第一條  根據(jù)《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈衡陽縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(衡辦〔2019〕5號(hào))和《中共衡陽縣委辦公室衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈衡陽縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〉的通知》（蒸辦〔2019〕9號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  衡陽縣市場監(jiān)督管理局是縣政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條  衡陽縣市場監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，全面貫徹落實(shí)省、市、縣委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。起草市場監(jiān)督管理有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）依授權(quán)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法工作。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競爭審查制度。根據(jù)授權(quán)對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查，負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。貫徹國家質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)政策，擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略和品牌建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施較大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織較大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作，組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全有關(guān)政策并組織實(shí)施。推動(dòng)健全食品安全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)全縣重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。落實(shí)食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)日常工作。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立實(shí)施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推行食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度，依職責(zé)管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)和發(fā)布工作，指導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。依據(jù)法定職責(zé)，對標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)。

（十三）負(fù)責(zé)對全縣認(rèn)證認(rèn)可工作及有關(guān)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革，完善檢驗(yàn)檢測體系，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測市場秩序。

（十四）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十五）負(fù)責(zé)藥品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施藥品分類管理制度，監(jiān)督實(shí)施質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測、評(píng)價(jià)和處置工作。依權(quán)限或根據(jù)省、市藥品監(jiān)督管理部門委托，組織、指導(dǎo)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處。配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度。

（十六）負(fù)責(zé)醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、評(píng)價(jià)和處置工作。依權(quán)限或根據(jù)省、市藥品監(jiān)督管理部門委托，組織、指導(dǎo)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處。

（十七）負(fù)責(zé)化妝品安全監(jiān)督管理。組織監(jiān)督實(shí)施化妝品標(biāo)準(zhǔn)及分類管理制度，監(jiān)督實(shí)施化妝品質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測、評(píng)價(jià)和處置工作。依權(quán)限或根據(jù)省、市藥品監(jiān)督管理部門委托，組織、指導(dǎo)化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)違法行為的查處。

（十八）負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用的政策和措施。按權(quán)限負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志的管理。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評(píng)估，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)事宜。

（十九）負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。

（二十）負(fù)責(zé)消費(fèi)維權(quán)工作。組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，查處制售假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理等工作，保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益。指導(dǎo)縣消費(fèi)者委員會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

（二十一）指導(dǎo)縣個(gè)體勞動(dòng)者私營企業(yè)協(xié)會(huì)開展工作。

（二十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十三）職能轉(zhuǎn)變：

1. 大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育和發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。

2. 深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化“放管服”改革，推進(jìn)商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，減少行政審批事項(xiàng)，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

3. 嚴(yán)守安全監(jiān)管底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，防范化解市場監(jiān)管領(lǐng)域區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，守住安全底線，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4. 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全縣統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5. 提高管理服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格投訴舉報(bào)專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（二十四）有關(guān)職責(zé)分工：

1. 與縣公安局有關(guān)職責(zé)分工。縣市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2. 與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理?？h市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)督管理?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3. 與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，會(huì)同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)縣市場監(jiān)督管理等部門，縣市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出建議。

第四條  衡陽縣市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案管理等日常工作，承擔(dān)保密、信訪、政務(wù)信息、建議提案辦理工作；承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場監(jiān)督管理方面深化改革工作；擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實(shí)施；組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析；承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作；承擔(dān)并指導(dǎo)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。

（二）政策法規(guī)股。承擔(dān)組織起草市場監(jiān)督管理有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審核；承擔(dān)行政處罰案件的審核和聽證工作；承擔(dān)規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作；負(fù)責(zé)法律顧問制度建設(shè)；組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

（三）執(zhí)法稽查和反不正當(dāng)競爭股（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實(shí)施；指導(dǎo)查處市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作；承擔(dān)組織查處、督辦影響大、跨區(qū)域的大案要案和疑難案件，以及上級(jí)市場監(jiān)督管理部門交辦的案件；組織開展對假冒偽劣違法行為的專項(xiàng)行動(dòng)；承擔(dān)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作；擬訂有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競爭的具體制度措施；根據(jù)授權(quán)，承擔(dān)有關(guān)反壟斷調(diào)查工作；承擔(dān)公平競爭審查有關(guān)工作；承擔(dān)和指導(dǎo)不正當(dāng)競爭行為查處工作；擬訂打擊防范傳銷和監(jiān)督管理直銷的規(guī)章制度及具體措施、辦法；承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷工作。

