“稅收籌劃”又稱“合理避稅”。它來源于1935年英國的“稅務(wù)局長訴溫斯特大公”案。當(dāng)時參與此案的英國上議院議員湯姆林爵士對稅收籌劃作了這樣的表述:“任何一個人都有權(quán)安排自己的事業(yè)。如果依據(jù)法律所做的某些安排可以少繳稅,那就不能強(qiáng)迫他多繳稅收。”這一觀點(diǎn)得到了法律界的認(rèn)同。經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展,稅收籌劃的規(guī)范化定義得以逐步形成,即“在法律規(guī)定許可的范圍內(nèi),通過對經(jīng)營、投資、理財活動的事先籌劃和安排,盡可能取得節(jié)稅(Tax Savings)的經(jīng)濟(jì)利益?!?/span>
稅務(wù)咨詢是指具有稅務(wù)代理從業(yè)資質(zhì)的人員運(yùn)用稅收相關(guān)知識,電話、信函、晤談、網(wǎng)絡(luò)等方式,對納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他單位和個人的稅務(wù)專業(yè)請示提供幫助的行為。
理念
稅務(wù)咨詢的理念是隨著法制的不斷完善而誕生的,越來越多的企業(yè)要求稅務(wù)咨詢不以節(jié)稅為目的,而是盡可能的依法納稅,并且希望能在日常業(yè)務(wù)中能更好的避免稅務(wù)風(fēng)險,于是,新的稅務(wù)理念的劃分為三類:
稅收籌劃(以節(jié)稅為目的)
依法納稅(以合法為目的)
納稅風(fēng)險管理(以降低日常稅務(wù)風(fēng)險為目的,將可能發(fā)生的稅務(wù)風(fēng)險規(guī)避。)
概念
稅務(wù)咨詢,是指具有稅務(wù)代理從業(yè)資質(zhì)的人員運(yùn)用稅收相關(guān)知識,通過電話、信函、晤談、網(wǎng)絡(luò)等方式,對納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他單位和個人的稅務(wù)專業(yè)請求提供幫助的行為。幫助的內(nèi)容主要有稅收政策、辦稅程序及有關(guān)涉稅事項(xiàng)等。稅務(wù)咨詢是稅務(wù)代理業(yè)務(wù)中最普遍性的服務(wù)內(nèi)容。
智能和知識轉(zhuǎn)讓的服務(wù)行為
稅務(wù)政策繁雜,難以把握和操作,所有納稅主體都會遇到納稅方面的問題,稅務(wù)咨詢針對納稅人、扣繳義務(wù)人遇到的稅務(wù)問題,有依據(jù)的給予咨詢指導(dǎo),避免因政策把握不準(zhǔn)或操作不當(dāng)而產(chǎn)生麻煩和損失。提供稅務(wù)咨詢服務(wù)的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有較高的專業(yè)知識、技能或經(jīng)驗(yàn),能夠根據(jù)客戶的實(shí)際情況,經(jīng)濟(jì)、有效地完成客戶委托的業(yè)務(wù)。
機(jī)構(gòu)分為稅務(wù)機(jī)關(guān)和民間兩種形式
稅務(wù)部門咨詢機(jī)構(gòu)一般只承擔(dān)稅收政策、法律法規(guī)的釋義,民間稅務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)容則比較廣泛;稅務(wù)部門咨詢機(jī)構(gòu)提供的是無償服務(wù),民間稅務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)作為社會中介機(jī)構(gòu)提供的是有償服務(wù),其提供咨詢的人員都具備一定資質(zhì)或資格。本章討論的稅務(wù)咨詢只指后者。
委托主體特點(diǎn)
稅務(wù)咨詢結(jié)論具有一定的權(quán)威性,但是稅務(wù)咨詢報告對委托人的納稅只起指導(dǎo)和參考作用,其目的是影響委托人的納稅行為。稅務(wù)咨詢報告一般不對外產(chǎn)生作用,不直接涉及第三方即稅務(wù)機(jī)關(guān),稅務(wù)咨詢的結(jié)果對稅務(wù)機(jī)關(guān)也不直接產(chǎn)生影響。
服務(wù)
對于每一家在中國設(shè)立的外商投資企業(yè),除了每月要應(yīng)對國、地稅的日常稅務(wù)申報外,更重要的是要持續(xù)了解不斷變化的新稅收政策。尤其涉及到不同經(jīng)營業(yè)務(wù)活動時,如何更好的規(guī)劃企業(yè)收入的涉稅問題、如何判定代扣代繳稅金問題,都已成為外商投資企業(yè)發(fā)展中需要研究的重點(diǎn)課題。如:涉及到的增值稅(VAT)、營業(yè)稅(BT)、所得稅(CIT)、個人所得稅(IIT)、代表處稅收、外匯稅收等等,怎樣合理安排?企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)如何有效降低等問題,對企業(yè)日常運(yùn)營尤為重要。
規(guī)則
稅務(wù)咨詢的業(yè)務(wù)流程規(guī)則是咨詢?nèi)藛T自接洽稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)開始到稅務(wù)咨詢方案執(zhí)行完畢為止,執(zhí)行咨詢協(xié)議、履行咨詢職務(wù)、開展咨詢活動所應(yīng)堅持的程序、步驟和按咨詢活動規(guī)律辦事的要求。流程規(guī)則主要有:
簽署協(xié)議
除了口頭簡答并免收費(fèi)用者外,均應(yīng)與委托方簽署稅務(wù)咨詢協(xié)議。這是明確雙方各自職責(zé)的要求。
委派專人
