第一條  根據(jù)《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和省委、省政府批準的《建德市機構改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  建德市衛(wèi)生健康局是市政府工作部門，為正科級。

第三條  建德市衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央、省委、杭州市委和市委關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、杭州市、本市有關衛(wèi)生健康工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、地方標準和規(guī)范；組織擬訂全市國民健康政策，擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃，并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康服務資源配置，編制衛(wèi)生健康規(guī)劃并組織實施。制定并組織實施衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，貫徹落實現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加強公立醫(yī)院黨的建設，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、方式多樣化的政策措施。會同有關部門制定并實施健康服務業(yè)發(fā)展的政策措施。

（三）制定并組織落實疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）組織實施國家基本藥物政策和制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織開展食品安全風險監(jiān)測。

（六）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生和傳染病防治等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。承擔《煙草控制框架公約》履約的全市牽頭工作。

（七）開展醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)的監(jiān)督與管理，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。負責衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。會同有關部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。指導推動醫(yī)療機構、公共衛(wèi)生機構質量管理和品牌培育。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，落實計劃生育政策。

（九）指導基層衛(wèi)生健康工作，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）組織制定中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，并納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，負責中醫(yī)藥的繼承、創(chuàng)新和中西醫(yī)結合工作，統(tǒng)籌協(xié)調中西醫(yī)發(fā)展。

（十一）負責市干部保健領導小組確定的保健對象的醫(yī)療保健工作，負責全市重要會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十三）職能轉變。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國和健康建德戰(zhàn)略，深化醫(yī)療衛(wèi)生領域“最多跑一次”改革，全面建立健康影響評價評估制度，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為重點，以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共衛(wèi)生服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務主體多元化、提供方式多樣化，推動衛(wèi)生健康事業(yè)和產業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

（十四）有關職責分工。

1.與市發(fā)改局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關經(jīng)濟社會發(fā)展政策的配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。市發(fā)改局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，實施人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策決策咨詢機制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。市發(fā)改局負責擬訂全市健康服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施，牽頭組織協(xié)調全市健康服務業(yè)發(fā)展的重大問題，市衛(wèi)生健康局會同有關部門制定并實施健康服務業(yè)發(fā)展政策措施。

2.與市民政局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與市市場監(jiān)管局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同市市場監(jiān)管局等部門制定、調整、實施食品安全風險監(jiān)測方案。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即向市市場監(jiān)督管理局等部門通報，市市場監(jiān)管局等部門應當組織開展進一步調查。市衛(wèi)生健康局負責餐具、飲具集中消毒服務單位的衛(wèi)生監(jiān)督。市市場監(jiān)管局通過檢測發(fā)現(xiàn)餐具、飲具集中消毒服務單位提供不合格產品的，及時通報市衛(wèi)生健康局，由市衛(wèi)生健康局依法處理。市市場監(jiān)管局會同市衛(wèi)生健康局健全藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測體系，完善相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與市醫(yī)療保障局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進“三醫(yī)聯(lián)動”改革和縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務共同體建設，加快推進醫(yī)保與醫(yī)療、醫(yī)藥數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條  市衛(wèi)生健康局設下列內設機構：

（一）辦公室（掛衛(wèi)生應急辦公室牌子）。負責機關日常運轉，承擔文秘、信息、政務公開、信訪、會務、機要、保密、檔案、安全、后勤等工作。承擔人大政協(xié)建議提案、領導重要批示件督辦工作。牽頭承擔全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)綜治平安工作。承擔突發(fā)事件應急處置綜合協(xié)調工作。承擔并組織開展衛(wèi)生健康思想文化建設和意識形態(tài)工作。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、新聞和信息發(fā)布工作。

（二）組織人事科。承擔機關和直屬單位的機構編制、組織人事工作。承擔離退休人員服務管理工作。指導系統(tǒng)黨建工作。承擔全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)人才隊伍建設工作，擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策并組織實施，承擔衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理和繼續(xù)醫(yī)學教育工作。

