?？谑忻捞m區(qū)財(cái)政局

第一條  根據(jù)《中共海口市委辦公室、?？谑腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)<?？谑忻捞m區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（海辦發(fā)〔2019〕9號(hào)）制定本規(guī)定。

第二條  海口市美蘭區(qū)財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)財(cái)政局）是主管全區(qū)財(cái)政工作的?？谑忻捞m區(qū)人民政府工作部門(mén)，為正科級(jí)，加掛?？谑忻捞m區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)牌子。

第三條  區(qū)財(cái)政局貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于財(cái)政、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理工作的方針政策和相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)省委、市委決策和區(qū)委工作部署以及中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的政策措施，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)擬定并組織實(shí)施本區(qū)有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理工作的發(fā)展規(guī)劃和制度措施，研究提出本區(qū)推進(jìn)中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理方面的意見(jiàn)和建議。

（二）負(fù)責(zé)管理區(qū)本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。組織編制區(qū)本級(jí)部門(mén)預(yù)決算，編制區(qū)本級(jí)政府預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整草案，匯編本區(qū)預(yù)決算草案。組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(mén)（單位）的年度預(yù)決算。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會(huì)報(bào)告美蘭區(qū)及區(qū)本級(jí)預(yù)算及其執(zhí)行情況，向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告決算情況。負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。完善轉(zhuǎn)移支付制度。

（三）負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)和財(cái)政票據(jù)。負(fù)責(zé)住房補(bǔ)貼審核。負(fù)責(zé)財(cái)政供養(yǎng)單位的人員工資統(tǒng)一發(fā)放，會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)本區(qū)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼發(fā)放工作。

（四）負(fù)責(zé)組織實(shí)施財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)本級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，按規(guī)定承擔(dān)區(qū)本級(jí)財(cái)政資金賬戶(hù)和國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施政府采購(gòu)規(guī)章制度。

（五）擬訂財(cái)稅收入計(jì)劃，指導(dǎo)監(jiān)督協(xié)調(diào)財(cái)稅政策的貫徹和執(zhí)行。

（六）負(fù)責(zé)擬訂區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制

度，按規(guī)定管理區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。承擔(dān)區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、使用和處置等事項(xiàng)審批工作。組織區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作。

（七）負(fù)責(zé)審核和匯總編制本區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案，擬訂本區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和方法，收取區(qū)本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。

（八）負(fù)責(zé)辦理政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理工作。

（九）會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理區(qū)本級(jí)社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂并組織實(shí)施社會(huì)保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度。

（十）負(fù)責(zé)地方政府性債務(wù)管理。擬訂?？谑忻捞m區(qū)政府性債務(wù)管理制度，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

（十一）負(fù)責(zé)管理本區(qū)的會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，

組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，擬定本區(qū)會(huì)計(jì)工作管理細(xì)則和辦法。負(fù)責(zé)集中支付的會(huì)計(jì)核算，報(bào)告、反映支付情況和有關(guān)會(huì)計(jì)資料，為預(yù)算執(zhí)行分析提供信息。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。

（十二）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題。負(fù)責(zé)財(cái)政內(nèi)部控制建設(shè)和管理工作。負(fù)責(zé)建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。配合審計(jì)相關(guān)部門(mén)對(duì)預(yù)算收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（十三）指導(dǎo)各財(cái)政所工作。

（十四）完成區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門(mén)交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變

1.完善宏觀(guān)調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，科學(xué)合理劃分各級(jí)政府財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市和區(qū)財(cái)政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類(lèi)，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增強(qiáng)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌能力。全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革。

3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，測(cè)算、

分析、預(yù)警、嚴(yán)控和防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提出違規(guī)舉借隱性債務(wù)問(wèn)責(zé)建議。

第四條  根據(jù)上述職責(zé)和《中共?？谑形k公室、?？谑腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)<區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（海辦發(fā)

〔2019〕9號(hào)），區(qū)財(cái)政局不設(shè)內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)。

第五條  區(qū)財(cái)政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第六條  本規(guī)定由區(qū)委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w工作由中共?？谑忻捞m區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共?？谑忻捞m區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第七條  本規(guī)定自2019年5月5日起實(shí)施。