濟南市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)展改革委）是市政府工作部門，為正局級，加掛濟南市新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)辦公室（以下簡稱市新舊動能辦）牌子，可以濟南市糧食局名義開展相關(guān)工作。

市發(fā)展改革委貫徹黨的發(fā)展改革工作方針和政策，落實黨中央關(guān)于發(fā)展改革工作的決策部署，按照省委工作要求和市委有關(guān)工作安排，做好全市發(fā)展改革系統(tǒng)工作，推動發(fā)展改革事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負責市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。研究分析全市及國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，提出國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議。受市政府委托向市人民代表大會提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標建議，監(jiān)測、預測預警全市宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢。研究全市宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題，提出落實宏觀調(diào)控的政策建議。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關(guān)調(diào)整建議。負責協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運保障工作，負責組織重要物資、商品的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟和社會發(fā)展，研究全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，提出政策建議。起草全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革的有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，對有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。參與推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，配合開展營商環(huán)境評價。

（三）負責匯總分析全市財政、金融等方面的情況，參與研究財政政策、貨幣政策和土地政策。綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果，研究提出運用經(jīng)濟杠桿促進經(jīng)濟發(fā)展的政策建議。負責全市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。與人民銀行濟南分行營業(yè)管理部牽頭負責全市社會信用體系建設(shè)工作。

（四）承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革的責任。研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂全市綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。組織實施經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)的有關(guān)工作。擬訂全市投融資、計劃等體制改革方案并組織實施。組織研究所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施和國民經(jīng)濟市場化的重大問題，提出推動非公有制經(jīng)濟改革與發(fā)展的政策建議。

（五）承擔固定資產(chǎn)投資綜合管理職責。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策及措施，負責規(guī)劃全市重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局，銜接平衡需要安排市政府投資和涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃。會同有關(guān)部門擬訂政府投資項目審批權(quán)限。按照有關(guān)權(quán)限，負責固定資產(chǎn)投資項目、外資項目的審核、轉(zhuǎn)報工作。安排市級財政投資的基本建設(shè)資金和投資計劃。承擔省重點項目建設(shè)調(diào)控資金管理的相關(guān)工作。指導和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，指導和監(jiān)督政策性貸款的使用方向。擬訂并按分工推動落實鼓勵民間投資政策措施，負責推進政府和社會資本合作的相關(guān)工作。研究提出全市利用外資及境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標、政策。按照規(guī)定指導和協(xié)調(diào)全市招標投標工作，會同有關(guān)部門起草全市招標投標的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。負責行政審批事項事中事后監(jiān)管工作。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（六）推進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策，做好與全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。提出全市國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，銜接平衡全市農(nóng)村經(jīng)濟、工業(yè)、能源、綜合交通運輸、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督規(guī)劃的實施，協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大問題。擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施。綜合研判能源、交通運輸?shù)然A(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，研究提出重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略、布局并協(xié)調(diào)實施，協(xié)調(diào)發(fā)展和改革中的重大問題，提出有關(guān)政策建議。組織擬訂全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牽頭推進新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。會同有關(guān)部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。

（七）研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策。負責提出全市區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合與經(jīng)濟協(xié)作的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作。負責組織擬訂全市加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，承擔全市縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導協(xié)調(diào)工作。

（八）承擔全市重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責任。研究分析國內(nèi)外市場狀況，銜接平衡、匯總編制全市國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。組織實施國家和省下達的糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品進出口計劃。綜合平衡全市各類重要市場的發(fā)展規(guī)劃和總體布局，引導和調(diào)控市場。

（九）負責全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，擬訂全市人口發(fā)展規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科學技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策。研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。負責將人才資源開發(fā)納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定相關(guān)政策措施，組織申報省服務(wù)業(yè)人才工程和人才項目。會同有關(guān)部門推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)。組織編制全市國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

（十）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出全市生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。負責能源消費總量和強度控制工作。組織協(xié)調(diào)資源型城市可持續(xù)發(fā)展中的重大問題。會同有關(guān)部門提出全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和政策措施，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施。參與制定生態(tài)補償機制的政策措施。

（十一）編制并組織實施全市服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃。研究提出全市服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門編制服務(wù)業(yè)專項規(guī)劃。負責對服務(wù)業(yè)相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)和宏觀指導。負責全市服務(wù)業(yè)發(fā)展績效考核工作。組織實施服務(wù)業(yè)重點示范項目。