（三）政策法規(guī)科（掛行政審批科、體制改革科牌子）。擬訂衛(wèi)生健康政策，組織綜合性政策調研。承擔規(guī)范性文件和行政合同的合法性審核、公平競爭審查工作。承擔行政應議、行政應訴等相關工作和法制理論研究、普法教育工作；承擔各類衛(wèi)生許可、執(zhí)業(yè)許可等集中行政審批項目的審批及行政審批制度改革相關工作。研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大方針、政策、措施的建議，推進公立醫(yī)院綜合改革等衛(wèi)生健康重大改革工作。承擔市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作。

（四）財務基建科。承擔機關和預算管理單位的預決算、財務、資產管理、內部審計和績效評價工作，提出醫(yī)療服務價格、藥品價格、基本醫(yī)療保險費用結算等政策建議。負責大型醫(yī)用裝備配置管理，醫(yī)療設備采購管理，醫(yī)用耗材管理，基建項目管理。承擔公立醫(yī)院改革費用控制監(jiān)測分析，制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構改革財政補助辦法。承擔衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。

（五）公共衛(wèi)生科。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和精神障礙等嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施。協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。承擔《煙草控制框架公約》履約的牽頭工作。開展食品安全風險監(jiān)測和交流。組織指導全市衛(wèi)生健康應急能力建設，承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，組織查處醫(yī)療服務市場違法行為，督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件。組織開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、傳染病防治、醫(yī)療廢棄物等監(jiān)督管理。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。承擔市公共衛(wèi)生工作委員會辦公室日常工作。

（六）醫(yī)政醫(yī)管科（掛科技教育科、中醫(yī)科牌子）。監(jiān)督實施中醫(yī)藥等醫(yī)療行業(yè)管理相關政策、標準、規(guī)范，承擔推進中醫(yī)藥、護理、康復事業(yè)發(fā)展和獻血、用血管理工作。承擔緊急醫(yī)療救援、衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產監(jiān)督管理、實驗室生物安全管理和倫理審查管理等工作。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度并組織實施。組織實施基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織醫(yī)療急救體系建設等有關工作。負責醫(yī)療爭議事件投訴接待、行政調解和醫(yī)療事故鑒定材料移送工作。參與擬訂全市中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。擬訂中醫(yī)藥事業(yè)和衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策并組織實施。負責衛(wèi)生健康專業(yè)人才培養(yǎng)，組織開展畢業(yè)后醫(yī)學教育工作。承擔重要會議、重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。承擔市干部保健領導小組的日常工作。

（七）基層衛(wèi)生與婦幼保健科。貫徹執(zhí)行基層衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范并組織實施。指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。指導全市鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。推進基層公共衛(wèi)生服務均等化、普惠化、便捷化。

（八）老齡與健康規(guī)劃科。組織擬訂并協(xié)調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準、規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系。組織擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施，承擔統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調全市衛(wèi)生健康資源配置，指導、推進衛(wèi)生健康服務體系建設，促進健康服務業(yè)發(fā)展。承擔市老齡工作委員會的日常工作。

（九）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展的政策措施。落實生育政策，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。

（十）愛國衛(wèi)生管理科（掛愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牌子）。承擔健康建德戰(zhàn)略協(xié)調推進和評估工作。組織擬訂愛國衛(wèi)生、健康城市政策措施，并組織協(xié)調、指導實施；組織開展衛(wèi)生健康教育與促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及工作；承擔市愛國衛(wèi)生運動委員會、健康建德建設領導小組辦公室的日常工作。

第五條  市衛(wèi)生健康局行政編制23名。設局長1名，黨委副書記（專職）1名，副局長3名；股級領導職數(shù)12名，其中正股級10名、副股級2名。

第六條  市衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由中共建德市委負責解釋，其調整由中共建德市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月10日起施行。