第一條 根據《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《中共浙江省委關于市縣機構改革的總體意見》和省委、省政府批準的《紹興市上虞區(qū)機構改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條 紹興市自然資源和規(guī)劃局上虞分局是紹興市自然資源和規(guī)劃局的派出機構，為正科級。

第三條 市自然資源和規(guī)劃局上虞分局貫徹落實黨中央、省委、市委和區(qū)委關于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

（一）履行全民所有各類自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行國家、省、市和區(qū)有關自然資源管理、國土空間規(guī)劃和測繪地理信息管理的方針政策和法律法規(guī)，起草有關規(guī)范性文件。

（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。建立健全統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度，實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測評價。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。制定各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、細則。建立健全全區(qū)自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料的收集、整理、共享和匯交管理等。負責自然資源和不動產確權登記工

作。會同有關部門調處自然資源權屬和不動產權屬爭議。

（四）負責自然資源資產有償使用工作。建立全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產核算。編制全區(qū)全民所有自然資源資產負債表，擬訂考核標準。制定全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略和開發(fā)利用標準并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系。組織開展城市發(fā)展戰(zhàn)略研究。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。

（七）負責空間規(guī)劃體系的監(jiān)督實施。建立健全國土空間用途管制制度，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂和實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用、儲備管理。負責規(guī)劃設計單位的行業(yè)管理。

（八）負責詳細規(guī)劃的監(jiān)督管理。負責控制性詳細規(guī)劃、詳細城市設計、鄉(xiāng)村規(guī)劃的組織編制和監(jiān)督管理。會同區(qū)級有關部門負責歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的申報、保護規(guī)劃的編制與實施、監(jiān)督檢查等具體工作。組織開展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃戰(zhàn)略研究。負責規(guī)劃選址和建設用地、建設工程規(guī)劃許可。負責建設項目審批及竣工驗收規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督管理。負責城市景觀風貌監(jiān)督管理。承擔城市管線綜合管理工作。

（九）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理、造林綠化等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施。指導、監(jiān)督林木種子種苗管理工作。負責林業(yè)行業(yè)安全生產監(jiān)督管理。負責林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。承擔林業(yè)應對氣候變化的相關工作。

（十）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（十一）負責礦產資源管理工作。負責礦業(yè)權管理，監(jiān)督指導礦業(yè)權有形市場建設。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的調控及相關管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源審核、 報批工作。 監(jiān)督指導礦產資源勘查、開發(fā)利用和保護。

（十二）負責管理地質勘查行業(yè)和全區(qū)地質工作。組織編制并實施地質勘查規(guī)劃。組織實施重大地質礦產勘查專項。管理區(qū)級地質勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。負責地質勘查的安全生產管理工作。

（十三）負責地質災害、森林火災防治相關工作。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害、森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展地質災害群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，組織開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。指導開展森林防火巡護、野外用火管理、防火設施建設等工作。組織指導開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警和督促檢查等工作。必要時，可以商區(qū)應急管理局，以區(qū)應急指揮機構名義部署相關防治工作。

（十四）負責測繪與地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格和信用管理。監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。監(jiān)督管理測繪與地理信息成果工作、地圖工作和測量標志保護。負責地理信息公共服務管理。

（十五）負責森林、濕地、陸生野生動植物資源和各類自然保護地的監(jiān)督管理。

（十六）推動自然資源領域科技發(fā)展。制定并實施全區(qū)自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織擬訂技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施區(qū)級科技工程及創(chuàng)新能力建設， 推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。

（十七）負責自然資源督察和行政執(zhí)法工作。根據區(qū)委、區(qū)政府授權，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實自然資源和國土空間規(guī)劃的方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府及上級自然資源和規(guī)劃部門交辦的其他任務。

（十九）職能轉變。貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求， 強化制度設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，推進“多規(guī)合一” ，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的調查監(jiān)測和評價、確權和登記、保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制， 實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。大力推進國土綠化、提升森林質量，保障生態(tài)安全。 加快推進各類自然保護地的歸并整合和規(guī)范管理，構建統(tǒng)一規(guī)范高效的自然保護地保護體系。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，深入推進“最多跑一次”改革，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進數(shù)字化轉型，提升全區(qū)自然資源管理的現(xiàn)代化水平，推進服務便民高效。

（二十）與區(qū)應急管理局在自然災害防救方面的職責分工。

1.區(qū)應急管理局負責組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展并指導預案演練。組織協(xié)調較大災害應急救援工作，并按權限作出決定。協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府組織開展較大及以上事故和災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門開展森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。會同市自然資源和規(guī)劃局上虞分局、區(qū)水利局、區(qū)氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自

然災害綜合風險評估。

2.市自然資源和規(guī)劃局上虞分局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害、森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展地質災害群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，組織開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。指導開展森林防火巡護、野外用火管理、防火設施建設等工作。組織指導開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警和督促檢查等工作。必要時，可以商區(qū)應急管理局，以區(qū)應急指揮機構名義部署相關防治工作。