黃山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)定                  

第一條  根據(jù)《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黃山市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳〔2019〕16號(hào)）和《中共黃山市委、黃山市人民政府關(guān)于市級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（黃字〔2019〕1號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  市市場(chǎng)監(jiān)督管理局是市政府工作部門，為正縣級(jí)，加掛市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條  市市場(chǎng)監(jiān)督管理局貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、市委的工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。貫徹執(zhí)行國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作法律法規(guī)規(guī)章和政策標(biāo)準(zhǔn)及省、市有關(guān)要求，組織起草有關(guān)規(guī)范性文件，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、食品藥品安全、標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。

（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)違法行為。根據(jù)上級(jí)主管部門授權(quán)，承擔(dān)反壟斷執(zhí)法有關(guān)工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為，組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為等。指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。負(fù)責(zé)依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作責(zé)任，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

（十）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、統(tǒng)一審批、編號(hào)和發(fā)布等工作。依據(jù)法定職責(zé)監(jiān)督國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外合作和參與制定、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。

（十三）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織實(shí)施食品安全重大政策。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。組織實(shí)施食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)市食品安全委員會(huì)日常工作。

（十四）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制并監(jiān)督實(shí)施，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、交流工作。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可和監(jiān)督管理。

（十五）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械等有關(guān)行政許可工作。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范。貫徹執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度，組織實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)工作。組織實(shí)施藥品分類管理制度，配合有關(guān)部門實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。

（十六）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、化妝品經(jīng)營(yíng)和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、核查、評(píng)價(jià)工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（十七）擬訂嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度并組織實(shí)施。研究鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。組織實(shí)施原產(chǎn)地地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度。負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。依法調(diào)處專利糾紛和查處冒充專利行為。擬訂全市專利工作規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。

（十八）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。

1．大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。

2．深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，減少行政審批事項(xiàng)，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

3．嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等體系，提升監(jiān)管隊(duì)伍職業(yè)化水平。推進(jìn)追溯體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，保障藥品、醫(yī)療器械安全有效。

4．加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定、做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。

5．提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（二十一）有關(guān)職責(zé)分工。

1．與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2．與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3．與市衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。市衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生健康委員會(huì)建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4．與黃山海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。（1）兩部門要建立機(jī)制，避免對(duì)各類進(jìn)出口商品和進(jìn)出口食品、化妝品進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)收費(fèi)、重復(fù)處罰，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（2）黃山海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理。進(jìn)口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國(guó)境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，黃山海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施，并向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。（3）兩部門要建立進(jìn)口產(chǎn)品缺陷信息通報(bào)和協(xié)作機(jī)制。黃山海關(guān)在口岸檢驗(yàn)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或存在安全隱患的進(jìn)口產(chǎn)品，依法實(shí)施技術(shù)處理、退運(yùn)、銷毀，并向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作，通過消費(fèi)者報(bào)告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測(cè)等獲知進(jìn)口產(chǎn)品存在缺陷的，依法實(shí)施召回措施；對(duì)拒不履行召回義務(wù)的，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局向黃山海關(guān)通報(bào)，由黃山海關(guān)依法采取相應(yīng)措施。

5．與市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

第四條  市市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、督查督辦、政務(wù)公開、人大政協(xié)建議提案辦理等工作。承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作，組織協(xié)調(diào)重大宣傳活動(dòng)。組織協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤管理工作。

（二）人事教育科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育培訓(xùn)等工作。指導(dǎo)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位離退休人員的服務(wù)管理工作。承擔(dān)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審，以及執(zhí)業(yè)藥師及藥學(xué)專業(yè)資格考試相關(guān)工作。

（三）綜合規(guī)劃科。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析。擬訂市場(chǎng)監(jiān)督管理中長(zhǎng)期規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)并指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。組織協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展相關(guān)工作。

（四）財(cái)務(wù)審計(jì)科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)、基本建設(shè)、政府采購(gòu)和各類資金、專用基金及制裝管理工作。指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。