（四）行政審批股。負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理相關(guān)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的受理、審核或?qū)徟退瓦_(dá)等程序性工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的調(diào)研論證；負(fù)責(zé)有關(guān)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的政策咨詢、政務(wù)公開工作；承擔(dān)本系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整等；負(fù)責(zé)與本單位承擔(dān)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)事中事后監(jiān)管職能科室的溝通協(xié)調(diào)；指導(dǎo)市場監(jiān)督管理方面的行政許可；組織協(xié)調(diào)涉及其他部門聯(lián)合審批的相關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)與縣行政審批服務(wù)局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。

（五）信用監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)完善和組織推進(jìn)市場主體信用監(jiān)督管理措施、辦法的實(shí)施；組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作；承擔(dān)縣本級(jí)登記注冊企業(yè)監(jiān)督管理工作；組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作；負(fù)責(zé)全縣企業(yè)信用信息公示工作；負(fù)責(zé)與本單位承擔(dān)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)事中事后監(jiān)管職能股室的溝通協(xié)調(diào)；承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作；指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（六）價(jià)格監(jiān)督檢查股。擬訂納入《政府定價(jià)目錄》的商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格監(jiān)督檢查的制度措施、工作指南；負(fù)責(zé)商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格相關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳及培訓(xùn)；負(fù)責(zé)政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)以及實(shí)行差率控制、提價(jià)申報(bào)、調(diào)價(jià)備案制度、法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格執(zhí)行情況的跟蹤檢查；負(fù)責(zé)承辦職權(quán)范圍內(nèi)的價(jià)格投訴舉報(bào)；負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)督檢查有關(guān)工作的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各監(jiān)管所依法履行監(jiān)管責(zé)任。

（七）行政事業(yè)性和教育收費(fèi)監(jiān)督檢查股。擬訂納入《政府定價(jià)目錄》的行政事業(yè)性和教育收費(fèi)監(jiān)督檢查的制度措施、工作指南；負(fù)責(zé)行政事業(yè)性和教育收費(fèi)相關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳及培訓(xùn)；負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位和各類教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)政策執(zhí)行情況的跟蹤檢查；負(fù)責(zé)承辦職權(quán)范圍內(nèi)的行政事業(yè)性和教育收費(fèi)投訴舉報(bào)；負(fù)責(zé)行政事業(yè)性和教育收費(fèi)監(jiān)督檢查有關(guān)工作的協(xié)調(diào)。

（八）廣告監(jiān)督管理股。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施、監(jiān)督管理制度并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)廣告監(jiān)督管理活動(dòng)和廣告監(jiān)測工作；指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

（九）質(zhì)量發(fā)展和安全監(jiān)督管理股。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、質(zhì)量提升工程的政策措施并組織實(shí)施；組織推進(jìn)品牌建設(shè)工作，實(shí)施質(zhì)量激勵(lì)制度措施；推動(dòng)建立產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度；貫徹落實(shí)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、缺陷產(chǎn)品召回等制度；承辦較大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事項(xiàng)和產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作；開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測有關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織較大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度，組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督；負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可事項(xiàng)管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（十）特種設(shè)備安全監(jiān)察股。擬訂特種設(shè)備安全有關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施；監(jiān)督管理特種設(shè)備的安全和節(jié)能工作；監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；組織制定全縣特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣特種設(shè)備應(yīng)急救援工作；按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為；監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員、作業(yè)人員；推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

（十一）計(jì)量股。承擔(dān)全縣計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對工作；負(fù)責(zé)制定地方計(jì)量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施；承擔(dān)商品量、市場計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作；規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用；組織指導(dǎo)查處計(jì)量違法行為。