（十二）研究提出全市城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局，擬訂發(fā)展規(guī)劃，提出政策建議。綜合指導重點區(qū)域規(guī)劃的實施，協(xié)調(diào)解決重點區(qū)域規(guī)劃實施、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展資金等方面的重大事項。負責推進實施濟南新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)，綜合指導和協(xié)調(diào)推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，協(xié)調(diào)解決建設(shè)推進中的重大問題。承擔市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)領(lǐng)導小組的日常工作。

（十三）組織、協(xié)調(diào)全市公共資源交易綜合管理工作，組織有關(guān)部門制定有關(guān)交易規(guī)則、服務(wù)流程和標準、監(jiān)管制度和責任追究制度。會同有關(guān)部門制定、修訂全市公共資源交易目錄。協(xié)助省發(fā)展改革委做好評標、評審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、管理和維護。

（十四）組織研究全市性的重大價格政策措施。擬訂并組織實施全市價格工作規(guī)劃、價格政策和價格改革方案，完善價格形成機制。按照定價權(quán)限和具體適用范圍，會同有關(guān)部門擬訂和調(diào)整全市政府指導價、政府定價。會同有關(guān)部門審核本市范圍內(nèi)設(shè)立和變更事業(yè)性收費項目、制定和調(diào)整事業(yè)性收費標準。負責價格政策和行政事業(yè)性收費事中事后監(jiān)管工作。擬訂全市成本調(diào)查和成本監(jiān)審政策并組織實施。負責全市價格認定的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

（十五）牽頭組織對口支援協(xié)作工作，負責擬訂全市對口支援協(xié)作工作規(guī)劃和政策措施。提出市對口支援協(xié)作項目并組織實施。承擔市級對口支援資金的籌集和管理工作。

（十六）組織開展糧食戰(zhàn)略性問題的研究。負責糧食宏觀調(diào)控的具體工作。參與擬訂全市糧食流通、儲備、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策及發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔糧食監(jiān)測預警和應(yīng)急工作責任。負責指導糧食流通、倉儲管理和糧食加工業(yè)發(fā)展。指導、監(jiān)督糧食購銷、存儲有關(guān)工作。負責全市糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。組織全市糧食庫存檢查工作。負責軍糧供應(yīng)管理工作。督導糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作。開展糧食流通對外合作與交流。承擔市級儲備糧管理責任，對區(qū)縣地方儲備糧進行監(jiān)管。擬訂全市糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。按照規(guī)定權(quán)限組織糧食有關(guān)項目的資金申請等工作。負責市級儲備糧等費用補貼、專項資金、政策性財務(wù)掛賬管理。協(xié)同有關(guān)部門監(jiān)督管理糧食風險資金的使用。負責全市糧食流通統(tǒng)計工作。會同有關(guān)部門組織糧食安全市長責任制落實情況的考核。

（十七）組織擬訂全市煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源產(chǎn)業(yè)政策以及落實相關(guān)標準。推進能源體制改革。研究提出全市有關(guān)能源重大項目布局的建議，參與能源固定資產(chǎn)投資項目審核、轉(zhuǎn)報工作。指導全市農(nóng)村能源發(fā)展工作。組織推進能源關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)以及相關(guān)重大科研項目。負責能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，參與研究全市能源消費總量控制目標建議，指導、監(jiān)督能源消費總量控制有關(guān)工作，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。負責全市能源預測預警，監(jiān)測分析能源市場供求變化，發(fā)布能源信息，參與能源運行調(diào)節(jié)和能源保障。負責全市能源行業(yè)管理。負責全市油區(qū)管理。承擔全市石油天然氣管道保護的監(jiān)督管理職責。負責煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督和壓煤建筑物搬遷管理有關(guān)工作。負責全市能源行業(yè)安全生產(chǎn)管理。在職責范圍內(nèi)，負責全市煤礦安全監(jiān)管工作。參與擬訂全市與能源相關(guān)的政策。負責能源行業(yè)對外合作與交流，協(xié)調(diào)市外以及境外能源開發(fā)利用。

（十八）負責本部門黨的建設(shè)、意識形態(tài)、宣傳思想和群眾工作。

（十九）履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

（二十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。