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海口市秀英區(qū)東山鎮(zhèn)人民政府職能信息

?？谑行阌^(qū)東山鎮(zhèn)位于?？谑械奈髂喜?7公里處，東面隔南渡江與定安縣城相望，南面與澄邁縣接壤，西面是秀英區(qū)石山鎮(zhèn)，北面與秀英區(qū)永興鎮(zhèn)和龍華區(qū)遵譚鎮(zhèn)相鄰，海榆中線從北向南貫穿其中，南渡江從西往東穿插而過，是?？谑?、定安縣和澄邁縣的交匯點。

東山鎮(zhèn)是全省重點百鎮(zhèn)建設之一，同時也是?？谑袃?yōu)先發(fā)展的十個中心鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)土地總面積131.09平方公里，其中耕地面積56289畝（其中水旱田面積35035畝，旱地面積20254畝），宜林地面積56230畝，村莊河灘面積55632畝；共管轄21個村委會、2個社區(qū)居委會、1個鎮(zhèn)熱作場，106個自然村，306個村民小組，常住人口約8.7萬人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有黨支部35個，黨員1787人，其中村級黨支部21個，社區(qū)黨支部2個，其他黨支部12個。我鎮(zhèn)有衛(wèi)生院1所、中學1所，小學34所，幼兒園11所，周圍有李向群紀念廣場、海南熱帶野生動植物園、教師新村等基地，有東山“鏡井”、鐘馬附馬墓等古跡。

東山鎮(zhèn)地處南渡江河畔，擁有面積7500畝的馬坡洋（?？谑忻娣e最大的田洋）和4000畝的射釵洋，也有灌溉面積3300畝的嶺北水庫（中二型水庫，?？谑凶畲蟮乃畮欤┖?宗小一型水庫（保村水庫和東寨水庫）。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以水稻、冬季瓜菜種植為主。瓜菜種植基地以馬坡洋瓜菜基地和統(tǒng)歷領瓜菜種植專業(yè)合作社為代表，其中統(tǒng)歷領苦瓜種植技術越發(fā)成熟，苦瓜遠銷港澳地區(qū)。

東山鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶為349戶1476人，已脫貧270戶1328人，未脫貧戶79戶148人，當前貧困發(fā)生率為0.29%。我鎮(zhèn)發(fā)揮繡花精神落實各項扶貧政策，完成整改提升，決戰(zhàn)脫貧攻堅。一是落實“三保障”政策，為349戶1476人全部購買新農(nóng)合和大病補充商業(yè)保險，1-4月份共為貧困戶20戶21人報銷醫(yī)療費用21.64萬元，落實2019春季學期貧困戶子女教育補助331人共39.335萬元，幫助37戶貧困戶動工進行危房改造。二是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，向貧困戶發(fā)放幫扶化肥2027包，正組織貧困戶加入城西蘭花基地項目，支持發(fā)展環(huán)湖譚沙地瓜、前進琴山地瓜、東城的香芋南瓜等特色產(chǎn)業(yè)，玉下村委會基礎設施建設和革命老區(qū)建設項目已上報招標，進一步管好建成的馬坡、城西、玉下光伏項目，更好發(fā)揮效益，為貧困戶增收創(chuàng)造條件。三是開展技能培訓和就業(yè)幫扶，通過玉禾田、蘭花基地、公益崗位安排穩(wěn)定就業(yè)59人，完成2018年1-10月份貧困戶就業(yè)補貼發(fā)放53人15.9萬元，2019年將配合上級部門開展種養(yǎng)殖技術培訓、外出就業(yè)職業(yè)技能培訓，舉辦招聘會，持續(xù)鞏固貧困戶穩(wěn)定就業(yè)。四是抓實智志雙扶，組織貧困戶觀看扶貧夜校，大力宣揚脫貧致富先進典型，進一步激活貧困戶內(nèi)生動力。