（五）法規(guī)科。負(fù)責(zé)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳和依法行政工作。組織開展市場(chǎng)監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)督和聽證工作。承擔(dān)行政執(zhí)法行為監(jiān)督、案件核審等相關(guān)工作。承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查、行政應(yīng)訴等工作。負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。協(xié)助開展法律法規(guī)教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單、中介服務(wù)清單等清單制度建設(shè)工作。

（六）執(zhí)法稽查和反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。擬訂市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實(shí)施。貫徹執(zhí)行國(guó)家反壟斷制度措施和指南，指導(dǎo)排查有關(guān)反壟斷案件線索。根據(jù)授權(quán)協(xié)助省市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作。組織指導(dǎo)查處市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易中的有關(guān)違法行為和混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。承擔(dān)組織查辦、督查督辦有全市影響或跨區(qū)域的大案要案工作。組織指導(dǎo)區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法、公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷等工作。

（七）價(jià)格監(jiān)督檢查局。組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則指南，商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為。

（八）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科。監(jiān)督管理全市電子商務(wù)市場(chǎng)主體，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易和有關(guān)服務(wù)行為。承擔(dān)開展電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)與巡查工作。指導(dǎo)電子商務(wù)違法案件的查處工作。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)主體數(shù)據(jù)庫(kù)清理完善和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析上報(bào)工作。建立網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)信用檔案，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者信用分類監(jiān)管。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動(dòng)產(chǎn)抵押登記。

（九）信用監(jiān)督管理科。擬訂全市信用監(jiān)督管理制度措施并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作，承擔(dān)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的維護(hù)和管理工作。建立經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”，承擔(dān)全市市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

（十）個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理科（小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場(chǎng)黨建工作辦公室）。扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。在市委組織部指導(dǎo)下，指導(dǎo)各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)的黨建工作。

（十一）廣告監(jiān)督管理科。組織指導(dǎo)實(shí)施廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。貫徹執(zhí)行廣告法及相關(guān)法律法規(guī)，擬訂廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。監(jiān)測(cè)各類媒介廣告發(fā)布情況。指導(dǎo)查處虛假?gòu)V告等違法行為。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

（十二）質(zhì)量發(fā)展科。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的政策措施并組織實(shí)施。承擔(dān)統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作，提出完善質(zhì)量激勵(lì)制度措施。擬訂實(shí)施我市產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度，組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作，開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。

（十三）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科。組織落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督的工作制度、重點(diǎn)監(jiān)督的產(chǎn)品目錄。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量市級(jí)監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（十四）食品安全協(xié)調(diào)科。組織實(shí)施推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略等重大政策措施。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動(dòng)健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作。承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室日常工作，以及市直有關(guān)部門和縣級(jí)人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評(píng)價(jià)工作。

（十五）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，組織實(shí)施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施。負(fù)責(zé)食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織開展食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

（十六）食品流通安全監(jiān)督管理科。分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，組織實(shí)施食品流通、市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)食鹽經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢(shì)。

（十七）餐飲服務(wù)安全監(jiān)督管理科。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，組織實(shí)施餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。協(xié)調(diào)指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障工作。

（十八）食品藥品安全抽檢監(jiān)測(cè)科。擬訂全市食品安全監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃并組織實(shí)施，定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評(píng)價(jià)性抽檢和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)藥品、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)，承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽檢及藥物濫用工作。

（十九）藥品化妝品流通監(jiān)督管理科。組織實(shí)施藥品和化妝品經(jīng)營(yíng)和使用質(zhì)量管理規(guī)范。分析藥品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)和化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)安全形勢(shì)、存在問題，制定完善制度機(jī)制。依職責(zé)組織開展藥品零售和使用、化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作。配合有關(guān)部門實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。

（二十）醫(yī)療器械流通監(jiān)督管理科。監(jiān)督和指導(dǎo)實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法。組織開展醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)安全狀況調(diào)查。參與重大醫(yī)療器械安全事件的應(yīng)急處置。組織開展醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用單位和醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)平臺(tái)日常監(jiān)管等行政執(zhí)法工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違法和不當(dāng)行為。

（二十一）特種設(shè)備安全監(jiān)察科。貫徹執(zhí)行國(guó)家特種設(shè)備目錄和安全技術(shù)規(guī)范，擬訂相關(guān)制度辦法并組織實(shí)施。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員。推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

