(一)擬訂財政發(fā)展規(guī)劃和改革方案并組織實施;分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,參與制定各項宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。
(二)貫徹執(zhí)行財政、財務(wù)、會計管理的法律、法規(guī)、規(guī)章,起草相關(guān)的管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負(fù)責(zé)管理區(qū)級各項財政收支。編制年度區(qū)級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行,匯編全區(qū)預(yù)決算草案;組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,審核批復(fù)部門(單位)年度預(yù)決算;受管委會委托,向市人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況;負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)級財政出資的資產(chǎn)管理;負(fù)責(zé)區(qū)級財政預(yù)決算公開。
(四)提出上級授權(quán)稅目稅率調(diào)整、減免和區(qū)級稅收政策等重大事項的建議。
(五)按分工負(fù)責(zé)全區(qū)非稅收入管理;負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi);管理全區(qū)財政票據(jù);貫徹實施彩票管理政策和有關(guān)辦法,參與管理彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。
(六)研究制定國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫資金現(xiàn)金管理工作;制定財務(wù)報告編制辦法并組織實施。制定政府采購制度并監(jiān)督管理。
(七)擬訂政府債務(wù)管理制度和辦法并組織實施。負(fù)責(zé)政府債務(wù)限額管理,按規(guī)定組織政府債券申報、轉(zhuǎn)貸和還本付息等工作;執(zhí)行國家外債管理政策,管理市政府國外債務(wù);開展對外財經(jīng)交流。
(八)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)區(qū)政府授權(quán)、依照國家法律、法規(guī),履行國有資本出資人職責(zé);對區(qū)本級國有企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理;擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施,制定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。
(九)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,組織實施國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,收取區(qū)屬企業(yè)國有資本收益;組織實施企業(yè)財務(wù)制度;負(fù)責(zé)財政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。
(十)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案,會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度并組織實施;承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(十一)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)級財政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、區(qū)級政府性投資項目的財政撥款,參與擬訂區(qū)級建設(shè)投資的有關(guān)政策,制定基建財務(wù)管理制度;負(fù)責(zé)財政評審管理。
(十二)負(fù)責(zé)管理全區(qū)會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施會計制度;受上級委托,負(fù)責(zé)會計職稱考務(wù)工作。
(十三)完成區(qū)工委、管委會和上級部門交辦的其他任務(wù)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及具體職責(zé)
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)6個:辦公室、預(yù)算處、基建融資處、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理處、國庫處、政府采購辦公室;
所屬全額事業(yè)單位3個:收費(fèi)管理所(國庫集中支付中心)、投資評審中心、綜合治稅中心。
(一)辦公室
1.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)和督查,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、宣傳、后勤保障和信息化等工作。
2.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理工作。
3.負(fù)責(zé)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、民主評議及各項考核工作。
4.負(fù)責(zé)擬訂并組織實施財政系統(tǒng)教育培訓(xùn)計劃,研究并指導(dǎo)財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)。
