第一條根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2018〕12號）和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海南省機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2018〕80號），制定本規(guī)定。

第二條海南省商務(wù)廳（簡稱省商務(wù)廳）是主管全省內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作、招商引資和口岸管理工作的省政府組成部門，為正廳級，加掛海南省口岸辦公室（簡稱省口岸辦公室）牌子。

第三條省商務(wù)廳的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作、利用外資、招商引資、會展業(yè)發(fā)展、口岸管理工作的方針政策、法律法規(guī)，以及中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港政策措施，落實省委、省政府決策部署。

（二）研究擬訂并組織實施全省內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作、利用外資、招商引資、總部經(jīng)濟發(fā)展、會展業(yè)發(fā)展、口岸管理工作的發(fā)展規(guī)劃、法規(guī)規(guī)章和政策措施，研究提出相關(guān)意見建議，落實海南服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)有關(guān)工作。

（三）牽頭探索全省內(nèi)外貿(mào)易更加靈活的政策體系、監(jiān)管模式和管理體制，組織實施貿(mào)易便利化改革措施，協(xié)調(diào)推進國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)。

（四）組織實施省內(nèi)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作。

（五）負責(zé)全省總部經(jīng)濟發(fā)展、會展業(yè)發(fā)展、電子商務(wù)發(fā)展和招商引資促進工作。

（六）負責(zé)統(tǒng)籌全省服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展；負責(zé)全省商貿(mào)服務(wù)行業(yè)管理。

（七）指導(dǎo)全省批發(fā)市場（含現(xiàn)貨大宗產(chǎn)品市場）規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（八）負責(zé)全省重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。

（九）指導(dǎo)全省商業(yè)信用銷售，監(jiān)督管理特殊流通行業(yè)。

（十）負責(zé)推進省內(nèi)流通產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，推動流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（十一）負責(zé)管理全省貨物進出口貿(mào)易，推進貿(mào)易自由化、便利化工作，監(jiān)督協(xié)調(diào)機電產(chǎn)品國際招投標(biāo)工作，負責(zé)兩用物項和技術(shù)出口管制。

（十二）負責(zé)全省外商投資企業(yè)的管理和服務(wù)工作，指導(dǎo)省內(nèi)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)工作。

（十三）負責(zé)全省對外經(jīng)濟合作和相關(guān)對外援助工作。

（十四）負責(zé)綜合協(xié)調(diào)全省口岸管理工作。

（十五）負責(zé)中央和省級各類商務(wù)發(fā)展資金項目的申報和實施。

（十六）指導(dǎo)海南國際經(jīng)濟發(fā)展局的業(yè)務(wù)工作。

（十七）完成省委、省政府和上級部門交辦的其他任務(wù)。

（十八）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與省發(fā)展改革委有關(guān)職責(zé)分工?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》由省發(fā)展改革委會同省商務(wù)廳等部門擬訂，由省發(fā)展改革委員會和省商務(wù)廳聯(lián)合發(fā)布。

2.與省藥品監(jiān)督管理局有關(guān)藥品流通管理的職責(zé)分工。省商務(wù)廳負責(zé)擬訂全省藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，省藥品監(jiān)督管理局負責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理，在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

3.與省旅游和文化廣電體育廳有關(guān)會展管理的職責(zé)分工。省商務(wù)廳負責(zé)擬訂并組織實施全省會展業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)；負責(zé)會展行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進與服務(wù)工作；承擔(dān)省推動會展業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議日常工作。省旅游和文化廣電體育廳負責(zé)與商務(wù)廳協(xié)調(diào)發(fā)展會展旅游。

4.與省直相關(guān)部門有關(guān)職責(zé)分工。省商務(wù)廳負責(zé)研究擬訂并組織實施全省招商引資的發(fā)展規(guī)劃、政策措施和規(guī)章制度，統(tǒng)計、評估、分析全省招商引資情況，牽頭策劃、組織和協(xié)調(diào)全省性重大招商引資活動；各省直相關(guān)部門根據(jù)其業(yè)務(wù)職能進行產(chǎn)業(yè)招商。

第四條省商務(wù)廳設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責(zé)廳機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)會務(wù)、文秘、機要、保密、檔案、信訪、辦公自動化和后勤保障工作；負責(zé)對外商務(wù)宣傳、信息綜合、政務(wù)公開工作；負責(zé)廳內(nèi)外工作的綜合協(xié)調(diào)，承擔(dān)有關(guān)專項或重點工作事項的督辦和廳年度工作計劃落實的督促檢查；負責(zé)編纂商務(wù)簡報、商務(wù)年鑒、大事記、史志等工作；負責(zé)廳機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度的監(jiān)督實施；組織協(xié)調(diào)做好扶貧、鄉(xiāng)村振興工作。

