長春市朝陽區(qū)政務服務辦事大廳部門窗口

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• 長春市市場監(jiān)督管理局朝陽分局
• 長春市生態(tài)環(huán)境局朝陽區(qū)分局
• 長春市朝陽區(qū)教育局
• 長春市朝陽區(qū)文化和旅游局（長春市朝陽區(qū)體育局）
• 長春市朝陽區(qū)民政局
• 長春市朝陽區(qū)司法局
• 長春市朝陽區(qū)商務局
• 長春市朝陽區(qū)衛(wèi)生健康局
• 長春市朝陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
• 中共長春市朝陽區(qū)委宣傳部
• 長春市朝陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
• 長春市朝陽區(qū)人力資源和社會保障局
• 長春市朝陽區(qū)發(fā)展和改革局
• 長春市公安局朝陽區(qū)分局
• 中共長春市朝陽區(qū)委辦公室
• 長春市朝陽區(qū)財政局
• 中共長春市朝陽區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部（長春市朝陽區(qū)民族宗教事務局）
• 長春市朝陽區(qū)殘疾人聯(lián)合會
• 國家稅務總局長春市朝陽區(qū)稅務局
• 長春市朝陽區(qū)城市管理行政執(zhí)法局

長春市朝陽區(qū)政務服務中心為貫徹落實長春市“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革情況，對長春市工商法人業(yè)務“一張網(wǎng)”運行情況舉行了現(xiàn)場發(fā)布會。為使群眾和企業(yè)更好地感受到“一張網(wǎng)”政務服務綜合改革帶來的紅利，朝陽區(qū)政府不斷優(yōu)化模式，創(chuàng)新方式，努力打造高質(zhì)量政務服務“旗艦店”。

長春市朝陽區(qū)通過不斷加大投入、改善硬件、完善功能，在網(wǎng)絡覆蓋、標準化建設等方面取得了階段性進展。在網(wǎng)絡建設方面，采用最安全的數(shù)據(jù)專線組網(wǎng)，實現(xiàn)全區(qū)52個社區(qū)、24個行政村的基礎網(wǎng)絡和網(wǎng)絡安全全覆蓋。在此基礎上，安裝16套視頻監(jiān)控設備，建設全區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務受理全過程公開透明、可追溯、可核查。在標準化建設方面，通過為政務(公共)服務中心綜合窗口統(tǒng)一配備辦公設施，確保系統(tǒng)高效平穩(wěn)運行。通過統(tǒng)一政務(公共)服務中心的標識、標志、標牌，新建、改建、擴建了15個公共服務中心(分中心)，實現(xiàn)全部辦事大廳服務標準化、規(guī)范化建設。

為了確保各項改革任務取得實效，朝陽區(qū)堅持“科學管理夯實基礎，精耕細作高效運行” 的原則，建立“指標量化百分制評價，分層分類排名定等，獎優(yōu)罰劣末位淘汰”的考核體系，全面提高政務服務和公共服務水平;建立區(qū)紀委、區(qū)軟辦、區(qū)民生服務中心多部門抽查問責機制，對因私下跑件、超時件、未評價率達到一定比例的部門，實行一票否決，全面推動全區(qū)政務(公共)服務中心工作作風轉(zhuǎn)變;制定《朝陽區(qū)政務(公共)服務中心績效考核實施細則》《政務(公共)服務中心工作人員行為規(guī)范》等規(guī)章制度，做到用制度管人，用制度管事。為正確評價綜合窗口工作人員的德才表現(xiàn)和工作實績，今年區(qū)委、區(qū)政府從工作紀律、服務規(guī)范、辦事效率等多方面進行考核，充分調(diào)動激發(fā)其積極性、主動性、創(chuàng)造性。

      為了使群眾和企業(yè)更好地感受到全市“一門式、一張網(wǎng)”政務服務綜合改革帶來的紅利，朝陽引入“旗艦店”概念，努力實現(xiàn)“五滿意”(即“整體視覺上滿意、服務時間上滿意、服務質(zhì)量上滿意、服務效率上滿意、服務方式上滿意”)。一方面在黨員中開展“爭做服務標兵、爭當窗口明星”先鋒行動，設立黨員示范窗口，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和表率作用。另一方面，開展代辦服務、預約服務、延時服務、工作日不間斷服務等惠民舉措，為企業(yè)和群眾辦事裝上“快捷鍵”。引進智能機器人，實現(xiàn)審批事項全程預受理、指南查詢、輔助接待和室內(nèi)引導，進一步提高辦事效率，打造政務服務朝陽“旗艦店”。