5.負(fù)責(zé)財政內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理,指導(dǎo)預(yù)算單位使用財政專網(wǎng)工作。
6.負(fù)責(zé)局本級及局屬事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算、日常收支、決算及報表編制等相關(guān)工作。
(二)預(yù)算處
1.負(fù)責(zé)制訂全年財政收支計劃,測算本級財力。
2.負(fù)責(zé)編制全區(qū)財政年度一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保險基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算;按規(guī)定公開本級預(yù)算,監(jiān)督指導(dǎo)部門和單位進(jìn)行預(yù)算公開;編制本級預(yù)算調(diào)整方案。
3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市對區(qū)體制,市對區(qū)結(jié)算事宜,制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制。
4.負(fù)責(zé)制訂預(yù)算編制定額及標(biāo)準(zhǔn)。
5.負(fù)責(zé)區(qū)本級行政事業(yè)單位工資發(fā)放、各部門住房公積金和取暖費(fèi)的審核發(fā)放工作。
6.負(fù)責(zé)上級專項資金和上級直達(dá)資金的指標(biāo)接收和分配,以及上級直達(dá)資金的支付數(shù)據(jù)上傳工作,直達(dá)資金動態(tài)監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)維護(hù)工作。
7.負(fù)責(zé)全區(qū)財政供養(yǎng)人員的統(tǒng)計和地方預(yù)算綜合管理系統(tǒng)上報工作。
8.負(fù)責(zé)管理行政政法類資金;審核行政政法歸口部門編制的預(yù)算;行政政法歸口部門預(yù)算調(diào)劑;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算審核及上報工作。
9.負(fù)責(zé)管理教科文類資金;審核教科文歸口部門編制的預(yù)算;教科文歸口部門預(yù)算調(diào)劑。
10.聯(lián)合部門制訂本區(qū)社會保障類財務(wù)政策和資金管理辦法;編審區(qū)級社會保障資(基)金預(yù)決算草案;管理社會保障類資(基)金支出;審核社會保障歸口部門編制的預(yù)算;社會保障歸口部門預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整。
11.負(fù)責(zé)對接市局行政政法處、教科文處和農(nóng)業(yè)農(nóng)村處工作,完成數(shù)據(jù)匯總、報表上報等工作。
12.負(fù)責(zé)工程類項目送審工作。
13.負(fù)責(zé)制訂本區(qū)預(yù)算績效管理制度并組織實施;組織開展區(qū)本級重大政策和項目事前績效評估;組織開展部門績效目標(biāo)和績效指標(biāo)的審核;組織區(qū)級部門實施績效運(yùn)行監(jiān)控。
(三)基建融資處
1.負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃住建局、城管局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、生態(tài) 環(huán)境局、應(yīng)急管理局、投建中心等部門單位的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng) 域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。
2.擬訂城建資金及土地出讓收支管理制度并組織落實;參與 區(qū)級城建計劃的擬訂;指導(dǎo)和監(jiān)督財政評審工作。
3.負(fù)責(zé)全區(qū)地方政府債務(wù)管理工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門申請地方 政府債券資金并根據(jù)國家相關(guān)政策及辦法進(jìn)行管理;負(fù)責(zé)上級債 務(wù)政策的落實;編制區(qū)級政府性債務(wù)預(yù)算,籌措?yún)^(qū)本級償債資金 安排使用,安排調(diào)度償債資金;對全區(qū)政府性債務(wù)投資項目實施 臺賬管理和分類指導(dǎo),落實監(jiān)管和債務(wù)償還責(zé)任;對政府性債務(wù) 進(jìn)行總量控制,實施統(tǒng)計監(jiān)督和評估預(yù)警;擬定化解政府性債務(wù) 的政策措施。
4.承擔(dān)清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼工作;負(fù)責(zé)政府非稅 收入管理制度和政策,承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理有 關(guān)工作;承擔(dān)彩票公益金落實工作。負(fù)責(zé)區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公 務(wù)用車編制管理、標(biāo)準(zhǔn)、購置、更新。
5.承擔(dān)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金財政管理;參與擬訂環(huán)境污染治理 相關(guān)政策。
(四)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理處
1.負(fù)責(zé)全區(qū)國有企業(yè)的管理、監(jiān)督工作,承擔(dān)監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、劃轉(zhuǎn)、處置等工作。
