各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
自治區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)制定的《〈國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法〉實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一九九七年一月二十一日
《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》實(shí)施細(xì)則
(自治區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 1996年12月26日)
第一條 為了推動(dòng)和促進(jìn)自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于批準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和有關(guān)政策的通知》(國(guó)發(fā)〔1991〕12號(hào))、《國(guó)家科委關(guān)于印發(fā)〈火炬計(jì)劃十年發(fā)展綱要〉的通知》(〔93〕國(guó)科火字113號(hào))、《國(guó)家科委關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法〉的通知》(國(guó)科發(fā)火字〔1996〕018號(hào))精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)科委)，是在自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家科委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，對(duì)全自治區(qū)范圍內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的主管機(jī)關(guān)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督本實(shí)施細(xì)則的實(shí)施。
第三條 自治區(qū)內(nèi)國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第四條 各盟、市科委(科技局)在自治區(qū)科委的指導(dǎo)、監(jiān)督下，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)審核事宜。
第五條 高新技術(shù)范圍按《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》第四條規(guī)定確定：
(一)微電子科學(xué)和電子信息技術(shù)；
(二)空間科學(xué)和航空航天技術(shù)；
(三)光電子科學(xué)和光機(jī)電一體化技術(shù)；
(四)生命科學(xué)和生物工程技術(shù)；
(五)材料科學(xué)和新材料技術(shù)；
(六)能源科學(xué)和新能源、高效節(jié)能技術(shù)；
(七)生態(tài)科學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)；
(八)地球科學(xué)和海洋工程技術(shù)；
(九)基本物質(zhì)科學(xué)和幅射技術(shù)；
(十)醫(yī)藥科學(xué)和生物醫(yī)學(xué)工程；
(十一)其它在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。
結(jié)合自治區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，我區(qū)的高新技術(shù)將重點(diǎn)在下列領(lǐng)域發(fā)展：
(一)新材料領(lǐng)域；
(二)生物技術(shù)領(lǐng)域；
(三)電子與信息領(lǐng)域；
(四)機(jī)電一體化領(lǐng)域；
(五)新能源與環(huán)保領(lǐng)域；
(六)其它新技術(shù)領(lǐng)域。
第六條 高新技術(shù)企業(yè)是知識(shí)密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)必須具備下列條件：
(一)從事本實(shí)施細(xì)則第五條規(guī)定范圍中的一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)(單純的商業(yè)性經(jīng)營(yíng)除外)。
(二)產(chǎn)權(quán)明晰，實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，經(jīng)營(yíng)期已在兩年以上，運(yùn)行機(jī)制良好。
(三)高新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到當(dāng)代國(guó)際八、九十年代水平，國(guó)內(nèi)屬領(lǐng)先或先進(jìn)水平，能形成規(guī)模生產(chǎn)。企業(yè)具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并能產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(四)企業(yè)負(fù)責(zé)人熟悉本企業(yè)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，并且是本企業(yè)的專職人員。
(五)具有大中專以上學(xué)歷的科技人員(不包括兼職)占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上。從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上。
從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)的勞動(dòng)密集型高新技術(shù)企業(yè)，具有大中專以上學(xué)歷的科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的18%以上。
(六)企業(yè)年總收入在2000萬元以上，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率在12萬元/人·年以上，年人均利稅在2萬元以上，并有與其規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施。
(七)用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究、開發(fā)的經(jīng)費(fèi)占企業(yè)每年總收入的35%以上。
(八)高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的總和，占本企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上。
高新技術(shù)企業(yè)總收入一般由技術(shù)性收入、高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入、一般性技術(shù)產(chǎn)品銷售收入和技術(shù)性相關(guān)貿(mào)易組成。技術(shù)性收入是指由高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行的技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)工程設(shè)計(jì)和承包技術(shù)出口、引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收以及中試產(chǎn)品的收入。
(九)有明確的企業(yè)章程和嚴(yán)格的技術(shù)、財(cái)務(wù)管理制度和勞動(dòng)人事管理制度。
(十)企業(yè)的注冊(cè)經(jīng)營(yíng)期在十年以上。
(十一)企業(yè)在研制、開發(fā)、生產(chǎn)過程中主要環(huán)境指標(biāo)不超過環(huán)保部門規(guī)定的允許范圍。
第七條 國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外的高新技術(shù)企業(yè)按下列程序?qū)徟J(rèn)定：
(一)常規(guī)性審查
國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外企業(yè)申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，要向所在盟市科委(科技局)提出書面申請(qǐng)，并提供下列文件資料：
1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
2、高新技術(shù)產(chǎn)品的鑒定證書或?qū)＠C書；
3、注冊(cè)資金，自有資金；驗(yàn)資證明；
4、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明；
5、企業(yè)章程；
6、企業(yè)法人證明書；
7、企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)管理制度和勞動(dòng)人事管理制度；
8、企業(yè)生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品環(huán)保情況的證明；
9、其它。
(二)專業(yè)性審查
常規(guī)性審查合格后，由自治區(qū)科委火炬計(jì)劃辦公室組織有關(guān)專家組成專家委員會(huì)，對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，并寫出審查意見。
審查內(nèi)容：
1、技術(shù)性審查：對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的技術(shù)水平、技術(shù)成熟程度等情況進(jìn)行審查。
2、生產(chǎn)性審查：對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和開發(fā)的基礎(chǔ)條件、儀器設(shè)備、工藝流程、批量生產(chǎn)和組織管理等情況進(jìn)行審查。
3、經(jīng)濟(jì)性審查：對(duì)高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的綜合成本、資金運(yùn)作、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)核算和經(jīng)濟(jì)效益等情況進(jìn)行審查。
專業(yè)性審查合格后，將所有審查材料一式兩份報(bào)自治區(qū)科委，經(jīng)認(rèn)定確已合格后，由自治區(qū)科委發(fā)給高新技術(shù)企業(yè)證書。
第八條 自治區(qū)科委火炬計(jì)劃辦公室要按本實(shí)施細(xì)則第六條規(guī)定的條件，定期對(duì)被認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行復(fù)核。對(duì)條件發(fā)生變化已不符合規(guī)定條件的企業(yè)，可限期達(dá)標(biāo)、凍結(jié)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策待遇或收回高新技術(shù)企業(yè)證書。
第九條 經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)享受國(guó)家及自治區(qū)規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。
第十條 按國(guó)家規(guī)定全部核減行政事業(yè)費(fèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外全民所有制科研單位，符合本實(shí)施細(xì)則第五、六條規(guī)定條件的，經(jīng)自治區(qū)科委批準(zhǔn)，可認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)。
第十一條 高新技術(shù)企業(yè)變更名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法人代表、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)期限、經(jīng)營(yíng)范圍以及合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、歇業(yè)時(shí)，須向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理相應(yīng)手續(xù)，同時(shí)報(bào)自治區(qū)科委火炬計(jì)劃辦公室。
第十二條 本實(shí)施細(xì)則由自治區(qū)科委負(fù)責(zé)解釋和修改。
本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