（二）人事處（人才工作處）。負責(zé)廳機關(guān)和所屬單位的機構(gòu)編制、人事管理和干部職工考評考核工作；統(tǒng)籌、組織干部培訓(xùn)工作；負責(zé)廳機關(guān)和所屬單位人員因公出國（境）政審和因私出國（境）證件管理、備案、報批；負責(zé)廳黨組會務(wù)工作；負責(zé)扶貧工作；牽頭負責(zé)會展等產(chǎn)業(yè)人才工作和人才隊伍建設(shè)。

老干部工作處。與人事處合署辦公，負責(zé)老干部工作。

（三）政策法規(guī)處。組織擬訂商務(wù)領(lǐng)域地方性法規(guī)、規(guī)章草案,負責(zé)規(guī)范性文件合法性審核、備案，以及對外簽訂合作協(xié)議、合同法律審核；組織擬訂全省商務(wù)發(fā)展中長期規(guī)劃及年度工作計劃，牽頭貫徹落實商務(wù)發(fā)展綜合性政策措施，開展商務(wù)運行和發(fā)展趨勢分析；負責(zé)年度和階段性商務(wù)工作總結(jié)、重要綜合性材料起草；牽頭推進依法行政和法治建設(shè)工作；承辦涉法爭議案件；負責(zé)建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)我省產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作；組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他貿(mào)易救濟調(diào)查的應(yīng)訴等工作；負責(zé)牽頭調(diào)整商務(wù)行政執(zhí)法清單，指導(dǎo)監(jiān)督商務(wù)領(lǐng)域市縣綜合行政執(zhí)法工作，組織指導(dǎo)商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）自由貿(mào)易港改革發(fā)展處。牽頭落實本廳推進的自貿(mào)區(qū)（港）改革試驗任務(wù)；研究起草自貿(mào)區(qū)（港）商務(wù)管理領(lǐng)域的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和規(guī)范性文件，建立健全自貿(mào)區(qū)（港）相關(guān)法規(guī)政策制度，研究提出自貿(mào)區(qū)（港）創(chuàng)新路徑和改革舉措；負責(zé)境內(nèi)外自貿(mào)區(qū)（港）聯(lián)絡(luò)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市縣、部門（單位）落實相關(guān)改革試驗任務(wù)；承擔(dān)廳推進自貿(mào)試驗區(qū)（港）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（五）財務(wù)處。統(tǒng)一管理中央和省級撥付的各類商務(wù)發(fā)展專項資金，負責(zé)專項資金使用績效評價的組織工作，對專項資金支出和項目信息情況進行統(tǒng)計分析；負責(zé)部門預(yù)算編制組織工作、日常報賬及部門決算編制等財務(wù)管理工作；制定財務(wù)管理相關(guān)制度；協(xié)調(diào)財稅、金融等有關(guān)部門落實與商務(wù)工作相關(guān)的資金政策措施。

（六）審計處。負責(zé)審計廳機關(guān)及所屬單位貫徹落實有關(guān)重大政策措施及執(zhí)行有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務(wù)情況，以及財政財務(wù)收支、重大投資項目等有關(guān)經(jīng)濟活動；負責(zé)審計本機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及所屬單位負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任履行情況；負責(zé)審計內(nèi)部控制制度的健全性和有效性以及風(fēng)險管理；協(xié)助辦理審計機關(guān)委托的審計事項。

（七）投資促進處（省投資促進局）。擬訂并組織實施全省投資促進工作計劃；統(tǒng)計、評估、分析全省招商引資情況；牽頭策劃、組織和協(xié)調(diào)全省性重大招商引資活動；組織統(tǒng)籌全省投資促進工作，開展全省投資促進業(yè)務(wù)培訓(xùn)；擬訂全省促進總部經(jīng)濟發(fā)展政策，組織開展總部企業(yè)備案、統(tǒng)計、分析；配合有關(guān)部門監(jiān)督、檢查投資軟環(huán)境，協(xié)調(diào)解決投資者的投訴；承擔(dān)省自貿(mào)區(qū)（港）招商工作與促進總部經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議日常工作。

