根據(jù)《中共宜賓市委、宜賓市人民政府關于印發(fā)〈宜賓市機構改革方案〉的通知》（宜委發(fā)〔2019〕4號）和《宜賓市深化機構改革工作領導小組、中共宜賓市委機構編制委員會印發(fā)〈關于《宜賓市機構改革方案》的實施意見〉的通知》（宜機改〔2019〕1號），設立宜賓市政務服務和非公經(jīng)濟發(fā)展局（簡稱市政務和非公經(jīng)濟局），是宜賓市人民政府工作部門，為正處級。加掛宜賓市行政審批局 （簡稱市行政審批局）牌子。

一、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革、深化行政審批制度改革、政務服務、公共資源交易和農(nóng)村產(chǎn)權交易管理服務、非公經(jīng)濟發(fā)展、營商環(huán)境建設等方面的方針政策、法律法規(guī)和市委、市政府的決策部署，負責牽頭擬訂相關政策、制度、辦法和標準并監(jiān)督實施。

（二）負責指導、協(xié)調、監(jiān)督并推進全市行政審批制度改革、政務服務、公共資源交易和農(nóng)村產(chǎn)權交易管理服務工作，組織清理市級行政審批事項，對市級部門暫未劃轉的集中受理、辦理行政審批事項和其他政務服務以及市級公共資源交易服務進行統(tǒng)籌協(xié)調、組織推進、業(yè)務指導和監(jiān)督管理，牽頭負責與行政審批相關的中介服務監(jiān)管。

（三）指導并推進全市公共資源交易、農(nóng)村產(chǎn)權交易服務體系建設，牽頭負責全市公共資源交易和農(nóng)村產(chǎn)權交易活動全過程綜合監(jiān)管、標準化和信息化建設，受理相關質疑投訴并會同、協(xié)調相關部門依法依規(guī)處理。

（四）負責全市非公經(jīng)濟發(fā)展工作的任務制定、調查研究、統(tǒng)籌協(xié)調，負責推動非公經(jīng)濟發(fā)展政策措施落地見效。加強非公企業(yè)合法權益保護，為非公經(jīng)濟發(fā)展營造更好環(huán)境。指導非公企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，指導非公企業(yè)守法經(jīng)營、做優(yōu)做強。負責指導全市非公企業(yè)黨建工作。

（五）負責全市營商環(huán)境建設工作，建立營商環(huán)境評價機制，負責受理公民、法人和其他組織對全市黨政機關及其任命的工作人員政務服務行為的投訴，并及時交辦相關單位。

（六）負責規(guī)范全市行政審批行為，建立和完善相應工作機制，負責對行政審批、公共服務事項進行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、壓縮時限，對辦理情況進行跟蹤督辦，并協(xié)調解決相關行政審批事項辦理中存在的各種問題。

（七）按市政府授權承擔投資建設、市場準入、民生和社會事務等方面市本級行政許可及與行政審批相關的其他行政權力和公共服務事項，并對審批行為承擔相應的法律責任。

（八）負責全市政務服務體系建設，負責12345市民服務平臺建設和管理，負責全市政務服務系統(tǒng)作風建設和監(jiān)督管理，負責對直接辦理的行政審批、政務服務行為進行監(jiān)督管理，負責對市級部門辦事大廳窗口工作人員進行監(jiān)督管理。

（九）負責市推進政府職能轉變和 “放管服” 改革協(xié)調小組、市公共資源交易管理委員會、市民營經(jīng)濟工作領導小組等議事協(xié)調機構日常工作。

（十）負責職責范圍內的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務便民化等工作。

（十一）完成市委、市政府交辦的其他任務。

二、內設機構

根據(jù)上述職責，宜賓市政務服務和非公經(jīng)濟發(fā)展局設10個內設機構：

（一）辦公室。負責辦文辦會、督查督辦、信息宣傳、目標管理、檔案管理、安全和應急管理、信訪維穩(wěn)、財務管理、后勤管理、環(huán)境保護和精準扶貧等工作。負責精神文明建設和文明單位創(chuàng)建工作。

（二）政策法規(guī)科。負責相關文件合法性審查和市級行政審批事項清理、清單編制相關工作。負責對行政審批、公共服務事項進行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、壓縮時限。負責政策法規(guī)宣傳教育工作。負責處理涉及行政審批的法律糾紛和行政復議工作。

（三）非公經(jīng)濟發(fā)展促進科。負責牽頭擬訂促進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策、制度、辦法、標準和發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責組織開展全市非公經(jīng)濟發(fā)展調查研究。負責指導非公經(jīng)濟黨建和人才工作，牽頭負責非公經(jīng)濟領軍人物培養(yǎng)和專業(yè)技能人才培訓等工作。負責扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，建立完善小微企業(yè)名錄庫和非公經(jīng)濟公共服務平臺。牽頭提出市非公經(jīng)濟發(fā)展專項資金安排計劃并組織實施。負責市民營經(jīng)濟工作領導小組辦公室日常工作。

（四）非公經(jīng)濟依法維權科。負責擬訂非公企業(yè)維權的制度措施并組織實施。負責全市非公經(jīng)濟發(fā)展工作各項政策措施的督促落實。負責建立健全非公企業(yè)行政申訴協(xié)調辦理機制，統(tǒng)一受理非公企業(yè)訴求。負責指導非公企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，指導非公企業(yè)守法經(jīng)營、做優(yōu)做強。負責組織開展非公企業(yè)評議政府部門、主要領導干部聯(lián)系重點非公企業(yè)和商（協(xié)）會工作。負責配合完善非公企業(yè)合法權益受損補償救濟機制。