主動作為，在“最多跑一次”、“證照分離”、“多證合一”、全程電子化登記等改革中，創(chuàng)新方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風，從而使得朝陽區(qū)政務中心在服務質(zhì)量與優(yōu)化流程上再上新臺階。

(一)全面落實“進一個門、辦所有事”的改革要求。2016年12月20日長春市政府“一門式、一張網(wǎng)”系統(tǒng)正式運行。朝陽區(qū)政務中心夯實基礎設施，創(chuàng)新工作模式，將23個審批單位393個事項全部納入一張網(wǎng)管理，真正實現(xiàn)了受審分離，保障了審批事項在陽光下運行。同時，依托“一張網(wǎng)”，積極開展“N證聯(lián)辦”業(yè)務，使企業(yè)真正實現(xiàn)了工商、稅務、刻章等事項一窗通辦。

(二)全力推進企業(yè)全程電子化登記。2018年9月28日，吉林省市場主體準入E窗通系統(tǒng)正式上線。朝陽區(qū)政務中心積極開展相關業(yè)務，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的新模式，使得商事主體無需預約、無需排隊、無需提交紙質(zhì)材料，通過自助辦理，即可完成身份校驗、人臉識別、數(shù)據(jù)采集。審核通過后，即可領取營業(yè)執(zhí)照。為保證E窗通系統(tǒng)順利運行，朝陽區(qū)政務中心積極組織審批人員與政務中心工作人員學習操作流程，測試配套設備，并印制操作手冊，安排專人負責自助服務指導。全程電子化登記的開展，打破了時間和空間的限制，極大地節(jié)省了企業(yè)的時間成本。為了進一步方便企業(yè)，朝陽區(qū)政務中心采取免費郵寄營業(yè)執(zhí)照的方式，變“最多跑一次”為“一次不用跑”。使群眾真正享受到改革帶來的便利。

(三)自助服務與人工指導有機結合。為了更好地服務于辦事群眾，政務中心設置自助服務區(qū)，安裝數(shù)臺電腦及打印機、高拍儀等設備。編制登記材料規(guī)范、參考范本，存儲于自助設備中供企業(yè)自主使用。由于企業(yè)類型眾多，登記情形復雜，為了滿足不同企業(yè)的咨詢要求，朝陽區(qū)政務中心與工商局審批辦協(xié)商專門設置了“工商登記疑難問題咨詢窗口”，并配備咨詢電話，由業(yè)務水平熟練的工作人員為企業(yè)答疑解惑。

(四)定期開展“綜窗”業(yè)務培訓，提高受理和審批效率?！耙婚T式、一張網(wǎng)”改革以來，各部門許可項目由政務中心綜合窗口統(tǒng)一受理。由于涉企登記種類繁多，登記程序復雜，申請材料多樣，綜合窗口業(yè)務知識需不斷更新。為此，朝陽區(qū)政務中心多次組織業(yè)務培訓，及時傳達最新政策信息，更正受理登記中出現(xiàn)的認識誤區(qū)，降低錯件率和返件率，提高受理和審批效率。同時并將部分事項進行梳理，制成簡單易懂的材料清單，制作填報模板、范例，使綜合窗口受理材料標準化、模式化。

朝陽區(qū)將以“為群眾辦好事，讓群眾好辦事”為目標，持續(xù)深化互聯(lián)網(wǎng)+政務服務改革，全面建立“進一扇門、用一張網(wǎng)、只跑一次”的政務服務新模式，進一步提升政府治理能力、優(yōu)化政務服務供給、改善營商環(huán)境質(zhì)量，為建設東北亞區(qū)域性中心城市提供有力支撐。

朝陽區(qū)政務中心在接下來的工作中，將繼續(xù)秉持著“以民為本”的發(fā)展理念，夯實基礎，勇于突破，進一步提升辦事效率，優(yōu)化服務質(zhì)量，力爭給辦事群眾帶來更舒心的服務體驗，全力打造政務服務朝陽“旗艦店”。