（二十二）計(jì)量科。承擔(dān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作。組織實(shí)施地方計(jì)量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。承擔(dān)商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。

（二十三）標(biāo)準(zhǔn)化科。組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度。承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、統(tǒng)一審批、編號(hào)、發(fā)布等工作。承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和組織參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。協(xié)助組織查處違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的重大違法行為。承擔(dān)法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼相關(guān)工作。承擔(dān)全市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)有關(guān)工作。

（二十四）認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理科。組織實(shí)施認(rèn)證、合格評(píng)定和認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理制度。組織協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合和改革工作，指導(dǎo)全市認(rèn)證行業(yè)、檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處相關(guān)違法行為。

（二十五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)科。承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)相關(guān)工作。貫徹執(zhí)行商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)及保護(hù)執(zhí)法的檢驗(yàn)、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)商標(biāo)評(píng)審、專利復(fù)審和無效等行政裁決相關(guān)工作。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警工作。承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)、特殊標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會(huì)標(biāo)志等官方標(biāo)志相關(guān)保護(hù)工作，承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。擬訂實(shí)施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求，承擔(dān)相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、成果應(yīng)用工作。承擔(dān)市局技術(shù)機(jī)構(gòu)重大技改項(xiàng)目立項(xiàng)審核相關(guān)工作。承擔(dān)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用相關(guān)工作，研究分析和發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、授權(quán)、注冊(cè)、登記等信息工作。

（二十六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)科。貫徹執(zhí)行全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，擬訂并組織實(shí)施全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的政策措施。承擔(dān)指導(dǎo)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評(píng)估工作。承擔(dān)專利強(qiáng)制許可、商標(biāo)專利質(zhì)押登記和轉(zhuǎn)讓許可備案管理等有關(guān)工作。組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)，承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息加工標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)工作，推動(dòng)信息服務(wù)的便利化、集約化、高效化。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

第六條  市市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)下列直屬行政機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu):

（一）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)局（行政審批服務(wù)辦公室），為市市場(chǎng)監(jiān)督管理局正科級(jí)直屬行政機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)商事登記改革相關(guān)工作；擬訂市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊(cè)全程電子化工作；負(fù)責(zé)企業(yè)登記管理信息庫(kù)的管理、維護(hù)和企業(yè)登記注冊(cè)信息的統(tǒng)計(jì)、分析、公開等工作；指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面的行政許可，承擔(dān)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依申請(qǐng)類權(quán)力事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)等的受理、辦理等工作；指導(dǎo)區(qū)縣開展各類市場(chǎng)主體登記注冊(cè)等行政許可審批工作；指導(dǎo)區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門落實(shí)、推進(jìn)商事登記改革相關(guān)工作。

（二）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局12315投訴舉報(bào)處置指揮中心，為市市場(chǎng)監(jiān)督管理局正科級(jí)直屬行政機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)消費(fèi)者投訴舉報(bào)工作；受理12315消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)；根據(jù)管轄權(quán)限，向區(qū)縣分流、轉(zhuǎn)辦消費(fèi)者咨詢、投訴和舉報(bào)；指導(dǎo)督促區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)；開展12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)“綠色通道”建設(shè)；負(fù)責(zé)12315平臺(tái)數(shù)據(jù)和事例的收集、匯總、分析、運(yùn)用工作；發(fā)布消費(fèi)警示，組織實(shí)施消費(fèi)教育和引導(dǎo)。

（三）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黃山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局，為市市場(chǎng)監(jiān)督管理局正科級(jí)派出機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé):負(fù)責(zé)黃山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政區(qū)域（含托管區(qū)域）的市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。

下設(shè)新潭市場(chǎng)監(jiān)督管理所，為市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黃山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局派出機(jī)構(gòu)，副科級(jí)建制。具體承擔(dān)新潭鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管工作。

第七條  市市場(chǎng)監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位、市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第八條  市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條  本規(guī)定自 2019年3月25日起施行。

辦公地址：屯溪區(qū)社屋前路10號(hào)

辦公時(shí)間：8：00-12:00,14:30-15:30

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