第一條 根據(jù)《中共衡水市委辦公室衡水市人民政府辦公室關于印發(fā)<深州市機構改革方案>的通知》（〔2019〕-5），制定本規(guī)定。

第二條 深州市行政審批局（簡稱市行政審批局）為市政府工作部門，加掛市政務服務管理辦公室牌子。

第三條 貫徹落實中央、省委、衡水市委和深州市委關于行政審批和政務服務管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對行政審批和政務服務管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行黨中央、國務院，省委、省政府，衡水市委、市政府和深州市委、市政府“放管服”改革、行政審批制度改革、政務服務管理、公共資源交易市場管理、社會信用體系建設和中介服務管理等方面的方針政策、法律法規(guī)。起草我市有關規(guī)范性文件、標準草案，協(xié)調(diào)指導并監(jiān)督實施。

（二）組織協(xié)調(diào)我市“放管服”改革和行政審批制度改革工作。指導、督促貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府，衡水市委、市政府和深州市委、市政府關于“放管服”改革重要領域、關鍵環(huán)節(jié)重大政策措施；建立健全我市行政審批管理體系；推進簡政放權，清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項；協(xié)調(diào)推進行政審批標準化工作；承擔市推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組、市行政審批制度改革工作領導小組的日常工作。

（三）指導協(xié)調(diào)我市政務服務管理工作。負責優(yōu)化政務服務供給，降低制度性交易成本，提升政務服務效能；負責推進審批服務便民化；指導協(xié)調(diào)市有關部門為公民、法人或其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質的政務服務。

（四）負責行政審批局審批事項的辦理，并承擔相應法律責任；負責綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理我市公共服務事項和派駐部門行政審批事項的集中統(tǒng)一辦理；推進重點項目審批服務的綜合協(xié)調(diào)和督辦；組織相關部門開展審批服務事項的聯(lián)合辦理和聯(lián)審會辦；研究推進并聯(lián)審批服務工作；負責與監(jiān)管部門審批信息的共享與交換，做好審批與監(jiān)管的有效銜接。

（五）協(xié)調(diào)指導公共資源交易市場工作。擬定我市公共資源交易市場管理制度和規(guī)則；編制公共資源交易目錄；負責建設、管理我市統(tǒng)一的公共資源交易電子服務系統(tǒng)；負責推進我市公共資源交易領域信用體系建設；指導并監(jiān)督公共資源交易項目進場交易；指導并負責公共資源交易項目場內(nèi)交易活動的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關部門處理；協(xié)調(diào)開展公共資源交易活動的聯(lián)動執(zhí)法。

（六）統(tǒng)籌推進我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，參與構建一體化政務服務平臺。推行政務服務事項網(wǎng)上辦理，形成管理機構、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的政務服務管理模式；推進我市電子證照庫建設；推進我市政務服務平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

（七）負責我市社會信用體系建設。擬定社會信用體系發(fā)展規(guī)劃和年度工作要求，推動健全信用制度和標準體系；負責信用信息數(shù)據(jù)庫建設，配合有關部門做好數(shù)據(jù)共享平臺和網(wǎng)站建設，推動信用信息的匯聚、交換、共享和應用；組織實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲罰制度建設，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城市信用建設，培育和發(fā)展信用服務市場。

    （八）建立健全我市政務服務、行政審批服務效能可量化的考核評價制度；對具有政務服務職能的部門進行綜合考評，對進駐事項的辦理情況、辦理效能，以及辦事人員的服務質量等進行監(jiān)督；協(xié)助同級入駐部門對入駐人員的工作規(guī)范、工作行為進行教育、培訓、績效考核和日常管理。

    （九）推進政務服務中心和公共資源交易中心規(guī)范化建設；不斷優(yōu)化政務服務管理模式；建立完善的審批服務聯(lián)動工作機制。

（十）承辦市委、市政府交辦的其他工作。

     第四條 市行政審批局設下列內(nèi)設機構：

（一）辦公室。負責機關日常的工作運轉協(xié)調(diào)和上級交辦的有關事項的督辦、督查工作；負責機關文電、會務、機要、保密、檔案、信訪、后勤保障等工作；負責人事管理和干部教育培訓工作；負責機關和所屬單位財務、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作；牽頭會同有關股室承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案答復等工作；負責單位大樓的保安、保潔以及相關設施的維修、維護工作。