受托方承接稅務(wù)咨詢后,無論是否收費(fèi),均應(yīng)委派具有專業(yè)勝任能力的相關(guān)人員為委托方提供咨詢服務(wù)。
制定計劃
執(zhí)行所有簽署協(xié)議的稅務(wù)咨詢項(xiàng)目必須制定稅務(wù)咨詢工作計劃,做出周全的工作安排。
調(diào)查研究
稅務(wù)咨詢?nèi)藛T執(zhí)行所有稅務(wù)咨詢?nèi)蝿?wù)都必須全面客觀地調(diào)查了解與咨詢事項(xiàng)相關(guān)的事實(shí)依據(jù),對需要進(jìn)行論證的事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真研究,并對收集的各種事實(shí)依據(jù)作全面分析、推敲,在綜合分析、充分論證的基礎(chǔ)上做出咨詢結(jié)論。
謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)
稅務(wù)咨詢?nèi)藛T應(yīng)以職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度執(zhí)行稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù),發(fā)表稅務(wù)咨詢意見。對所有工作程序安排和所有咨詢活動、采取的咨詢方法、技術(shù)以及做出的咨詢結(jié)論都要充分顧及風(fēng)險,在咨詢的全過程時刻關(guān)注、評估風(fēng)險,并采取得力措施將風(fēng)險控制在可接受的程度范圍內(nèi)。
服務(wù)為宗旨
稅務(wù)咨詢?nèi)藛T應(yīng)以服務(wù)者的身份執(zhí)行稅務(wù)咨詢?nèi)蝿?wù),提供咨詢服務(wù)。在咨詢的全部過程中要對委托方進(jìn)行必要的宣傳、輔導(dǎo)、解釋,對咨詢結(jié)論的執(zhí)行應(yīng)提出便于委托方落實(shí)或操作的建議,并對委托方執(zhí)行咨詢結(jié)論做全程跟蹤指導(dǎo)服務(wù);對建立在客觀證據(jù)之上、而委托方又未認(rèn)同的咨詢結(jié)論,應(yīng)與委托方進(jìn)行溝通,以達(dá)成一致意見。必要時,幫助委托方樹立正確的守法觀念、社會信用觀念,增強(qiáng)委托方的社會責(zé)任感和使命感。
形式
口頭咨詢
口頭咨詢包括電話咨詢、中介機(jī)構(gòu)場所咨詢、委托方現(xiàn)場咨詢、專場咨詢會咨詢等??陬^咨詢主要用于簡單明了的稅務(wù)問題的咨詢服務(wù)。通過電話交談、晤談就能給予納稅人、扣繳義務(wù)人一個簡要的答復(fù)。咨詢的內(nèi)容一般涉及稅收法律、法規(guī)條文的查詢,稅收政策主要規(guī)定的查詢,辦稅程序的查詢,以及由咨詢雙方經(jīng)共同研討,最后由專業(yè)咨詢?nèi)藛T做出結(jié)論的問題??陬^咨詢的特點(diǎn)是簡便快捷,但是,對涉及稅收征免、應(yīng)納稅額計算等復(fù)雜問題時要慎重對待,最好在口頭答復(fù)之后再發(fā)出一份書面?zhèn)渫?,以便分清?zé)任。對不能夠確定解答問題的內(nèi)容時,稅務(wù)咨詢?nèi)藛T必須在進(jìn)行案頭書面準(zhǔn)備之后,再予以答復(fù)。
書面咨詢
書面咨詢是稅務(wù)咨詢最為常用的一種咨詢方法,它是以書面的方式釋疑解難。咨詢時,專業(yè)人員要根據(jù)納稅人扣繳義務(wù)人提出的有關(guān)問題制作文書,予以解答。制作的文書要求題目明確、解答清楚、證據(jù)充分,引用的法律法規(guī)準(zhǔn)確。書面文書的形式如"稅務(wù)咨詢備忘函"與"關(guān)于××問題的解答"等,文書的格式可以固定化,以方便納稅人扣繳義務(wù)人了解問題的要點(diǎn)所在。在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的情況下,書面咨詢也可以電子信件的形式傳輸。書面咨詢的優(yōu)點(diǎn)是有助于稅務(wù)咨詢服務(wù)的規(guī)范化,責(zé)任明確。
網(wǎng)絡(luò)咨詢
網(wǎng)絡(luò)咨詢是新興的也是發(fā)展最快、影響最大、前景看好的咨詢方式。網(wǎng)絡(luò)咨詢以專業(yè)咨詢網(wǎng)站為載體,人員由專家、學(xué)者、具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)或特長的人員等組成,服務(wù)內(nèi)容比任何個人的知識和經(jīng)驗(yàn)、技能更豐富,咨詢方式采取在線咨詢、預(yù)約咨詢、留言解答等。網(wǎng)絡(luò)咨詢與其他咨詢最大的區(qū)別在于網(wǎng)絡(luò)咨詢不僅僅是咨詢的手段、方式,更是咨詢業(yè)務(wù)建立,開展、跟蹤的集中場所,是稅務(wù)中介服務(wù)的最大平臺,雖然是虛擬的,但比現(xiàn)場咨詢更便捷,不受時間和場所的限制。
電話咨詢
2013年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作正在緊張進(jìn)行中。為幫助納稅人順利完成匯算清繳,減少涉稅風(fēng)險,現(xiàn)依據(jù)國家稅收法律、法規(guī)和規(guī)章,特別是國家新出臺的涉及企業(yè)所得稅方面的稅收政策,對實(shí)際工作中涉及政策變化需要銜接說明的內(nèi)容,以及納稅人詢問較多且具有一定代表性的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,96111便民服務(wù)平臺做出了歸納。