第一條根據(jù)《中共張家口市委辦公室、張家口市人民政府辦公室關于印發(fā)〈張家口市崇禮區(qū)機構改革方案〉的通知》（張辦字［2019］16號），制定本規(guī)定。
第二條 張家口市崇禮區(qū)行政審批局（簡稱區(qū)行政審批局）為區(qū)政府工作部門，機構規(guī)格正科級,掛張家口市崇禮區(qū)政務服務管理辦公室牌子。
第三條 職能調(diào)整
劃入職責：行政審批制度改革工作職責、“放管服”改革工作職責。
第四條 貫徹落實黨中央、省市關于政務管理工作的方針政策和區(qū)委、區(qū)政府工作部署，堅持和加強黨對政務服務管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責：
（一）貫徹執(zhí)行黨中央、國務院、省、市、區(qū)“放管服”改革、行政審批制度改革、政務服務管理、社會信用體系建設有關方針政策和法律法規(guī)。
（二）組織協(xié)調(diào)全區(qū)“放管服”改革工作。指導、督促貫徹落實國家、省、市、區(qū)關于“放管服”改革重要領域、關鍵環(huán)節(jié)重大政策措施，承擔全區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的日常工作。
（三）指導協(xié)調(diào)全區(qū)行政審批制度改革工作。推進簡政放權，清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項；協(xié)調(diào)推進行政審批標準化工作；承擔區(qū)行政審批制度改革工作領導小組的日常工作。
（四）指導協(xié)調(diào)全區(qū)政務服務管理工作。負責優(yōu)化政務服務供給，降低制度性交易成本，提升政務服務效能；負責推進審批服務便民化；指導協(xié)調(diào)區(qū)有關部門為公民、法人或其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務服務；負責市民中心的運行、監(jiān)督和管理。
（五）負責綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理各部門行政審批等事項和公共服務事項的集中統(tǒng)一辦理；推進重點項目審批服務的綜合協(xié)調(diào)和督辦；規(guī)范審批服務行為，制定和優(yōu)化各類審批服務流程，組織實施并聯(lián)審批，改善投資營商環(huán)境。
（六）統(tǒng)籌推進全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，構建全區(qū)一體化政務服務平臺。推進政務服務事項網(wǎng)上辦理，形成管理機構、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的政務服務管理模式；指導全區(qū)政務服務平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設。
（七）引導和推動全區(qū)社會信用體系建設。組織制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；推動健全信用制度和標準體系；負責全區(qū)信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設，推動信用信息的匯聚、交換、共享和應用；負責守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城區(qū)信用建設，培育和發(fā)展信用服務區(qū)場；承擔區(qū)社會信用體系建設領導小組的日常工作。
（八）建立健全全區(qū)政務服務、行政審批服務效能可量化的考核評價制度；對具有政務服務職能的部門進行綜合考評，對進駐事項的辦理情況、辦理效能，以及辦事人員的服務質(zhì)量等進行監(jiān)督。
（九）指導監(jiān)督鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心和村便民服務室業(yè)務工作，不斷優(yōu)化區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級政務服務管理模式。指導和監(jiān)督三級便民服務平臺規(guī)范化建設，協(xié)調(diào)指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心與區(qū)有關部門，建立完善全區(qū)審批服務聯(lián)動工作機制。
（十）負責區(qū)本級規(guī)劃國土、建設項目、市場準入、文教衛(wèi)生、社會服務、農(nóng)林水牧等方面的行政許可事項審批和相關行政服務事項的辦理，并承擔相應的法律責任。
（十一）協(xié)調(diào)指導12345熱線工作，協(xié)調(diào)督辦相關部門及時處理群眾訴求，維護區(qū)政務服務熱線二級平臺建設、管理和良好運行。
（十二）完成區(qū)委、區(qū)政府和上級部門交辦的其他任務。
第五條區(qū)行政審批局設下列內(nèi)設機構：
（一）黨政辦公室
負責機關文電、會務、機要、檔案、后勤等日常運轉(zhuǎn)和宣傳、信息、安全、保密、提案、信訪等工作；負責組織重大和全局性調(diào)查研究；負責起草領導講話和綜合性文件；擬訂機關內(nèi)部管理規(guī)章制度；負責對擬公開政務信息進行保密審查；負責新聞發(fā)布工作；協(xié)助領導進行綜合、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所屬單位日常運轉(zhuǎn)工作。負責機關和所屬事業(yè)單位的人事管理、機構編制、隊伍建設、教育培訓和績效考核等工作；負責離退休干部工作；負責機關和所屬單位退役軍人管理和服務工作。負責機關和所屬單位的黨群工作；負責機關黨組和機關黨委的日常事務和協(xié)調(diào)落實工作；負責黨風廉政建設；負責指導機關工、青、婦等群團工作；負責普及國家通用語言文字，弘揚及傳播國家優(yōu)秀語言文化工作；負責做好機關黨的建設和黨風廉政建設工作；負責抓好本單位的安全生產(chǎn)工作；負責做好領導交辦的其他工作。
