第一條 根據(jù)《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈淮南市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳(2019)7號(hào))和《中共淮南市委、淮南市人民政府關(guān)于市級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》(淮發(fā)(2019)3號(hào)),制定本規(guī)定。

第二條 市科學(xué)技術(shù)局是市政府工作部門,為正處級(jí),對(duì)外保留市外國(guó)專家局牌子。

第三條 市科學(xué)技術(shù)局貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新工作的方針政策和決策部署,落實(shí)省委、市委的工作要求,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技創(chuàng)新工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)擬訂市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以及科技發(fā)展、引進(jìn)國(guó)外智力規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。

(二)統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革,會(huì)同有關(guān)部門健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化科研體系建設(shè),指導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)改革發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè),承擔(dān)推進(jìn)科技軍民融合發(fā)展相關(guān)工作,推進(jìn)重大科技決策咨詢制度建設(shè)。

(三)建立公開統(tǒng)一的科技管理平臺(tái)和科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)、評(píng)估、監(jiān)管機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議,推動(dòng)多元化科技投入體系建設(shè),協(xié)調(diào)管理市財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)并監(jiān)督實(shí)施。

(四)擬訂基礎(chǔ)研究規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。擬訂科技創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,參與編制重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和監(jiān)督實(shí)施,牽頭推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)科研條件保障建設(shè)和科技資源開放共享。

(五)編制市重大科技項(xiàng)目規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,統(tǒng)籌關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范。負(fù)責(zé)在淮高?？萍紕?chuàng)新協(xié)調(diào)工作。

(六)組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析,提出重大任務(wù)并監(jiān)督實(shí)施。

(七)牽頭技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策措施并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)和科技中介組織發(fā)展。

(八)統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè),指導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè),推動(dòng)全市科技園區(qū)建設(shè)。

(九)負(fù)責(zé)科技監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)和相關(guān)科技評(píng)估管理,指導(dǎo)科技評(píng)價(jià)機(jī)制改革,統(tǒng)籌科研誠信建設(shè)。組織實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新調(diào)查和科技報(bào)告制度,指導(dǎo)全市科技保密工作。

(十)擬訂科技對(duì)外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施,組織開展對(duì)外科技合作與科技人才交流。指導(dǎo)相關(guān)部門和縣區(qū)、園區(qū)對(duì)外科技合作與科技人才交流工作。

(十一)負(fù)責(zé)引進(jìn)國(guó)外智力工作。擬訂重點(diǎn)引進(jìn)外國(guó)專家總體規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施,建立外國(guó)高層次科學(xué)家、團(tuán)隊(duì)吸引集聚機(jī)制和重點(diǎn)外國(guó)專家聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。

(十二)會(huì)同有關(guān)部門擬訂科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和政策,建立健全科技人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,組織實(shí)施科技人才計(jì)劃,推動(dòng)高端科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。擬訂科學(xué)普及和科學(xué)傳播規(guī)劃、政策。

(十三)組織申報(bào)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、黃山友誼獎(jiǎng)。

(十四)組織申報(bào)省自然科學(xué)基金項(xiàng)目。

(十五)負(fù)責(zé)市委、市政府和市委編委明確的安全生產(chǎn)職責(zé)。

(十六)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(十七)職能轉(zhuǎn)變。圍繞貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)職能,完善科技創(chuàng)新制度和組織體系,加強(qiáng)宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),減少微觀管理和具體審批事項(xiàng),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和科研誠信建設(shè)。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,深入推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革,建立統(tǒng)一的科技管理平臺(tái),減少科技計(jì)劃項(xiàng)目重復(fù)、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現(xiàn)象,政府部門不直接管理具體科研項(xiàng)目,委托項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目受理、評(píng)審、立項(xiàng)、過程管理、驗(yàn)收等具體工作。對(duì)科研機(jī)構(gòu)組建和調(diào)整事項(xiàng)不再進(jìn)行審核,重在加強(qiáng)規(guī)劃布局和績(jī)效評(píng)價(jià)。進(jìn)一步改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制,建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)政策,統(tǒng)籌科技人才隊(duì)伍建設(shè)和引進(jìn)國(guó)外智力工作。