（十二）標(biāo)準(zhǔn)化股。擬訂縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作；組織開展自我聲明公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作；負(fù)責(zé)全縣法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、商品條碼及法人數(shù)據(jù)庫相關(guān)工作。

（十三）認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理股。組織實(shí)施對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理，推動(dòng)自愿性認(rèn)證的開展；組織實(shí)施對轄區(qū)內(nèi)認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展，規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測市場秩序，協(xié)助查處認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測違法行為。

（十四）食品安全和安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦（應(yīng)急辦）。擬訂并組織實(shí)施推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略的政策措施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管重大問題，推動(dòng)健全食品安全跨區(qū)域跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)共治；擬訂食品安全重大整治活動(dòng)、聯(lián)合檢查行動(dòng)方案并組織實(shí)施；承擔(dān)全縣食品安全統(tǒng)計(jì)工作，分析預(yù)測食品安全總體狀況，建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度；承擔(dān)規(guī)定級(jí)別食品安全事故緊急處置和調(diào)查處理工作；組織對縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評(píng)價(jià)工作；承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理安全監(jiān)管重大問題，組織實(shí)施全局應(yīng)急處置和應(yīng)急值班工作，推動(dòng)市場監(jiān)管應(yīng)急體系建設(shè)；負(fù)責(zé)組織有關(guān)科室編制食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等安全應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急演練和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)安全事故、突發(fā)事件的調(diào)查、處置；負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)重大信息直報(bào)制度；協(xié)助相關(guān)主管部門對市場主體安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（十五）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股。擬訂并組織實(shí)施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施；組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)（含制售分離食品加工小作坊）監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)全縣食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系；負(fù)責(zé)全縣食品生產(chǎn)許可的監(jiān)督檢查和許可信息的備案登記管理；參與和指導(dǎo)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處置；指導(dǎo)監(jiān)管所依法履行食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理責(zé)任。

（十六）食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理股。分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂并組織實(shí)施食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施，組織開展食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)全縣食品經(jīng)營安全監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；組織實(shí)施并指導(dǎo)開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢及監(jiān)督檢查工作；參與和指導(dǎo)流通環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處置；指導(dǎo)監(jiān)管所依法履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。

（十七）餐飲食品安全監(jiān)督管理股。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂并組織實(shí)施餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和餐飲經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施，組織開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)全縣餐飲服務(wù)安全監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)；組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障工作；參與和指導(dǎo)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處置；指導(dǎo)監(jiān)管所依法履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。

（十八）特殊食品安全監(jiān)督管理股。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢；擬訂特殊食品安全監(jiān)督管理相關(guān)政策制度措施并組織實(shí)施；組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理辦法，組織開展特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查；貫徹執(zhí)行國家有關(guān)食鹽管理法律法規(guī)及政策；負(fù)責(zé)食鹽專營管理和食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

（十九）藥品生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展股。協(xié)調(diào)指導(dǎo)實(shí)施藥品生產(chǎn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑質(zhì)量管理規(guī)范；協(xié)調(diào)藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展；貫徹落實(shí)中醫(yī)藥特色制劑、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國家基本藥物制度等相關(guān)政策；根據(jù)授權(quán)，承擔(dān)省藥品監(jiān)督管理局組織的藥品生產(chǎn)批發(fā)環(huán)節(jié)法規(guī)符合性檢查；組織開展放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)等監(jiān)督檢查。

（二十）藥品流通監(jiān)督管理股。分析掌握藥品流通使用環(huán)節(jié)安全形勢，擬訂完善監(jiān)督管理制度措施并依職責(zé)組織實(shí)施；組織并監(jiān)督實(shí)施藥品流通使用相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范；監(jiān)督實(shí)施藥品分類管理制度；組織開展藥品零售企業(yè)和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查；依權(quán)限承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品流通使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作；組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測并依法處置；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)管所依法履行藥品相關(guān)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任。

