè)單位有：嵊州市價格認證中心、嵊州市糧食結算中心；下設國有企業(yè)：嵊州市地方儲備糧管理有限公司、嵊州市糧油總公司。

主要職責是:

（一）擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織全市統(tǒng)一規(guī)劃體系建設，負責市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。組織擬訂區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關政策，引導和促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。統(tǒng)籌推動全市實施長三角區(qū)域一體化發(fā)展、長江經濟帶等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織編制并推動實施全市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。負責重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策的評估督導工作。牽頭推進海洋經濟發(fā)展。牽頭實施全市重大平臺整合提升。

（二）負責全市社會總需求和總供給等重要經濟總量的平衡和重大比例關系的協(xié)調，提出經濟社會發(fā)展、重大結構優(yōu)化、現(xiàn)代化經濟體系、高質量發(fā)展的目標、任務以及相關政策。起草發(fā)展改革、糧食和物資儲備等領域的規(guī)范性文件。

（三）負責宏觀經濟預測、預警和預期管理。研究分析全市國民經濟運行、總量平衡、經濟安全和產業(yè)安全等重要問題并提出相關建議。協(xié)調宏觀經濟運行重大問題。負責全市企業(yè)債券發(fā)行的綜合管理。

（四）組織擬訂綜合性產業(yè)政策。負責協(xié)調一、二、三產業(yè)發(fā)展的重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調實施重大產業(yè)工程。協(xié)調產業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，會同相關部門擬訂推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經濟發(fā)展新動能的政策措施。會同有關部門規(guī)劃布局全市重大科技基礎設施。組織擬訂并推動實施高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。組織推進數字嵊州建設。

（五）負責重大基礎設施的綜合管理。規(guī)劃重大基礎設施布局，協(xié)調推進重大基礎設施建設發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調綜合交通發(fā)展有關重大問題，銜接平衡交通發(fā)展規(guī)劃。

（六）指導推進和綜合協(xié)調經濟體制改革，提出相關計劃、建議。牽頭推進全市供給側結構性改革。協(xié)調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善市場經濟制度和現(xiàn)代化經濟體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進全市優(yōu)化營商環(huán)境工作。牽頭全市行政審批中介服務改革。

（七）負責全市投資綜合管理。擬訂全社會固定資產投資總規(guī)模、結構調控目標和政策，規(guī)劃重大建設項目和生產力布局。提出市財政性建設資金的規(guī)模、投向建議。按權限審批、核準、審核、備案重大項目。推進投融資體制改革，擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（八）負責全市基本建設、省市重點建設項目的綜合管理。負責編制市重點建設項目計劃并組織實施，負責立項的政府投資建設項目和法律法規(guī)規(guī)定的其他建設項目初步設計和項目概算審查審批工作，負責市重點建設項目的評估督導工作。負責落實建設項目審批、核準、備案過程中生態(tài)環(huán)境保護要求。按分工做好市重點建設工程的安全生產監(jiān)督管理有關工作。

（九）統(tǒng)籌全市對外開放工作。擬訂對外開放戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關政策，牽頭推進深度參與“一帶一路”建設。承擔統(tǒng)籌協(xié)調全市“走出去”有關工作，負責全市利用外資和境外投資的平衡發(fā)展、布局優(yōu)化。負責全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。負責各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的統(tǒng)籌規(guī)劃。指導重大對外開放平臺建設。

（十）負責全市社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調有關重大問題。組織擬訂全市社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃。統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革。提出促進就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、完善社會保障等與經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議。負責指導和協(xié)調推進全市社會信用體系建設，綜合協(xié)調全市公共信用信息管理。

（十一）提出農業(yè)農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關政策建議。協(xié)調農業(yè)農村經濟社會發(fā)展的重大問題，會同有關部門提出農業(yè)農村經濟社會發(fā)展速度、總量平衡、結構調整的目標及政策建議。組織編制全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)劃農業(yè)農村重大建設項目布局并協(xié)調實施。

（十二）統(tǒng)籌推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂和組織實施綠色發(fā)展相關戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。制定和實施循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃及政策。推動生態(tài)文明建設和改革，參與編制生態(tài)建設規(guī)劃，協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作，提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作。

（十三）研究提出全市重要物資儲備規(guī)劃，市級儲備品種目錄建議。組織實施全市重要物資和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令。制定全市糧食流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，組織實施糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質量標準和有關技術規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。負責全市糧食、肉類等物資儲備管理，負責糧食流通行業(yè)管理，負責市級儲備糧肉等行政管理。統(tǒng)一負責儲備基礎設施建設和管理。負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責全市糧食和物資儲備統(tǒng)計等工作。保障軍糧供應數量和質量。

（十四）擬訂并組織實施有關價格政策，組織制定少數由政府管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。按權限和規(guī)則制定政府指導價、政府定價，負責重大價格改革與政策協(xié)調。負責重要農產品、重要商品、重要行業(yè)和服務項目的成本調查和成本監(jiān)審。

（十五）負責指導、協(xié)調和監(jiān)督全市對口工作。牽頭編制對口工作總體規(guī)劃和年度計劃，指導編制有關專項規(guī)劃。綜合協(xié)調前方指揮機構、市級有關單位的對口工作。分類指導對口支援、東西部扶貧協(xié)作和對口合作。督促落實與對口地區(qū)之間的合作協(xié)議。牽頭實施山海協(xié)作工程。