（八）會展處（省會展局）。擬訂并組織實施全省會展業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)；負責(zé)會展行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進與服務(wù)工作；承擔(dān)會展業(yè)統(tǒng)計、評估、培訓(xùn)和對外宣傳推介工作；統(tǒng)籌、指導(dǎo)品牌會展活動、會展企業(yè)的引進和培育；指導(dǎo)會展設(shè)施、展館的規(guī)劃建設(shè)；承擔(dān)省推動會展業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議日常工作。

（九）服務(wù)貿(mào)易處（省服務(wù)貿(mào)易促進局）。擬訂并組織實施全省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和政策措施，監(jiān)測、分析、發(fā)布和管理全省服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)；負責(zé)統(tǒng)籌服務(wù)貿(mào)易培訓(xùn)、法律援助、對外宣傳推介和招商工作；負責(zé)管理服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金；承擔(dān)省服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)席會議日常工作。

（十）電子商務(wù)處。擬訂并組織實施全省電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；負責(zé)推進電子商務(wù)交易服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展；指導(dǎo)全省企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用；培育重點電子商務(wù)企業(yè)和平臺，扶持中小電子商務(wù)企業(yè)；推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；推進全省電子商務(wù)進農(nóng)村和電商扶貧工作；開展電子商務(wù)行業(yè)統(tǒng)計、監(jiān)測和分析；牽頭推進各行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，協(xié)調(diào)配送、支付、技術(shù)、認證等配套行業(yè)發(fā)展；推進跨境電商工作。

（十一）消費處（省消費局）。負責(zé)全省生活必需品、重要消費品及重要生產(chǎn)資料市場運行情況的監(jiān)測分析及市場異常波動情況的預(yù)測和信息引導(dǎo)；牽頭做好商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)計分析工作；負責(zé)全省商務(wù)領(lǐng)域消費促進工作，擬訂商務(wù)領(lǐng)域促進消費政策措施，組織開展全省性消費促進活動，對全省消費市場運行情況進行預(yù)測分析；負責(zé)全省成品油流通管理工作；負責(zé)全省繭絲綢行業(yè)統(tǒng)計工作；負責(zé)直銷、單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)督管理；負責(zé)居民生活服務(wù)業(yè)行業(yè)管理；負責(zé)監(jiān)測、分析、發(fā)布和管理全省居民生活服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)；負責(zé)統(tǒng)籌全省居民生活服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和國際化推廣；負責(zé)全省商業(yè)特許經(jīng)營、商貿(mào)領(lǐng)域品牌建設(shè)、老字號、拍賣管理等相關(guān)工作；配合推進免稅消費政策，統(tǒng)計分析免稅店經(jīng)營數(shù)據(jù)；指導(dǎo)實體零售行業(yè)創(chuàng)新和智慧商圈（智慧店鋪）管理工作；擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好相關(guān)統(tǒng)計工作，配合實施國家基本藥物制度；負責(zé)散裝水泥應(yīng)用監(jiān)管工作。

（十二）市場體系建設(shè)處。研究提出省內(nèi)市場體系建設(shè)和城鄉(xiāng)市場發(fā)展的地方立法建議，起草相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，擬訂有關(guān)政策；統(tǒng)籌推進全省城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展，指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，規(guī)范大型商業(yè)項目和商業(yè)聚集區(qū)發(fā)展，指導(dǎo)監(jiān)督全省農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃布點與建設(shè)改造，推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點布局；推進農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，促進產(chǎn)銷對接；制定省內(nèi)批發(fā)市場（含現(xiàn)貨大宗產(chǎn)品市場）規(guī)劃，推進各類市場建設(shè)；管理汽車（含二手車、報廢車）流通，對汽車二手市場流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；指導(dǎo)監(jiān)督全省廢舊汽車的回收和拆解工作；牽頭本廳落實省政府穩(wěn)定菜價有關(guān)工作；負責(zé)推進商務(wù)誠信建設(shè)，建立商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺；推進行業(yè)信用體系建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會實行行業(yè)自律；組織重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，承擔(dān)省重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)工作聯(lián)席會議日常工作；推動商貿(mào)物流體系建設(shè)，促進物流配送、供應(yīng)鏈管理等新興業(yè)態(tài)發(fā)展；指導(dǎo)綠色流通發(fā)展和流通領(lǐng)域節(jié)能降耗等工作；擬訂并組織實施再生資源回收、舊貨流通產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃；牽頭組織全省商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（十三）企業(yè)服務(wù)處（行政審批辦公室）。負責(zé)統(tǒng)籌開展商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作，研究提出商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境辦法措施，監(jiān)督、檢查、評估商務(wù)領(lǐng)域營商環(huán)境建設(shè)；牽頭落實省優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議工作任務(wù)；負責(zé)商務(wù)領(lǐng)域重點項目、重點企業(yè)聯(lián)系服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映問題；負責(zé)行業(yè)協(xié)會、商會等社會團體聯(lián)系溝通及行業(yè)管理工作；負責(zé)管理海南自貿(mào)港招商網(wǎng)站和投資服務(wù)平臺；牽頭組織實施全省招商引資考核工作；負責(zé)本部門行政審批工作，調(diào)整商務(wù)領(lǐng)域?qū)徟聶?quán)。

