第一條 根據(jù)《中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<萬(wàn)寧市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（瓊辦發(fā)〔2019〕18 號(hào)）和《中共萬(wàn)寧市委辦公室 萬(wàn)寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈萬(wàn)寧市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〉的通知》（萬(wàn)委辦發(fā)〔2019〕3 號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 萬(wàn)寧市應(yīng)急管理局是主管全市應(yīng)急管理工作的市政府工作部門，為正科級(jí)。加掛萬(wàn)寧市地震局牌子。

萬(wàn)寧市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、萬(wàn)寧市減災(zāi)委員會(huì)辦公室、萬(wàn)寧市森林防火指揮部辦公室、萬(wàn)寧市防汛防風(fēng)防旱指揮部辦公室、萬(wàn)寧市抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在萬(wàn)寧市應(yīng)急管理局，接受委員會(huì)（指揮部）的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)委員會(huì)（指揮部）具體工作。萬(wàn)寧市應(yīng)急管理局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要承擔(dān)萬(wàn)寧市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、萬(wàn)寧市減災(zāi)委員會(huì)辦公室、萬(wàn)寧市森林防火指揮部辦公室、萬(wàn)寧市防汛防風(fēng)防旱指揮部辦公室、萬(wàn)寧市抗震救災(zāi)指揮部辦公室相關(guān)工作，接受其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第三條 萬(wàn)寧市應(yīng)急管理局的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（居）、區(qū)、各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定，組織編制萬(wàn)寧市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合減災(zāi)規(guī)劃，組織制定部門規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施。

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制市級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，組織協(xié)調(diào)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)市級(jí)應(yīng)對(duì)重特大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助中共萬(wàn)寧市委、萬(wàn)寧市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織各類災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援等應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（居）、區(qū)、各部門及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）負(fù)責(zé)消防工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)（場(chǎng)）消防監(jiān)督，火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）負(fù)責(zé)海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)工作。

（十）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（十一）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十二）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查萬(wàn)寧市政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)政府（居）、區(qū)安全生產(chǎn)工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十三）按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)市級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理工作。

（十四）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織協(xié)調(diào)開(kāi)展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

（十五）按照國(guó)家和中共海南省委、海南省政府及中共萬(wàn)寧市委、萬(wàn)寧市政府要求部署，開(kāi)展應(yīng)急管理方面的區(qū)域交流與合作，參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援。

（十六）制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十七）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十八）承擔(dān)萬(wàn)寧市地震局相關(guān)職責(zé)。

（十九）完成中共萬(wàn)寧市委、萬(wàn)寧市政府交辦的其他任務(wù)。（二十）職能轉(zhuǎn)變

1.按照黨中央、國(guó)務(wù)院和海南省委、海南省政府關(guān)于轉(zhuǎn)變政

府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)中共萬(wàn)寧市委、萬(wàn)寧市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，規(guī)范縮短審批時(shí)限，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善屬地、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任

制。建立安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和社會(huì)化監(jiān)督。嚴(yán)格事故報(bào)告和調(diào)查處理，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)懲戒和激勵(lì)制度。

3.加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全省應(yīng)急能力建設(shè)。構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)

責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急管理體系，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)

現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，保障受災(zāi)群眾基本生活需要，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（二十一）有關(guān)職責(zé)分工

1.與萬(wàn)寧市自然資源和規(guī)劃局、萬(wàn)寧市水務(wù)局、萬(wàn)寧市林業(yè)

局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

（1）萬(wàn)寧市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制市級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)一般、較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)市級(jí)應(yīng)對(duì)一般、較大災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助中共萬(wàn)寧市委、萬(wàn)寧市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織一般、較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震、地質(zhì)災(zāi)害和海洋災(zāi)害等防治工作；會(huì)同萬(wàn)寧市自然資源和規(guī)劃局、萬(wàn)寧市水務(wù)局、萬(wàn)寧市林業(yè)局、萬(wàn)寧市氣象局等部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開(kāi)展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

（2）萬(wàn)寧市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相

關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告等工作，指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（3）萬(wàn)寧市水務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃有關(guān)要求，組織編制水旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織編制重要江河、水庫(kù)、城市防洪預(yù)案和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)水旱災(zāi)害防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作，負(fù)責(zé)防洪應(yīng)急項(xiàng)目計(jì)劃編制并監(jiān)督實(shí)施，市水務(wù)局下屬水利設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)防風(fēng)抗旱的有關(guān)要求，執(zhí)行市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指令。

（4）各級(jí)防汛防風(fēng)防旱指揮部成員單位負(fù)責(zé)落實(shí)市應(yīng) 急指揮部的有關(guān)要求，執(zhí)行市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指令。

（5）萬(wàn)寧市林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃有關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國(guó)有和集體林場(chǎng)林區(qū)以及各鎮(zhèn)、居、海膠集團(tuán)開(kāi)展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。

（6）必要時(shí)，萬(wàn)寧市自然資源和規(guī)劃局、萬(wàn)寧市水務(wù)局、萬(wàn)寧市林業(yè)局等部門可以提請(qǐng)萬(wàn)寧市應(yīng)急管理局，以萬(wàn)寧市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署有關(guān)防治工作。