（十六）研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策的建議，推進能源體制改革，研究、協(xié)調能源發(fā)展和改革中的重大問題。負責擬訂能源發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。按規(guī)定權限負責能源固定資產投資項目審核上報工作，負責能源項目建設管理工作。負責能源運行調節(jié)，制定能源運行調節(jié)政策。負責電力行業(yè)管理，協(xié)調電力供需、電網運行中的有關問題。負責煤炭、石油、天然氣等能源保障運行管理。負責節(jié)能降耗、能源“雙控”和煤炭消費減量替代的綜合協(xié)調工作，擬訂并組織實施節(jié)能地方標準和能源“雙控”政策。指導實施全市能源監(jiān)察（監(jiān)測）和行政執(zhí)法工作。

（十七）綜合協(xié)調全市軍民融合發(fā)展工作。組織研究全市軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策和相關體制機制改革等工作。協(xié)調推進軍民融合發(fā)展重點產業(yè)、重大工程、重大項目。組織推進軍民融合相關機制建設。負責全市國民經濟動員工作，組織編制全市國民經濟動員規(guī)劃、計劃，協(xié)調并組織實施國民經濟動員有關工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉變。

1．創(chuàng)新完善宏觀調控，統(tǒng)一規(guī)劃體系，加快形成建設現(xiàn)代化經濟體系和實現(xiàn)高質量發(fā)展的制度安排，建立健全政策儲備和政策工具并擇機運用，綜合施策防范化解重點領域風險，有效應對外部風險挑戰(zhàn)，保持經濟在合理區(qū)間運行。

2．深化企業(yè)投資項目“最多跑一次”改革，持續(xù)推進承諾制等簡政放權工作，強化投資項目分類指導和事中事后監(jiān)管，推動投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設，深化發(fā)展改革領域數字化轉型。推進全市糧食和物資儲備部門數字化轉型，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步精簡行政審批，推動職能轉變，大幅降低制度性交易成本，提高工作效能。

3．推進實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施市場準入負面清單制度，完善社會信用體系，激發(fā)各類市場主體活力，大力支持民營經濟發(fā)展，發(fā)展壯大實體經濟，加大引導和支持傳統(tǒng)產業(yè)改造提升的政策供給，大力推動制造業(yè)高質量發(fā)展，著力打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”升級版，不斷壯大經濟發(fā)展的新動能。

4．持續(xù)深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌國內國外市場，聚焦關鍵領域促進有效投資，加快完善促進消費的體制機制，積極拓展消費新增長點，大力培育發(fā)展國內市場。提高對外開放水平，擴大外資市場準入，全面優(yōu)化利用外資環(huán)境。完善管理機制，提高服務水平，強化安全保障，推動對外投資健康發(fā)展。

5．改革完善儲備體系和運營方式，推動形成政府儲備與企業(yè)儲備互為補充的協(xié)同發(fā)展格局。加強市場分析預測和監(jiān)測預警，完善應急管理機制，充分運用大數據等科技手段，提高糧食和物資儲備防風險能力，發(fā)揮儲備在保障安全大局、穩(wěn)住社會預期、引導市場方面的作用。全面推進“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網+監(jiān)管”，著力加強安全生產，監(jiān)督儲備主體做好收儲、輪換，確保儲備物資收得進、儲得好、調得動、用得上。

（二十）有關職責分工

1．與市衛(wèi)生健康局的有關職責分工。市發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估全市人口變動情況及趨勢影響，實施人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。負責擬訂全市健康服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施，牽頭組織協(xié)調全市健康服務發(fā)展的重大問題。市衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，落實生育政策，提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。會同有關部門制定并實施健康服務業(yè)發(fā)展政策措施。

2．與市經濟和信息化局的有關職責分工。市發(fā)展和改革局負責節(jié)能降耗、能源“雙控”和煤炭消費減量替代的綜合協(xié)調工作，擬訂并組織實施節(jié)能地方標準和能源“雙控”政策，按規(guī)定負責固定資產投資項目的節(jié)能審查，指導實施全市能源監(jiān)察（監(jiān)測）和行政執(zhí)法工作。市經濟和信息化局負責擬訂并組織實施工業(yè)和信息化領域能源節(jié)約和資源綜合利用政策，指導工業(yè)節(jié)能。

3．與市應急管理局的有關職責分工。市發(fā)展和改革局根據市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責省級調撥救災物資、市級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急管理局的動用指令按程序組織調出。市應急管理局負責提出市級救災物資的儲備需求，作出動用省級調撥的救災物資和市級救災物資的決策，組織編制市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同市發(fā)展和改革局等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。

4．與市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人民防空辦公室）的有關職責分工。市發(fā)展和改革局會同市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人民防空辦公室）按照重要經濟目標建設和管理有關規(guī)定，健全完善目錄管理，協(xié)調行業(yè)主管部門編制重要經濟目標建設防護規(guī)劃，履行管理職能。市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人民防空辦公室）會同市發(fā)展和改革局編制重要經濟目標防護目錄，依照規(guī)定對重要經濟目標防護建設進行監(jiān)督檢查，指導重要經濟目標單位開展防護專業(yè)隊伍建設和訓練演練。