在生態(tài)環(huán)保建設方面，我鎮(zhèn)始終堅持以習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”為指導思想，踐行綠色發(fā)展理念。一是大力開展南渡江非法采砂整治工作，區(qū)公安部門摧毀2個非法采砂犯罪團伙，抓獲27名非法采砂違法犯罪嫌疑人；投入410萬元完成17.93萬平方米的生態(tài)修復（33個圖斑點和自查整改5個點）；連續(xù)14天按照區(qū)委區(qū)政府要求開展非法堆砂點專項清理行動12次及6次回頭看工作；累計排查堆砂點362處，清理非法堆砂點180處，教育并要求村民規(guī)范自用砂182處；開展三無車輛整治，排查17個自然村，62輛車輛，查扣三無車輛7輛；清運垃圾約1160平方米。加大巡查執(zhí)法，在南渡江沿岸設置10個值班室，開展24小時全天候駐守巡查。投入無人機進行航拍巡控，每三天由永興檢查室利用無人機開展巡控；投入400萬建設南渡江沿線監(jiān)控系統(tǒng)，設置54處監(jiān)控攝像頭；形成地上巡、天上飛、空中看的有效管控局面，同時加大牛羊和電魚捕魚等管控力度，非法采砂及生態(tài)破壞等現(xiàn)象得到根本遏制。二是全面落實“河長制”，19名鎮(zhèn)、村級河長全年巡河次數(shù)達1112次，期間嚴肅問責工作不力河長28人。三是做好秸稈焚燒的禁控工作，鎮(zhèn)農(nóng)服、城管、環(huán)保等部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，實現(xiàn)禁燒全面覆蓋、全程監(jiān)管。四是抓好農(nóng)村污水治理工作，配合市水務局做好鎮(zhèn)墟自來水廠和污水處理廠的建設工作。

機構職責

一、宣傳落實黨的路線方針政策、法律法規(guī)及上級機關的決定和命令。加強農(nóng)村黨組織建設和基層政權建設，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)濟制度。

二、負責組織制定本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，組織實施農(nóng)田水利基本建設和抓好各項公益事業(yè)建設，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，改善群眾生活環(huán)境。

三、指導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，組織引導農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民增收。引導和促進農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展，指導農(nóng)村生產(chǎn)、提高農(nóng)村生產(chǎn)組織化程度。

四、為鎮(zhèn)域內(nèi)市場主體營造良好的政策環(huán)境、硬件環(huán)境、社會環(huán)境；提供優(yōu)質(zhì)的政策服務、信息服務、技術服務服務；對鎮(zhèn)集體資產(chǎn)實施有效的監(jiān)管。

五、樹立政府公共服務形象，完善農(nóng)業(yè)社會服務體系，加強市場預測，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展搞好服務。提供水利灌溉、道路運輸、電力供應、農(nóng)技推廣等生產(chǎn)保障公共服務。

六、建立農(nóng)村特困戶的救助制度和救助體系，開展農(nóng)村低保等扶貧解困工作；做好社會保障服務，推行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，建立和落實農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險、加快農(nóng)村社會保障體系的建設。

七、大力發(fā)展農(nóng)村文化教育和群眾體育活動。提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)，加強農(nóng)村社會各種生活基礎設施，農(nóng)村文化站、活動室建設，積極組織農(nóng)民開展文體活動，努力建設和諧文化，培育文明風尚。

八、做好計劃生育保障，為控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量提供各種優(yōu)質(zhì)服務。

九、做好防災減災工作，加強鄉(xiāng)村土地規(guī)劃和土地承包合同管理等社會管理。

十、加強社會主義精神文明建設，加強環(huán)境保護，抓好鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生管理、環(huán)境整治和秩序維護，開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷提高農(nóng)村人口素質(zhì)和農(nóng)民生活質(zhì)量。

十一、加強社會治安綜合治理，加強對突發(fā)事件的預警和管理；強化信訪和矛盾糾紛調(diào)解工作，妥善處理突發(fā)性、群體性事件，及時化解農(nóng)村社會矛盾，切實保障農(nóng)民合法權益，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

十二、加強對村民委員會的指導，提高、培育村民委員會自治能力；推進基層民主政治建設和法制建設，引導農(nóng)民有序參與村級事務管理，推進社會主義新農(nóng)村建設。

十三、協(xié)助做好普及九年義務教育，做好農(nóng)村義務教育工作，確保適齡少年兒童接受義務教育。

十四、協(xié)助衛(wèi)生部門完善和提高農(nóng)村醫(yī)療設施，醫(yī)療手段，做好公共衛(wèi)生管理工作，推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。

十五、加強對重大危險源的隱患排查，報告轄區(qū)安全生產(chǎn)存在的問題，協(xié)助做好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查和事故應急救援處理。

十六、鎮(zhèn)人大、紀委、人民武裝及工青婦等群眾團體組織按照有關章程、法律、法規(guī)的規(guī)定履行各自的職責。

十七、完成區(qū)委、區(qū)政府和上級交辦的其他工作。