負責“放管服”和行政審批制度改革推進工作。負責協(xié)調(diào)市政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專題組、保障組工作；組織開展“放管服”改革重大問題調(diào)查研究和評估；統(tǒng)籌調(diào)研推進我市“放管服”改革重要領域、關鍵環(huán)節(jié)的重大決策措施，協(xié)調(diào)推動解決重點難點問題；聯(lián)系主管部門做好政策宣傳解讀和輿論引導工作；督促各部門落實改革措施；負責貫徹落實國家、省、市行政審批制度改革方針政策，協(xié)調(diào)推進我市行政審批制度改革工作；負責行政許可事項的銜接、取消和調(diào)整，負責行政許可目錄和辦事指南編制以及審批流程等標準化管理工作；負責我市政府部門權力清單、公共服務事項清單、政務服務事項清單等清單的編制、調(diào)整和規(guī)范工作；負責推進我市審批服務便民化，推動各級政務服務事項網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)互聯(lián)互通；承擔市政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室、行政審批制度改革工作領導小組辦公室的日常工作。

負責政務數(shù)據(jù)工作。負責統(tǒng)籌推進我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，落實構建全省一體化在線政務服務平臺；貫徹執(zhí)行全省一體化在線政務服務平臺業(yè)務規(guī)范和技術標準，推進我市在線政務服務平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設，推動政務服務事項網(wǎng)上辦理，打破“信息孤島”，實現(xiàn)互聯(lián)互通；牽頭負責政務服務數(shù)據(jù)采集、匯聚和開放共享工作，建設我市政務平臺事項庫，編制公開政務數(shù)據(jù)資源目錄并及時動態(tài)更新，推進政務服務同一事項，同一編碼，同一網(wǎng)上技術規(guī)范；負責我市電子證照庫建設和管理；推動政務服務平臺和公共資源交易電子服務系統(tǒng)建設。

負責公共事業(yè)工作。指導、協(xié)調(diào)和實施我市公共事業(yè)行政審批工作；負責公共事業(yè)行政審批流程和指南等標準化管理工作；負責社會組織、養(yǎng)老機構等社會類許可事項辦理；負責與相關部門的銜接協(xié)調(diào)；協(xié)同承辦權限內(nèi)公共事業(yè)審批事項有關行政復議和行政應訴工作。

負責效能督查工作。負責擬訂政務服務、行政審批服務效能考核評價制度；負責對有政務服務職能的部門政務服務事項辦理情況和辦理效能進行監(jiān)督，牽頭組織綜合考評；負責對辦事人員的審批案卷和窗口人員的服務質量進行監(jiān)督并進行績效考核；負責疏通社會和群眾監(jiān)督渠道，廣泛接受社會監(jiān)督和評議；受理對進駐部門及其進駐工作人員政務服務工作的投訴，會同、協(xié)調(diào)相關部門按規(guī)定處理；受理和處理對市政務服務中心及其工作人員的投訴。

負責社會信用體系建設工作。負責我市社會信用體系規(guī)劃建設與綜合管理，負責信用信息系統(tǒng)建設、運行和管理，負責企業(yè)和個人信用信息征集、發(fā)布、評價、獎懲和使用管理，負責信用市場培育、信用服務機構及其從業(yè)人員的指導和監(jiān)督管理工作，負責誠信宣傳教育和誠信文化建設。

（二）政策法規(guī)股。負責擬定我市“放管服”改革、行政審批制度改革、政務服務管理、公共資源交易市場管理、社會信用體系建設等方面的規(guī)范性文件，并監(jiān)督執(zhí)行；承擔規(guī)范性文件的合法性審核和征求意見的回復工作；對行政審批服務事項的設定依據(jù)、受理要件、辦理程序進行合法性審查；組織實施有關法律法規(guī)宣傳教育培訓，承辦有關行政復議和行政應訴工作；負責局機關依法行政、法治考核及相關督察工作；負責中介服務管理和建立統(tǒng)一的行政審批評審專家?guī)臁?/span>