（二）業(yè)務管理股
負責行政審批局（政務服務中心）標準化建設工作；負責對各審批股室審批業(yè)務的把關、流轉(zhuǎn)；負責區(qū)行政審批專章的使用和管理。負責編制年度財務預算及年終決算；負責擬定部門財務、固定資產(chǎn)和基本建設的管理制度并組織實施；負責部門財務管理及日常核算工作；負責各類項目資金申報、管理和監(jiān)督；負責固定資產(chǎn)盤查；負責整理會計信息資料，編制和上報各類財務報表；負責年度部門預決算的編制；負責財政供養(yǎng)人員工資辦理及信息管理工作；負責干部職工工資、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金和住房公積金的繳納及調(diào)整；組織部門會計人員開展繼續(xù)教育培訓；負責會計檔案管理工作；負責各類涉企收費、非稅收入、專項資金等各類資金的監(jiān)督管理、表格帳務等工作；負責干部職工的政審、考核、鑒定、調(diào)動、退休、職務調(diào)整、工資調(diào)整、學習培訓、檔案管理、編制人事統(tǒng)計、報表等日常人事管理工作；負責辦公設備招投標、辦公用品采購和日常維護；負責國有固定資產(chǎn)的日常管理；領導交辦的其他工作。
（三）政務數(shù)據(jù)股
負責統(tǒng)籌推進全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，構建全區(qū)一體化在線政務服務平臺；擬訂全區(qū)一體化在線政務服務平臺業(yè)務規(guī)范和技術標準；指導全區(qū)一體化在線政務服務平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設，推動各級政務服務事項網(wǎng)上辦理；負責建設全區(qū)政務平臺事項庫，推進政務服務同一事項，同一編碼，同一網(wǎng)上技術規(guī)范；指導政務服務平臺建設；負責機關政務信息公開和依申請公開事項答復工作；負責機關網(wǎng)絡的建設、運行、維護和管理工作。負責24小時受理12345熱線及相關網(wǎng)站、微信、信箱、短信平臺等渠道的咨詢、求助、投訴和建議；負責熱線平臺建設；負責12345熱線訴求類事項的交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦；負責對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)直各部門及其他熱線工作承辦單位的指導、協(xié)調(diào)、督辦、考核和評價；負責定期對熱線運行情況進行綜合分析和研判，并及時向區(qū)委、區(qū)政府反饋；負責熱線綜合材料及信息反饋工作；負責熱線規(guī)章制度的制訂及機制創(chuàng)新工作；負責區(qū)委、區(qū)政府批辦及臨時交辦的其他工作。
（四）建設項目股
負責區(qū)級權限范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資、政府投資、工程建設、水利基建、社會穩(wěn)定風險、環(huán)境保護等領域行政審批事項的核準、備案、審查、審批及批準工作。負責區(qū)級權限范圍內(nèi)住房和城鄉(xiāng)建設、城區(qū)管理、園林綠化等領域行政審批事項的認定、許可、核定及審批工作；負責與業(yè)務關聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。
（五）規(guī)劃國土股
負責區(qū)級權限范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、海洋環(huán)保、人防工程等領域行政審批事項的認定、核準、擬定、審核、審批及批準工作；負責與業(yè)務關聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。
（六）社會事務股
負責區(qū)級權限范圍內(nèi)社會團體、民辦非企、社會福利、人力資源、勞務派遣、法律服務等領域行政審批事項的登記、許可及審批工作；負責與業(yè)務關聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。負責區(qū)級權限范圍內(nèi)特種設備、標準計量、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工業(yè)產(chǎn)品、職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構等領域行政審批事項的登記、核準、授權、核發(fā)、審查及審批工作；負責金屬冶煉建設項目的安全設施施工審查工作；負責與業(yè)務關聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。負責區(qū)級權限范圍內(nèi)交通運輸、公路建設、水運建設、機動車維修、危險品運輸、港口設施、船舶船員、航道建設、國防交通工作等領域行政審批事項的許可、證書核發(fā)、審查及審批工作；負責與業(yè)務關聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。
（七）文教衛(wèi)生股
負責區(qū)級權限范圍內(nèi)文化廣電、新聞出版、學校教育、衛(wèi)生計生、文物保護等領域行政審批事項的審核、證書核發(fā)、許可及審批工作；負責與業(yè)務關聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。
（八）市場準入股