第四條 市科學(xué)技術(shù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室(人事科)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化和網(wǎng)絡(luò)、新聞宣傳等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理工作,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員的服務(wù)管理工作。
(二)發(fā)展規(guī)劃與資源配置科(行政審批服務(wù)科)。擬訂全市科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施,組織開展技術(shù)預(yù)測(cè),承擔(dān)市重大科技決策咨詢制度運(yùn)行相關(guān)工作。實(shí)施創(chuàng)新調(diào)查制度,承擔(dān)科技統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)方面提出市科技重大專項(xiàng)布局規(guī)劃建議,審核實(shí)施計(jì)劃,提出綜合平衡、方案調(diào)整和相關(guān)配套政策建議,跟蹤和監(jiān)督實(shí)施,協(xié)調(diào)解決重大問題并組織實(shí)施。承擔(dān)建立市級(jí)科技管理平臺(tái)和科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)、評(píng)估、監(jiān)管機(jī)制相關(guān)工作,協(xié)調(diào)提出科技資源合理配置的政策措施建議。承擔(dān)中央、省市級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)協(xié)調(diào)管理工作,建設(shè)管理科技管理信息系統(tǒng),實(shí)施科技報(bào)告制度。負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、大科學(xué)裝置等創(chuàng)新基地建設(shè)的規(guī)劃布局、政策協(xié)調(diào)、服務(wù)保障和日常工作。組織推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),統(tǒng)籌各類創(chuàng)新基地和條件保障能力建設(shè)工作。負(fù)責(zé)本部門預(yù)算相關(guān)工作。承擔(dān)相關(guān)行政審批事項(xiàng)的辦理與組織協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)科技監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)和科技評(píng)估管理相關(guān)工作,提出科技評(píng)價(jià)機(jī)制改革的政策措施建議并監(jiān)督實(shí)施,開展科技項(xiàng)目評(píng)估評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查工作,承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)工作。負(fù)責(zé)承擔(dān)科研誠信建設(shè)工作。牽頭負(fù)責(zé)科技專室?guī)旖ㄔO(shè)工作。
(三)政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)科。承擔(dān)推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革工作,擬訂科技創(chuàng)新政策措施,組織起草相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案并開展普法宣傳,提出激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策建議。擬訂科研機(jī)構(gòu)改革發(fā)展與布局的規(guī)劃和政策并監(jiān)督實(shí)施,組織開展科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績(jī)效管理。承擔(dān)科技軍民融合發(fā)展、科技安全、科技保密有關(guān)工作和市國(guó)防科技動(dòng)員辦公室的日常工作。
(四)高新技術(shù)科。擬訂相關(guān)領(lǐng)域高新技術(shù)發(fā)展的規(guī)劃和政策,組織開展相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析,提出重大任務(wù)并監(jiān)督實(shí)施,推動(dòng)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作。提出相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新基地規(guī)劃布局并組織實(shí)施。

(五)農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展科。擬訂科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新的規(guī)劃和政策,提出重大任務(wù)并監(jiān)督實(shí)施,推進(jìn)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。指導(dǎo)農(nóng)村科技進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作,推動(dòng)科技扶貧工作和農(nóng)村科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。促進(jìn)生物技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新,開展科技應(yīng)對(duì)氣候變化工作。提出相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新基地布局意見并組織實(shí)施。
(六)成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新科(科技創(chuàng)新辦公室)。承擔(dān)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系工作,提出科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合、科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的相關(guān)政策措施建議,推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)和科技中介組織發(fā)展。負(fù)責(zé)推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè),指導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)相關(guān)工作。擬訂全市基礎(chǔ)研究政策并組織實(shí)施,協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,研究提出重大任務(wù)并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)科技資源和科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享。負(fù)責(zé)組織申報(bào)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、黃山友誼獎(jiǎng),組織申報(bào)省自然科學(xué)基金項(xiàng)目。負(fù)責(zé)與在淮高校聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)市創(chuàng)新型城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。牽頭負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新綜合考評(píng)工作。
(七)外國(guó)專家服務(wù)與科技人才管理科。擬訂外國(guó)專家管理辦法,推動(dòng)建立外國(guó)高層次科學(xué)家、團(tuán)隊(duì)吸引集聚機(jī)制和重點(diǎn)外國(guó)專家聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,承擔(dān)重點(diǎn)外國(guó)專家服務(wù)工作。擬訂引進(jìn)國(guó)外智力規(guī)劃和政策,擬訂出國(guó)(境)培訓(xùn)總體規(guī)劃、政策和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施,組織實(shí)施重點(diǎn)出國(guó)(境)培訓(xùn)項(xiàng)目。提出科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和政策建議,承擔(dān)相關(guān)科技人才計(jì)劃實(shí)施工作,推動(dòng)高端科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。擬訂科學(xué)普及和科學(xué)傳播的規(guī)劃、政策。擬訂科技對(duì)外交往、科技交流及創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施并推動(dòng)落實(shí)。牽頭負(fù)責(zé)科技活動(dòng)周、推進(jìn)科普統(tǒng)計(jì)等工作。
機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條   市科學(xué)技術(shù)局機(jī)關(guān)行政編制23名。設(shè)局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)3名,總工程師1名,總農(nóng)藝師1名,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名(含科技興市領(lǐng)導(dǎo)人組辦公室副主任1名)。
第六條  市科學(xué)技術(shù)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第七條  市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)
定程序辦理。
第八條   本規(guī)定自2019年3月29日起施行。

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