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地區(qū): 江蘇
分類: 政府機構(gòu) > 財政局
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根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省機構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2018〕98號),制定本規(guī)定。 省財政廳是省政府組成部門,為正廳級。江蘇省財政廳負(fù)責(zé)貫徹落實中央關(guān)于財政工作的方針政策和省委的決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)擬訂全省財稅政策、發(fā)展規(guī)劃及改革方案并組織實施。分析預(yù)測財政經(jīng)濟形勢,研究提出運用財稅政策推進高質(zhì)量發(fā)展、綜合平衡社會財力、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進基本公共服務(wù)均等化等方面建議。研究提出社會收入分配政策建議,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

(二)負(fù)責(zé)財政、財務(wù)、會計、有關(guān)國有資產(chǎn)管理等地方性法規(guī)和規(guī)章草案起草工作。依法會同有關(guān)部門擬訂地方性稅收法規(guī)、規(guī)章草案。改革完善省對市、縣財政管理體制,指導(dǎo)市、縣財政部門開展財政管理工作。

(三)負(fù)責(zé)省級各項財政收支管理。編制年度省級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受省政府委托向省人民代表大會及其常委會報告全省和省級年度預(yù)算、執(zhí)行和決算情況。組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。組織實施省級預(yù)決算公開。

(四)組織實施預(yù)算績效管理。研究建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。負(fù)責(zé)擬訂預(yù)算績效管理工作的有關(guān)政策、制度和實施辦法。組織開展省級預(yù)算績效管理工作。

(五)負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。擬訂全省非稅收入政策,按規(guī)定管理政府性基金、行政事業(yè)性收費和其他非稅收入。負(fù)責(zé)政府性基金預(yù)算編制和管理工作。管理財政票據(jù)。擬訂彩票管理政策和有關(guān)辦法,監(jiān)管彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。

(六)擬訂并組織實施國庫管理、國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督國庫省分庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。組織編制政府財務(wù)報告。承擔(dān)政府采購政策制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督管理,承擔(dān) “政府采購協(xié)定”談判相關(guān)工作。

(七)承擔(dān)地方政府債務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)政府債務(wù)余額限額管理,組織開展地方債券發(fā)行等工作。防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險。承擔(dān)國外貸款管理有關(guān)工作。

(八)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)省政府授權(quán)集中統(tǒng)一履行省級金融機構(gòu)、文化(體育)企業(yè)國有資本出資人職責(zé)。擬訂全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理政策,組織開展省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

(九)擬訂并組織實施支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財政政策。負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督省級財政經(jīng)濟發(fā)展支出、政府性投資項目財政撥款。參與擬訂基建投資有關(guān)政策,制定基建財務(wù)管理制度,管理財政投資評審。負(fù)責(zé)審核和匯總編制全省國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。實施企業(yè)財務(wù)管理相關(guān)制度。按規(guī)定管理監(jiān)督產(chǎn)權(quán)交易及相關(guān)工作。

(十)擬訂促進地方金融業(yè)發(fā)展和引導(dǎo)金融支持實體經(jīng)濟的財政政策并組織實施。承擔(dān)全省政府與社會資本合作管理工作。承擔(dān)省級政府投資基金管理工作,負(fù)責(zé)政府投資基金省級財政出資的資產(chǎn)管理。

(十一)研究擬訂支持行政政法、教科文等改革與發(fā)展的財政政策。擬訂行政事業(yè)性經(jīng)費財務(wù)管理制度,監(jiān)督執(zhí)行行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和政策。

(十二)參與擬訂有關(guān)社會保障政策。負(fù)責(zé)審核和匯總編制全省社會保險基金預(yù)決算草案,擬訂和執(zhí)行社會保障資金(基金)財務(wù)管理制度,承擔(dān)社會保障資金(基金)財政監(jiān)管工作。

(十三)研究擬訂財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村綜合改革政策并負(fù)責(zé)相關(guān)資金管理。擬訂財政支農(nóng)資金管理制度,承擔(dān)財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。指導(dǎo)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)工作。

(十四)會同有關(guān)部門擬訂國有土地、海域海島、礦產(chǎn)等國有資源收入政策,參與國有土地、海域海島、礦產(chǎn)等國有資源使用政策的研究和制度改革;參與住房保障政策研究,管理住房改革預(yù)算資金。

(十五)依法管理全省會計工作。監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù),指導(dǎo)和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

(十六)承擔(dān)財稅法律法規(guī)、規(guī)章和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作,反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議,依法處理財政違紀(jì)違規(guī)行為。

(十七)制定財政科學(xué)研究和教育規(guī)劃。組織財政人才培訓(xùn)。負(fù)責(zé)財政信息化管理和財政信息宣傳工作。

(十八)完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。

(十九)職能轉(zhuǎn)變

1.強化財政經(jīng)濟形勢分析,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,提升財政經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力。

2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,完善轉(zhuǎn)移支付制度,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),全面實施績效管理,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度;推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的省與市縣財政關(guān)系;全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,完善監(jiān)督制度;落實國家深化稅收制度改革部署,建立規(guī)范、穩(wěn)定、可持續(xù)的地方稅體系。

3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險,著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險,督促市縣有效落實隱性債務(wù)化解方案,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

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