2.與萬(wàn)寧市糧食和物資儲(chǔ)備局在救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)分

工。

（1）萬(wàn)寧市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、輪換和日常管理及動(dòng)用決策，組織編制市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，制定年度購(gòu)置計(jì)劃并購(gòu)置。根據(jù)需要減災(zāi)委員會(huì)指令使用。

（2）萬(wàn)寧市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)大批量糧食的購(gòu)置收儲(chǔ)、輪換和日常管理，重大自然災(zāi)害情況下，根據(jù)萬(wàn)寧市減災(zāi)委員會(huì)的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。

3.萬(wàn)寧市地震局行政職能：（1）參與城市總體規(guī)劃中“城

市抗震防災(zāi)規(guī)劃：的審查；管理城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及重大工程建設(shè)場(chǎng)地的地震安全性評(píng)價(jià)工作；防災(zāi)地震安全性主體工作資格審查、認(rèn)證和任務(wù)登記；會(huì)同有關(guān)部門管理海洋地震及地震次生災(zāi)害的防災(zāi)工作；（2）管理地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，制定本地區(qū)震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案并組織實(shí)施；組織和管理群測(cè)群防工作，防災(zāi)提出地奪趨勢(shì)意見(jiàn)。（3）推進(jìn)地震科技現(xiàn)代化，組織管理地震科學(xué)技術(shù)研究、科技成果的推廣應(yīng)用；組織開(kāi)展地奪科技工作與交流。

第四條 萬(wàn)寧市應(yīng)急管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)局黨組有關(guān)日常工作,承擔(dān)局機(jī)關(guān)公文審核、文電接收辦理、檔案管理、安全、保密、信息、政務(wù)公開(kāi)、監(jiān)督檢查和信訪工作。負(fù)責(zé)重要會(huì)議活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。組織起草有關(guān)重要文件和文稿。組織辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財(cái)務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)等工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)后勤保障工作，組織協(xié)調(diào)

扶貧工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金安排和使用,監(jiān)督安全費(fèi)用提取、使用管理。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)干部考核、任免、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理體制改革工作，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)人員調(diào)配、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、退休干部和直屬單位人員調(diào)配等工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)和直屬單位人才管理、職稱改革等工作。承擔(dān)有關(guān)評(píng)選表彰工作。負(fù)責(zé)本市注冊(cè)安全工程師相關(guān)工作。指導(dǎo)全市應(yīng)急管理系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)和干部教育工作。協(xié)助指導(dǎo)全市綜合性消防救援隊(duì)伍的管理、思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作。承辦應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì)。組織開(kāi)展應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)工作。指導(dǎo)推進(jìn)應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)宣傳教育，開(kāi)展公眾知識(shí)普及工作。負(fù)責(zé)局網(wǎng)站和新媒體的建設(shè)、管理工作及網(wǎng)絡(luò)信息安全。指導(dǎo)全市相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，指導(dǎo)監(jiān)督特種作業(yè)人員（煤礦除外）的操作資格考核工作。

機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位黨的建設(shè)和紀(jì)檢工作，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)組織的工作。

（二）防汛防風(fēng)抗旱組。協(xié)調(diào)、管理全市防汛防風(fēng)抗旱工作。指導(dǎo)有關(guān)部門制定水利工程安全度汛措施，負(fù)責(zé)擬定并監(jiān)督實(shí)施主要江河和大中型水庫(kù)防洪調(diào)度方案，對(duì)重要江河和水利工程實(shí)施防汛統(tǒng)一調(diào)度。組織指導(dǎo)風(fēng)水旱的防災(zāi)救災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)防汛防風(fēng)抗旱物資儲(chǔ)備、管理、應(yīng)急調(diào)度。參與防汛防風(fēng)抗旱相關(guān)資金管理和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)人工增雨和抗旱服務(wù)工作。參與防汛防風(fēng)抗旱指揮系統(tǒng)工程和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)管理工作。承擔(dān)重大水旱災(zāi)害和防御臺(tái)風(fēng)調(diào)查評(píng)估的組織指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)風(fēng)水旱災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，協(xié)助災(zāi)情信息發(fā)布和通報(bào)。負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防災(zāi)減災(zāi)、物資保障工作。承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，組織開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估，指導(dǎo)協(xié)調(diào)自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行管理。協(xié)助建設(shè)市級(jí)減災(zāi)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，指導(dǎo)鎮(zhèn)（居）、區(qū)、各部門防災(zāi)減災(zāi)工作，協(xié)同開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)科普工作。協(xié)助建設(shè)自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系。建立災(zāi)情報(bào)告制度，承擔(dān)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查和損失評(píng)估工作。協(xié)助自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作和救災(zāi)物資采購(gòu)、管理、分配并監(jiān)督使用。協(xié)助救災(zāi)捐贈(zèng)工作。承擔(dān)市防汛防風(fēng)防旱總指揮部辦公室和市減災(zāi)委員會(huì)辦公室日常工作。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督組。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。依法開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理及其建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作。依法組織指導(dǎo)監(jiān)督非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入管理和備案工作。依法監(jiān)督檢查化工、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況及其安全生產(chǎn)條件。負(fù)責(zé)油氣輸送管道建設(shè)項(xiàng)目安全審查。負(fù)責(zé)非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，依法開(kāi)展相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理和建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作。依法查處相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)違法行為。指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、預(yù)防控制體系建設(shè)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等工作。參與相關(guān)行業(yè)事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域事故查處和掛牌督辦。協(xié)助無(wú)法救援中心工作。

