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臺灣居民來往大陸通行證,簡稱"臺胞證",是中華人民共和國政府發(fā)給臺灣人民來往大陸地區(qū)觀光、商務(wù)、探視的身份證明書,其樣式與作用均類似護(hù)照。每次入境所需的類似一般護(hù)照上之簽證的入境許可,在臺胞證上稱為"簽注"。
《臺灣居民來往大陸通行證》,簡稱"臺胞證",是臺灣地區(qū)居民往來大陸地區(qū)所持有的證件。
中國清朝政府和日本于1895年4月17日(光緒二十一年三月二十三日)簽署的條約,原名"馬關(guān)新約",日本亦稱為下關(guān)條約或日清講和條約(日清講和條約),中國割讓臺灣島及所有附屬各島嶼、澎湖列島和遼東半島[1]給日本;此時開始至1945年以前,由于臺灣受日本殖民統(tǒng)治,臺灣人進(jìn)入大陸地區(qū),是以"日本人"的身份進(jìn)入,亦有少部分歸化持有中華民國護(hù)照。
1945年之后兩岸同屬中華民國政府統(tǒng)治,往來之間不需持有證件。1949年之后,兩岸由于國共內(nèi)戰(zhàn)等因素分隔,之后中斷交流近40年。
1987年臺灣解除戒嚴(yán),重新開放大陸探親,仍視兩岸為一個中國,不接受臺灣人民持"中華民國護(hù)照"進(jìn)入大陸。故由大陸地區(qū)公安部發(fā)行臺灣地區(qū)居民來往大陸通行證,供臺灣人士進(jìn)出大陸地區(qū)。
臺灣居民來往大陸需要持有的兩種證件
國務(wù)院2015年6月18日公布修改后的《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》,規(guī)定臺胞來往大陸免予簽注,新辦法自今年7月1日起施行。
早期臺胞證的功用僅供為臺灣居民入境大陸用的旅行證件,然而隨著2008年來兩岸交流密切,越來越多的臺灣人前往大陸投資發(fā)展,進(jìn)而長期定居生活。做為旅行證件的臺胞證成為臺灣居民在大陸上唯一的合法身份證及法律證件(除非該臺灣人持有外國護(hù)照),臺胞證已經(jīng)不再只限于旅行證件,形成類似臺灣居民在大陸的身份證,在大陸的臺灣居民可憑持臺胞證就業(yè)、就醫(yī)、置產(chǎn)、開戶、融資等,功能已經(jīng)遠(yuǎn)超過旅行證件。
舊版本式臺胞證的顏色為土黃綠色的封皮,印有臺灣居民來往大陸通行證燙金字樣以及燙金的徽章圖樣。內(nèi)頁蓋上附有"中華人民共和國公安部出入境管理局"字樣及中華人民共和國國徽圖樣的紅色印章。新舊版臺胞證圖樣
2015年7月1日,公安部公告自當(dāng)月6日起在福建省試點(diǎn)發(fā)行卡式2015版臺灣居民來往大陸通行證。
2015年9月15日,公安部宣布決定啟用2015版臺灣居民來往大陸通行證(簡稱電子臺胞證、臺胞卡),縣級以上公安機(jī)關(guān)出入境管理部門自9月21日起開始受理電子臺胞證的申請,同時停止簽發(fā)現(xiàn)行本式臺胞證。
簽證又分單簽和多簽。單簽即為一次簽證有效,多簽是指在有效期內(nèi)多次簽證有效。臺胞證的有效期均從證件簽發(fā)之日起計(jì)算,而且證件上面也明確注明了有效期的起止時間。而不是有些臺胞所理解的,從他們進(jìn)入大陸之日起計(jì)算臺胞證的有效期。
臺灣《旺報》12日發(fā)表題為《當(dāng)臺胞證比臺灣“護(hù)照”好用》的社論文章認(rèn)為,大陸正不斷強(qiáng)化臺胞證的功能,不但在大陸使用愈來愈方便,在海外持有臺胞證的民眾,也開始得到大陸使領(lǐng)館的保護(hù)。
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