南丹縣應急管理局

南丹縣應急管理局為南丹縣人民政府工作部門，為正科級；內設機構有：辦公室、救災救援股、?；钒踩O(jiān)管股、礦山安全監(jiān)管股、工貿行業(yè)安全監(jiān)管股、政策法規(guī)股（行政審批辦公室）、綜合協(xié)調股；二層機構有：南丹縣救災救援中心、南丹縣地震監(jiān)測信息中心、南丹縣應急指揮中心、南丹縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊。

一、主要職責

（一）負責全縣應急管理工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂全縣應急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合減災規(guī)劃，組織制定規(guī)范性文件、規(guī)程、標準并監(jiān)督實施。

（三）指導全縣應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制南丹縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急重點工程和應急避難設施建設。

（四）牽頭建立全縣統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責全縣應急管理信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔全縣應對較大災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣人民政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一組織協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌全縣應急救援力量建設，負責森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，配合管理上級綜合性應急救援隊伍，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會應急救援力量建設。

（八）指導城鎮(zhèn)、農村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，組織指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。

（九）組織協(xié)調全縣森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調全縣災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配國家、自治區(qū)、市下?lián)芎腿h救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查全縣有關部門、駐南丹中直區(qū)直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)督查、考核工作。

（十二）依法監(jiān)督檢查全縣工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責監(jiān)督管理全縣工礦商貿行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織全縣生產(chǎn)安全事故調查處理，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

（十四）開展應急管理和安全生產(chǎn)方面的對外交流與合作，按照自治區(qū)、市要求參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨地區(qū)救援工作。

（十五）制定全縣應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。

（十六）負責全縣應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十七）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。南丹縣應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。

二、內設機構

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、重要文稿起草等工作，負責組織相關調研督查工作。負責機關和直屬單位干部人事管理、機構編制、勞動工資等工作，指導應急管理系統(tǒng)思想政治建設和干部隊伍建設工作。負責部門預決算、財務、裝備和資產(chǎn)管理、內部審計工作。負責機關的黨群工作。負責機關的離退休人員工作。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作，負責應急管理統(tǒng)計分析工作，負責全縣各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營事故的統(tǒng)計上報工作。

（二）救災救援股。統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。組織指導城鎮(zhèn)、農村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導協(xié)調消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作，指導森林火災應急救援隊伍建設。指導協(xié)調水旱災害、地震地質災害等防治工作，組織協(xié)調水旱災害、地震和地質災害應急救援工作，協(xié)調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作，指導水旱災害、地震和地質災害應急救援隊伍建設。承擔災情核查、損失評估、災情信息上報、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制，組織協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，承擔國家、自治區(qū)和市、縣救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

（三）?；钒踩O(jiān)管股。負責化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況，承擔危險化學品安全綜合監(jiān)督管理工作，指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

（四）礦山安全監(jiān)管股。依法監(jiān)督檢查非煤礦山（含地質勘探、尾礦庫、選礦廠）企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施（特種設備除外）安全管理情況，指導監(jiān)督相關安全標準化、安全預防控制體系建設等工作。

（五）工貿行業(yè)安全監(jiān)管股。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作，指導監(jiān)督相關行業(yè)的安全設施的設計審查、安全評價工作。

（六）政策法規(guī)股（行政審批辦公室）。承擔非煤礦山（含地質勘探）、危險化學品、煙花爆竹、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，負責調查處理安全生產(chǎn)事故。承擔規(guī)范性文件的合法性審查和執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴等工作，負責相關行業(yè)應急管理和安全生產(chǎn)行政審批工作。

（七）綜合協(xié)調股。負責全縣應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作。承擔應急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及工作，開展應急管理、安全生產(chǎn)方面的對外合作與交流，指導應急救援隊伍教育訓練，負責培訓基地建設和管理工作，監(jiān)督指導企業(yè)應急管理和安全生產(chǎn)教育培訓工作，組織指導應急管理社會動員工作。負責門戶網(wǎng)站和新媒體平臺的日常管理工作。指導協(xié)調交通、建筑、電力、水利、郵政、電信、農林、旅游等行業(yè)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，組織協(xié)調全縣性安全生產(chǎn)、自然災害防范的檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)督查、考核工作。承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。

三、二層機構

（一）南丹縣救災救援中心。負責組織起草全縣各類專項自然災害救援預案及應急預案的銜接協(xié)調工作，承擔自然災害的監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估，協(xié)調地震災害有關防治工作。負責災情核查、損失評估、災情信息上報、救災捐贈等自然災害救助工作，承擔救災款項和物資的管理，參與重要救災物資的儲備、調撥和配送等工作。

（二）南丹縣地震監(jiān)測信息中心。負責地震監(jiān)測、分析預報，組織開展震情會商，負責各種震情報告的起草和資料數(shù)據(jù)的處理傳輸，研究地震監(jiān)測新技術和新方法，負責地震前兆異常監(jiān)測、現(xiàn)場監(jiān)視、震情趨勢判定及相關工作的落實，根據(jù)工作需要提出地震預報意見和對策建議。

（三）南丹縣應急指揮中心。承擔應急值班值守，參與上級安排的重、特大事故災難救援工作；組織檢查應急預案的編制、評審、認證、備案和演練工作;統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調縣內應急救援力量和資源，調度、指導各專業(yè)救援隊伍;負責組織全縣應急救援培訓、應急救援物資的儲備調動和應急救援資產(chǎn)管理等應急準備工作;負責全縣應急救援信息的收集，上報工作，分析重大危險源監(jiān)控信息并預測重、特大事故風險，及時提出預警信息，建立與上級及各類專業(yè)救援機構的信息聯(lián)絡機制。負責防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。指導城鎮(zhèn)、農村、森林消防工作規(guī)劃編制、落實及森林火災應急救援隊伍建設。協(xié)調水旱災害、地震和地質災害等應急救援工作。

（四）南丹縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊。負責對南丹縣行政區(qū)域內的煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的日常執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰；負責受理和查處有關安全生產(chǎn)方面的投訴、舉報和上級交辦的、有關部門移送的或者檢查發(fā)現(xiàn)的違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的案件和違法行為；負責對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設項目主重大建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用（“三同時”）情況進行執(zhí)法監(jiān)察，依法查處違反規(guī)定、擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營等行為；負責對重大危險源的監(jiān)控和重隱患整改情況進行執(zhí)法監(jiān)察；負責監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構的設置，從業(yè)人員的教育培訓，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、分管人員、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。依法查處違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；負責監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)評價、認證等社會中介機構的活動情況，依法查處中介機構違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；負責對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)察指令情況的督查，依法對不符合國家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標準的設施、設備、器予以查封或者扣押；負責安全生產(chǎn)執(zhí)法統(tǒng)計和執(zhí)法情況分析工作；承擔縣政府部署的安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項整治的執(zhí)法監(jiān)察工作；協(xié)助對較大安全生產(chǎn)事故的調查處理；承辦縣政府、縣應急管理局交辦的其他事項。

四、單位負責人

南丹縣應急管理局黨委書記、局長：莫祖平