（四）安全生產(chǎn)綜合組。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督公路、水運(yùn)、鐵路、民航、建筑、農(nóng)業(yè)、水利、電力、軍工、民爆、特種設(shè)備、旅游、教育、郵政、電信、體育、林業(yè)、氣象等有主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，綜合協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域市屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作巡查、考核的組織實(shí)施，組織協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治等工作。參與相關(guān)行業(yè)事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域事故查處和掛牌督辦。承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室日常工作。

（五）應(yīng)急指揮組。負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)值班工作，承擔(dān)相關(guān)專網(wǎng)、機(jī)要設(shè)備管理以及文電接收、轉(zhuǎn)送工作。負(fù)責(zé)事故災(zāi)難和自然災(zāi)害信息以及舉報(bào)信息的辦理工作，承擔(dān)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件預(yù)警和災(zāi)情信息發(fā)布工作。承擔(dān)市應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部綜合性工作和協(xié)調(diào)保障工作。協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置有關(guān)工作。組織擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)局應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行管理，指導(dǎo)鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)急管理部門應(yīng)急值守和指揮平臺(tái)管理工作，響應(yīng)支援市政府負(fù)責(zé)的災(zāi)害應(yīng)急處置，銜接駐萬(wàn)軍警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。組織編制市級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害類、安全生產(chǎn)類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，統(tǒng)籌專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)鎮(zhèn)（區(qū)）政府及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)，組織指導(dǎo)應(yīng)急救援社會(huì)動(dòng)員工作。組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目的申報(bào)、研究、成果推廣以及科技平臺(tái)建設(shè)。牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。承擔(dān)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行的技術(shù)支撐工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)數(shù)據(jù)資源的獲取、共享、利用和開(kāi)發(fā)等工作。承擔(dān)應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)科研、專家隊(duì)伍和科技創(chuàng)新基地的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。組織編制全市應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃、綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、安全生產(chǎn)規(guī)劃以及其他專項(xiàng)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施，推動(dòng)應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急重點(diǎn)工程、應(yīng)急避難設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展應(yīng)急領(lǐng)域外事合作與交流，建立南海周邊區(qū)域應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，履行相關(guān)外事合作協(xié)議，組織參與市際交流合作，參與、承擔(dān)國(guó)家區(qū)域應(yīng)急救援有關(guān)活動(dòng)，組織參與市際應(yīng)急救援工作。承擔(dān)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全標(biāo)志等服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理及監(jiān)督檢查。承擔(dān)市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室日常工作；協(xié)助消防大隊(duì)承擔(dān)消委會(huì)辦公室的日常工作。

（六）政策法規(guī)組。負(fù)責(zé)政策法規(guī)和安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。組織起草應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)規(guī)章草案。依法開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作，承擔(dān)全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員資格管理工作。指導(dǎo)全市應(yīng)急管理系統(tǒng)法治建設(shè)，組織開(kāi)展普法工作。負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴、行政賠償?shù)裙ぷ?。承?dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作。承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理綜合性工作，依法組織協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理、事故結(jié)案等工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況，承擔(dān)相關(guān)事故查處整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作。負(fù)責(zé)事故舉報(bào)信息處置工作。承擔(dān)自然災(zāi)害突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估綜合性工作。綜合管理應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)統(tǒng)計(jì)分析工作。承擔(dān)生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法等統(tǒng)計(jì)和事故認(rèn)定工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。

（七）火災(zāi)防治海洋減災(zāi)和地震地質(zhì)救援組。擬定海洋觀測(cè)、預(yù)報(bào)、減災(zāi)的政策和制度并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)全市海洋立體觀測(cè)網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行，協(xié)助發(fā)布海洋預(yù)報(bào)和災(zāi)害警報(bào)，指導(dǎo)海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理，協(xié)助發(fā)布海洋災(zāi)害公報(bào)，參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。擬訂市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門地震和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織指導(dǎo)地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)地震應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)和管理工作。承擔(dān)地震和地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估的組織指導(dǎo)工作。承擔(dān)市抗震救災(zāi)指揮部辦公室日常工作。指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)防治工作，負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警，匯總分析森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。擬訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。組織協(xié)調(diào)重大森林火災(zāi)撲救工作。依法承擔(dān)火災(zāi)調(diào)查處理、調(diào)查評(píng)估有關(guān)工作，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故查處和掛牌督辦。承擔(dān)市森林防火指揮部辦公室日常工作。

第五條 萬(wàn)寧市應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)行政編制 18 名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名。

第六條 萬(wàn)寧市應(yīng)急管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制

事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共萬(wàn)寧市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)

解釋，其調(diào)整由中共萬(wàn)寧市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自 2019 年 3 月 27 日起施行。