（三）公共資源交易管理股。貫徹落實國家、省、衡水市和深州市關于公共資源交易市場的有關管理制度和規(guī)則，擬定我市公共資源交易市場管理制度和規(guī)則；編制公共資源交易項目目錄；負責建設管理我市公共資源交易電子服務系統(tǒng)；負責推進我市公共資源交易領域信用體系建設；指導監(jiān)督公共資源交易項目進場交易；指導并負責公共資源交易項目場內(nèi)活動的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關部門處理；協(xié)調(diào)開展我市公共資源交易活動的聯(lián)動執(zhí)法；指導監(jiān)督市公共資源交易中心工作；受理和處理對市公共資源交易中心及其工作人員的投訴；對我市公共資源交易監(jiān)管機構和交易市場進行業(yè)務指導和督促檢查。

（四）市場服務和社會事務股。組織實施我市市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的措施辦法；依法依規(guī)承擔登記注冊工作，組織實施我市市場主體登記注冊和辦理企業(yè)名稱核準；承擔企業(yè)登記全程電子化和登記注冊信息分析公開工作；承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作，扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展。

負責生產(chǎn)經(jīng)營許可工作。負責市場主體生產(chǎn)經(jīng)營領域相關行政許可的審批職責；貫徹落實國家、省、衡水市和深州市生產(chǎn)經(jīng)營領域行政審批制度改革方針政策；參與相關綜合性文件的起草；協(xié)調(diào)推進我市生產(chǎn)經(jīng)營領域行政審批制度改革工作；協(xié)同承辦有關行政復議和行政應訴工作；負責推進生產(chǎn)經(jīng)營領域審批服務便民化工作。

負責社會事務工作。指導、協(xié)調(diào)和實施我市社會事務行政審批工作；負責社會事務行政審批流程和指南等標準化管理工作；負責特種行業(yè)人員資格認定和特種設備使用等相關事項登記備案審批；負責與相關部門的銜接協(xié)調(diào)；協(xié)同承辦權限內(nèi)社會事務審批事項有關行政復議和行政應訴工作。

（五）投資建設股。指導、協(xié)調(diào)和實施我市投資項目行政審批工作；負責開展我市項目儲備和前期咨詢以及協(xié)調(diào)機制建立；負責落實建設項目“雙經(jīng)理制”；負責編制投資項目立項階段行政審批流程和指南等標準化管理工作；負責投資項目立項階段涉及的行政審批事項審批工作；協(xié)同承辦權限內(nèi)行政審批事項有關行政復議和行政應訴工作。

負責規(guī)劃審查工作。指導、協(xié)調(diào)和實施我市投資項目規(guī)劃審查行政審批工作；負責投資項目建設規(guī)劃銜接；負責投資項目規(guī)劃審查行政審批流程和指南等標準化管理工作；負責投資項目報建階段建設項目規(guī)劃審查核實；負責投資項目報建階段工程規(guī)劃、占用林地等相關審批事項審批工作；協(xié)同承辦權限內(nèi)行政審批事項有關行政復議和行政應訴工作。

負責工程建設工作。指導、協(xié)調(diào)和實施我市投資項目工程建設行政審批工作；負責投資項目工程建設行政審批流程和指南等標準化管理工作；負責投資項目工程建設施工許可證核發(fā)；負責投資項目防空地下室等相關審批事項審批工作；負責協(xié)調(diào)投資項目開工前涉及的公共服務事項辦理工作；協(xié)同承辦權限內(nèi)行政審批事項有關行政復議和行政應訴工作。

（六）勘查服務股。組織實施我市投資項目勘察和技術審查服務工作；負責編制投資項目勘察和技術審查服務流程和指南等標準化管理工作；負責組織實施投資項目行政審批過程中非技術審查現(xiàn)場勘驗和技術審查服務工作；負責建設項目竣工驗收；協(xié)同承辦權限內(nèi)行政審批事項有關行政復議和行政應訴工作。

   第五條 深州市行政審批局行政編制23名，股級領導職數(shù)6名。

科級領導職數(shù)設置另行明確。

第六條 市行政審批局所屬其他事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定具體解釋工作由中共深州市委機構編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由中共深州市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第七條 本規(guī)定自2019年3月 日起施行。