（五）放管服改革科。負責牽頭擬訂 “放管服” 改革、  “最多跑一次” 改革、行政審批制度改革、營商環(huán)境建設、公共資源交易、農(nóng)村產(chǎn)權交易方面相關政策、制度、辦法和標準并組織實施。負責組織實施營商環(huán)境監(jiān)測評估，牽頭負責 “雙隨機一公開”監(jiān)管工作。負責公共資源交易、農(nóng)村產(chǎn)權交易全過程綜合監(jiān)管和標準化、信息化建設，受理相關質疑投訴并會同相關部門依法依規(guī)處理。負責市推進政府職能轉變和 “放管服”改革協(xié)調小組辦公室、市公共資源交易管理委員會辦公室日常工作。

（六）政務服務管理科。負責全市政務服務體系建設、基層便民服務、全省一體化政務服務平臺和12345市民服務平臺等平臺運行管理、 “全天候”政務服務。負責實體服務大廳日常運行管理工作。負責政務服務信息化建設工作。負責對市級部門辦事大廳窗口工作人員的監(jiān)督管理。負責受理公民、法人和其他組織對全市黨政機關及其任命的工作人員政務服務行為的投訴并會同相關部門處理。負責重點企業(yè)、重大項目和招商引資項目審批等全程免費代辦服務工作。指導、協(xié)調、監(jiān)督并推進全市政務服務系統(tǒng)工作作風建設和監(jiān)督管理。

（七）審批技術科。負責行政審批專家咨詢論證、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收、技術審查等工作，牽頭負責與行政審批相關的中介服務監(jiān)管工作，負責行政審批信息統(tǒng)計和大數(shù)據(jù)分析工作。

（八）行政審批一科。按市政府授權承擔投資建設等方面市本級行政許可及與行政審批相關的其他行政權力和公共服務事項，并對審批行為承擔相應的法律責任。負責與對口的上級業(yè)務部門、市級職能部門的聯(lián)系、對接和協(xié)調工作。

（九）行政審批二科。按市政府授權承擔市場準入、民生和社會事務等方面市本級行政許可及與行政審批相關的其他行政權力和公共服務事項，并對審批行為承擔相應的法律責任。負責與對口的上級業(yè)務部門、市級職能部門的聯(lián)系、對接和協(xié)調工作。

（十）機關黨委（人事科）。負責本機關和所屬事業(yè)單位思想政治建設、組織建設、黨風廉政建設、紀律作風建設、意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線等黨的建設和群團工作。負責干部人事、勞資和干部職工教育培訓工作，負責退休人員管理服務工作。

三、人員編制和領導職數(shù)

宜賓市政務服務和非公經(jīng)濟發(fā)展局機關行政編制29名。其中：局長1名，副局長4名，機關黨委書記1名；正科級領導職數(shù)10名（含機關黨委專職副書記<人事科科長>1名），副科級領導職數(shù)4名。

市政務和非公經(jīng)濟局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

四、附則

本規(guī)定由中共宜賓市委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共宜賓市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

領導信息

工作簡歷

李宏斌，男，漢族，宜賓長寧縣人，省委黨校研究生，1984年12月參加工作，1993年6月加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任市政務服務和非公經(jīng)濟發(fā)展局黨委委員、副局長（主持日常工作）。

領導分工

協(xié)助局黨委書記、局長工作。負責市政務服務和非公經(jīng)濟發(fā)展局（市行政審批局）機關黨建、黨風廉政建設和反腐敗、工會、群團、財務、人事、培訓、勞資、資產(chǎn)和后勤管理、安全管理、環(huán)境保護、脫貧攻堅、精神文明建設、全國文明城市和文明單位創(chuàng)建等工作，負責局黨委書記、局長安排的其他工作，分管機關黨委、辦公室（相關工作）、人事科。

工作簡歷

鄭衛(wèi)，男，漢族，四川南溪人，省委黨校研究生，1988年11月參加工作，1999年12月加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任市政務服務和非公經(jīng)濟發(fā)展局黨委委員、副局長。

領導分工

協(xié)助局黨委書記、局長工作。負責非公企業(yè)依法維權、評議政府部門、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、領導聯(lián)系企業(yè)和商（協(xié)）會等工作，負責企業(yè)設立登記等商事登記和經(jīng)營許可類、社會和民生類以及其他相關行政許可事項和其他審批類行政權力事項的審批管理工作，負責局黨委書記、局長安排的其他工作，分管非公經(jīng)濟依法維權科、行政審批二科。

工作簡歷

范淑芳，女，漢族，宜賓高縣人，省委黨校研究生，1992年7月參加工作，1997年9月加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任市政務服務和非公經(jīng)濟發(fā)展局黨委委員、副局長。

領導分工

協(xié)助局黨委書記、局長工作。負責政務服務體系建設、基層便民服務、全省一體化政務服務平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行管理、行政效能電子視頻監(jiān)察、政務服務系統(tǒng)作風建設、政務服務績效管理等工作，負責文件合法性審查、依法治理和政策法規(guī)宣傳教育等工作，負責牽頭處理涉及行政審批的法律糾紛和行政復議工作，負責服務大廳運行管理、窗口工作績效考核等工作，負責局黨委書記、局長安排的其他工作，分管政務服務管理科、政策法規(guī)科。

工作簡歷

王淵博，男，漢族，陜西彬縣人，大學本科學歷，2008年7月參加工作，2007年5月加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任市政務服務和非公經(jīng)濟發(fā)展局黨委委員、機關黨委書記。

領導分工

協(xié)助局黨委書記、局長工作。負責機關黨建、人事相關工作，分管機關黨委（人事科）。