負責區(qū)級權限范圍內(nèi)企業(yè)注冊登記、廣告發(fā)布登記、對外勞務合作、成品油零售、對外貿(mào)易、糧食收購、食品藥品經(jīng)營、醫(yī)療器械等領域行政許可事項的核準、審核、審批及批準工作；負責與業(yè)務關聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。
（九）農(nóng)林水牧股
負責區(qū)級權限范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧業(yè)、漁業(yè)、野生動植物保護等領域行政審批事項的登記、審查、檢驗、許可、證書核發(fā)及審批工作；負責與業(yè)務關聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。
（十）行政審批改革管理股
負責貫徹落實國家、省行政審批制度改革方針政策；協(xié)調(diào)推進全區(qū)行政審批制度改革工作；負責組織擬訂行政審批制度改革、政務服務管理等相關政策性文件。負責本機關制定的政策性文件和規(guī)范性文件合法合規(guī)性審核，并監(jiān)督執(zhí)行；負責對審批服務事項的設定依據(jù)、受理要件、辦理流程進行合法性審核；承辦有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作；組織實施憲法和有關法律法規(guī)的宣傳教育；承辦法治考核工作。協(xié)調(diào)推進全區(qū)審批服務便民化，統(tǒng)籌推進全區(qū)管理機構、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的管理體系建設；負責全區(qū)政務服務事項和公共服務事項的取消調(diào)整、目錄和辦事指南編制、審批流程等標準化管理工作；負責本機關行政審批改革各項工作；牽頭組織涉及多股室審批事項的聯(lián)合審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收；負責業(yè)務類綜合文字的起草；承擔區(qū)行政審批制度改革工作領導小組辦公室的日常工作。負責全區(qū)網(wǎng)上審批網(wǎng)絡密鑰的管理；負責本機關受理窗口的管理和咨詢、導引工作；負責非即辦類審批事項的統(tǒng)一受理，批準證照的一口送達工作；負責受理辦事申請，一次告知申請資料；負責審驗申報材料完整度，核對申請人信息并錄入審批信息系統(tǒng)；負責將接收的資料轉(zhuǎn)交相關審批科室；負責政務中心大廳和窗口日常管理工作；負責各部門進廳人員的窗口設置、業(yè)務培訓；負責行政審批局行政審批事項的梳理匯總，編制目錄清單，實施動態(tài)管理工作。負責其他進廳審批事項的統(tǒng)一登記工作。負責對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心業(yè)務的指導、協(xié)調(diào)、培訓和考核工作；負責推進全區(qū)“三級平臺”建設工作。
（十一）“放管服”改革協(xié)調(diào)股
負責組織擬訂全區(qū)“放管服”改革相關政策性文件；負責溝通協(xié)調(diào)區(qū)政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專題組、保障組工作；組織開展全區(qū)“放管服”改革重大問題調(diào)查研究；統(tǒng)籌研究推進全區(qū)“放管服”改革重要領域、關鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施，協(xié)調(diào)推動解決重點難點問題；聯(lián)系主管部門組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導工作；負責本機關“放管服”改革各項工作。負責區(qū)級市民中心運行、監(jiān)督和管理工作；組織區(qū)級行政許可事項和公共服務事項入駐市民中心集中辦理，對進駐市民中心的部門辦理政務服務和公共服務事項實施統(tǒng)一管理；創(chuàng)新市民中心公共服務方式，優(yōu)化簡化辦理流程，推動公共服務便民化；負責擬訂區(qū)級市民中心效能考核評價制度；負責對區(qū)級市民中心進駐單位和窗口服務事項辦理情況和辦理效能進行監(jiān)督，牽頭組織綜合考評；負責對區(qū)級市民中心工作人員工作作風、工作紀律和服務質(zhì)量進行監(jiān)督和管理，并進行績效考核；負責疏通市民中心運行中社會和群眾監(jiān)督渠道，廣泛接受社會監(jiān)督和評議；受理對區(qū)級市民中心進駐部門及其進駐工作人員政務服務工作的投訴，會同、協(xié)調(diào)相關部門按規(guī)定處理。負責推進“雙創(chuàng)雙服”工作的組織和落實。負責組織擬訂全區(qū)社會信用體系建設等相關政策性文件。負責研究制定全區(qū)社會信用體系建設的規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；推動全區(qū)社會信用體系建設規(guī)范化、標準化；負責全區(qū)信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設，推動信用信息的匯聚、交換、共享和應用，負責守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城區(qū)信用建設，培育和發(fā)展信用服務區(qū)場；承擔區(qū)社會信用體系建設領導小組辦公室的日常工作。負責指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“放管服”改革工作，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門落實改革措施；承擔區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。