（十四）對外貿(mào)易處。負責(zé)對全省外貿(mào)行業(yè)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級；負責(zé)進出口商品配額管理，指導(dǎo)出口產(chǎn)品基地建設(shè)，推進出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化；指導(dǎo)外貿(mào)促進體系建設(shè)和對外貿(mào)易市場開拓工作；負責(zé)國家機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和成套設(shè)備進出口及加工貿(mào)易管理；負責(zé)邊境貿(mào)易管理。

（十五）外商投資管理處。擬訂并組織實施全省促進外商投資的政策措施，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)外商投資促進工作，協(xié)調(diào)推進外商投資環(huán)境建設(shè)；研究和分析全省外商投資情況，組織實施外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢，負責(zé)外商投資數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作；負責(zé)全省重大外商投資項目的推介、聯(lián)系、跟蹤、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作；策劃組織境外招商工作，組織企業(yè)參加境外有關(guān)投資招商；承擔(dān)重大項目的對外招商和跟蹤服務(wù)，組織海南駐境外商務(wù)代表開展相關(guān)工作；指導(dǎo)省內(nèi)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開展交流合作與功能對接等工作；負責(zé)境外非政府組織有關(guān)管理工作；牽頭指導(dǎo)海南國際經(jīng)濟發(fā)展局業(yè)務(wù)工作。

（十六）對外投資和經(jīng)濟合作處。擬訂并組織實施全省對外經(jīng)濟合作、對外投資、出境就業(yè)計劃；加強“一帶一路”建設(shè)國際合作，推動企業(yè)“走出去”；管理和監(jiān)督全省對外工程承包、勞務(wù)合作、設(shè)計咨詢和國家對外援助等業(yè)務(wù)，負責(zé)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作；審核境內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）、對外經(jīng)濟合作企業(yè)經(jīng)營資格；承擔(dān)對外直接投資、對外承包工程和勞務(wù)合作統(tǒng)計工作；組織申報全省使用國際無償援助項目并組織監(jiān)督檢查；開展其他國際合作與交流活動；組織開展國內(nèi)經(jīng)濟合作交流活動。

（十七）通關(guān)協(xié)調(diào)處。協(xié)調(diào)推進全省口岸通關(guān)、區(qū)域通關(guān)協(xié)作機制等有關(guān)工作；推進口岸通關(guān)便利化改革，落實國際貿(mào)易單一窗口等口岸信息化工作；督促、協(xié)調(diào)重大活動的通關(guān)服務(wù)保障工作；負責(zé)口岸數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作，推動通關(guān)物流狀態(tài)綜合信息庫建設(shè)。

（十八）口岸管理處。擬訂并組織實施全省口岸發(fā)展規(guī)劃和開放規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查口岸查驗配套設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，審核口岸的開放與關(guān)閉；組織驗收全省開放港口口岸新建碼頭的對外啟用和審定臨時靠泊；協(xié)調(diào)外國籍交通運輸工具臨時進出非開放口岸；負責(zé)直通港澳貨運車輛的管理；組織口岸資源推介宣傳等工作；協(xié)調(diào)推進口岸聯(lián)合執(zhí)法工作；承擔(dān)省口岸工作聯(lián)席會議日常工作。

（十九）機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和所屬單位黨的建設(shè)和紀(jì)檢工作，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的工作。

第五條省商務(wù)廳機關(guān)行政編制126名。設(shè)廳長1名，副廳長3名（其中1名兼任省口岸辦公室主任）。處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)48名，其中正處級20名（含機關(guān)黨委專職副書記1名，老干部工作處處長各1名），副處級28名。

第六條省商務(wù)廳所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由省委負責(zé)解釋，具體工作由省委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由省委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。