（二十一）醫(yī)療器械監(jiān)督管理股。分析掌握醫(yī)療器械質(zhì)量安全形勢，擬訂完善監(jiān)督管理制度措施并依職責(zé)組織實(shí)施；組織并監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范；承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)醫(yī)療器械的監(jiān)督管理和許可備案工作；組織開展醫(yī)療器械經(jīng)營、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)有關(guān)監(jiān)督檢查；組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測并依法處置；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)管所依法履行醫(yī)療器械相關(guān)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任。

（二十二）化妝品監(jiān)督管理股。分析掌握化妝品質(zhì)量安全形勢，擬訂完善監(jiān)督管理制度措施并依職責(zé)組織實(shí)施；組織并監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；承擔(dān)化妝品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；組織開展有關(guān)監(jiān)督檢查；組織開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測并依法處置。

（二十三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)股。負(fù)責(zé)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂實(shí)施全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度；按權(quán)限負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志的管理，指導(dǎo)申請商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志相關(guān)工作；負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理相關(guān)工作；指導(dǎo)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)；規(guī)范指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評(píng)估，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用；組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范；負(fù)責(zé)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)絡(luò)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二十四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)股。承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)起草知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；指導(dǎo)開展商標(biāo)、專利執(zhí)法工作，推動(dòng)落實(shí)商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn),及保護(hù)執(zhí)法的檢驗(yàn)、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)原產(chǎn)地地理標(biāo)志專用權(quán)的保護(hù)；承擔(dān)打擊有關(guān)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作；承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的相關(guān)工作；指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議處理、糾紛調(diào)處和維權(quán)援助。

（二十五）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股。擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體措施、辦法并組織實(shí)施；指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)；開展服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)；承擔(dān)指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作；調(diào)解消費(fèi)爭議；宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；承擔(dān)重大突發(fā)性損害消費(fèi)者合法權(quán)益的調(diào)度、協(xié)調(diào)和處置等工作。

（二十六）市場和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理股。擬訂并組織實(shí)施規(guī)范商品交易市場的制度措施；依法監(jiān)督管理市場舉辦者經(jīng)營行為；組織指導(dǎo)商品交易市場信用分類和市場專項(xiàng)治理工作；依法組織實(shí)施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理；承擔(dān)管理經(jīng)紀(jì)人、動(dòng)產(chǎn)抵押物登記工作；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)煙草市場的監(jiān)督管理；擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施；組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作；組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。

（二十七）新聞宣傳股。擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度；承擔(dān)政務(wù)公開、新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作；承擔(dān)意識(shí)形態(tài)及黨委中心組理論學(xué)習(xí)工作；組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作；協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動(dòng)。

（二十八）科技和財(cái)務(wù)股。擬訂實(shí)施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃；承擔(dān)組織開展市場監(jiān)管技術(shù)裝備、設(shè)施的技術(shù)改造，及時(shí)運(yùn)用新技術(shù)、新成果為監(jiān)管服務(wù)提供技術(shù)支撐；承擔(dān)財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金工作；指導(dǎo)全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)裝備配備工作。

（二十九）組織人事股。承擔(dān)干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育工作；承擔(dān)管理權(quán)限內(nèi)的干部任免調(diào)配、考核獎(jiǎng)懲；承擔(dān)因私出國（境）人員審核管理工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)全局黨群工作。

離退休人員管理服務(wù)辦公室。負(fù)責(zé)離退休人員管理服務(wù)工作。

第五條  衡陽縣市場監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行政編制65名。設(shè)局長1名，副局長3名，總工程師1名,正股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)32名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記、離退休人員管理服務(wù)辦公室主任各1名）。

第六條  衡陽縣市場監(jiān)督管理局設(shè)27個(gè)派出機(jī)構(gòu)：

縣城城區(qū)設(shè)城東和城西兩個(gè)市場監(jiān)管所，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設(shè)立1個(gè)共25個(gè)市場監(jiān)管所。按照縣市場監(jiān)督管理局授權(quán)行使市場監(jiān)督管理職責(zé)。行政編制62名，正股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)27名。

第七條 機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制暫維持現(xiàn)狀，人員只出不進(jìn)，編制出一減一。

第八條  衡陽縣市場監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第九條  本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條  本規(guī)定自2019年4月23日起施行。