2.負(fù)責(zé)履行監(jiān)管企業(yè)出資人職責(zé),制訂監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度,完善監(jiān)管企業(yè)薪酬制度和激勵方式。
3.負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督,以及產(chǎn)權(quán)界定、劃轉(zhuǎn)、處置工作。
4.研究制定行政事業(yè)單位實物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的動態(tài)管理工作。
5.承擔(dān)財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量有關(guān)工作。
6.組織實施區(qū)級預(yù)算部門績效自評、財政重點績效評價、區(qū)級部門整體績效評價,提出績效評價結(jié)果運(yùn)用意見。
7.承擔(dān)財政政策與貨幣政策、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作,負(fù)責(zé)區(qū)財政支持企業(yè)發(fā)展專項資金政策的研究和制定。
8.負(fù)責(zé)涉外財政管理,做好有關(guān)涉外資金的監(jiān)督使用。
9.負(fù)責(zé)全區(qū)會計事務(wù)管理和服務(wù)工作。
(五)國庫處
1.組織調(diào)度全區(qū)財政收入工作,開展財政收入分析、預(yù)測。
2.組織預(yù)算支出執(zhí)行、監(jiān)控和分析預(yù)測,牽頭調(diào)度全區(qū)預(yù)算支出進(jìn)度。
3.負(fù)責(zé)總預(yù)算會計核算與管理,編制財政收支報表;跟蹤分析全區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況,進(jìn)行有關(guān)收支信息統(tǒng)計分析;辦理預(yù)算撥款、清算和退庫。
4.負(fù)責(zé)編制全區(qū)財政總決算、部門決算匯編工作;編制政府綜合財務(wù)報告;承擔(dān)區(qū)級財政總決算公開工作。
5.負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)國庫集中收付制度﹐推行國庫管理制度改革。
6.負(fù)責(zé)區(qū)級財政專戶及行政事業(yè)單位賬戶的開設(shè)、變更和銷戶等管理工作。
7.負(fù)責(zé)國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。
8.負(fù)責(zé)商業(yè)銀行代理財政國庫業(yè)務(wù)相關(guān)管理工作。
9.負(fù)責(zé)區(qū)級財政社保專戶、糧食風(fēng)險基金專戶的會計核算工作。
(六)政府采購辦公室
負(fù)責(zé)執(zhí)行政府采購政策,并制定相關(guān)制度辦法。受理采購人政府采購計劃和采購合同備案審批。受理供應(yīng)商投訴。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查政府采購活動。負(fù)責(zé)采購資料的歸檔、備案。
(七)收費(fèi)管理所(國庫集中支付中心)
1.負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)單位工資性資金支付,實行本級行政事業(yè)單位工資發(fā)放銀行化;負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)單位日常經(jīng)費(fèi)、專項經(jīng)費(fèi)的支付管理。
2.負(fù)責(zé)組織全區(qū)非稅收入預(yù)算編制和匯繳入庫工作。
3.負(fù)責(zé)全區(qū)財政票據(jù)管理工作。
4.負(fù)責(zé)全區(qū)城建費(fèi)減免審核報批工作。
5.負(fù)責(zé)我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收工作。
6.負(fù)責(zé)教育專戶資金撥付工作。
(八)投資評審中心
1.受區(qū)財政局委托具體負(fù)責(zé)政府投資項目工程造價評審的監(jiān)督、管理。
2.受區(qū)財政局委托具體負(fù)責(zé)對地上附著物評估和城中村改造項目拆遷改造成本評審工作的監(jiān)督管理。
3.負(fù)責(zé)城建維護(hù)費(fèi)的評審工作。
4.負(fù)責(zé)本部門檔案資料收集維護(hù)工作。
(九)綜合治稅中心
1.貫徹落實國家相關(guān)的政策法規(guī)規(guī)章和區(qū)工委管委的決策部署及上級業(yè)務(wù)部門的有關(guān)要求。
2.負(fù)責(zé)承擔(dān)與處理綜合治稅日常工作。
3.負(fù)責(zé)制定綜合治稅相關(guān)制度和辦法;組織涉稅信息采集與共享;開展涉稅信息比對分析;開展稅源監(jiān)控分析;組織相關(guān)部門單位協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)開展稅收專項治理。
4.執(zhí)行上級授權(quán)稅目稅率調(diào)整、減免和地方稅收政策,落實減稅降費(fèi)相關(guān)工作。
5.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
領(lǐng)導(dǎo)班子職務(wù)及分工
領(lǐng)導(dǎo)姓名:韓云巧(財政局黨組書記、局長)
工作職責(zé):主持財政局全面工作
領(lǐng)導(dǎo)姓名:安 清(財政局黨組成員、副局長)
工作職責(zé):分管辦公室、投資評審中心、綜合治稅中心
領(lǐng)導(dǎo)姓名:蘇 梅(財政局黨組成員、副局長)
工作職責(zé):分管預(yù)算處、國庫處、收費(fèi)管理所
領(lǐng)導(dǎo)姓名:呂衛(wèi)鋒(財政局黨組成員、副局長)
工作職責(zé):分管基建融資處、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理處、政府采購辦公室