靖西市財(cái)政局

一、主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家財(cái)政、稅收的方針政策，分析預(yù)測緊急形勢，參與制定全市各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議；擬定全市財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。

（二）起草財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理等規(guī)范性文件、政府規(guī)章草案財(cái)稅政策調(diào)整方案，并監(jiān)督執(zhí)行。研究我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的財(cái)稅重大問題，圍繞市委、市政府中心工作提出改進(jìn)和完善政府管理、提高財(cái)政資金使用效益的建議。

（三）承擔(dān)市本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度市本級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受市人民政府委托，向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告市本級(jí)和全市年度財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況，向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政決算和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政管理工作。負(fù)責(zé)市本級(jí)預(yù)決算公開。

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)收費(fèi)、政府性基金及其他非稅收入，編制政府性基金預(yù)決算草案。管理財(cái)政票據(jù)。按規(guī)定監(jiān)督和管理彩票市場和彩票資金。

（五）組織擬定國庫管理制度、國庫集中收付制度，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督全市財(cái)政國庫業(yè)務(wù)，制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。

（六）負(fù)責(zé)制定政府采購制度，監(jiān)督管理政府采購活動(dòng)。組織制定政府向社會(huì)力量購買服務(wù)制度，監(jiān)督政府向社會(huì)力量購買服務(wù)活動(dòng)。

（七）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)市人民政府授權(quán)集中統(tǒng)一履行市國有金融資本出資人職責(zé)。制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施，制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策，管理市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（八）擬定政府債務(wù)管理制度和政策。管理全市政府外債，擬訂政府和社會(huì)資本合作管理制度。

（九）編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，制定國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法，負(fù)責(zé)市本級(jí)企業(yè)國有資本及收益收支管理，組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

（十）負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督市政府性投資項(xiàng)目資金，參與擬訂市基本建設(shè)投資的有關(guān)政策，制訂基建財(cái)務(wù)管理制度。

（十一）編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門擬定社會(huì)保障有關(guān)資金（基金）的財(cái)務(wù)管理制度、承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)督工作。

（十二）負(fù)責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。

（十三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本部門主管行業(yè)領(lǐng)域、主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

（十四）完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變：

1．　完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)全市經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2．　深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增強(qiáng)市本級(jí)統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。配合推動(dòng)地方稅收制度改革，形成稅法統(tǒng)一、稅負(fù)公平、調(diào)節(jié)有度的地方稅收制度體系。

3．　防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工：

1．地方稅政管理職責(zé)分工。（1）財(cái)政局組織實(shí)施稅制改革，落實(shí)地方稅體系建設(shè)，開展稅源調(diào)查分析、稅收支出統(tǒng)計(jì)分析；稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)稅收法律、行政法規(guī)執(zhí)行過程中的征管和一般性稅政問題進(jìn)行解釋。（2）根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，牽頭提出稅目稅率調(diào)整、減免稅等建議，稅務(wù)局具體起草稅目稅率調(diào)整、減免稅等建議，由財(cái)政局組織審議后與稅務(wù)局共同上報(bào)。

2．非稅收入管理職責(zé)分工。財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施全市非稅收入國庫集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。稅務(wù)局等部門按照非稅收入的法律法規(guī)、非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定，組織做好非稅收入申報(bào)征收、會(huì)統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與財(cái)政局及時(shí)共享。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)信息、新聞宣傳、安全保密、信訪、政務(wù)公開、檔案管理等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)局工會(huì)日常工作。

（二）綜合股。研究提出有關(guān)收入分配政策和改革方案，承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼的具體工作；研究制定分類推進(jìn)事業(yè)單位改革中的財(cái)政相關(guān)配套政策；擬訂土地等國有資源收支管理政策；管理城鎮(zhèn)住房保障和住房改革資金及有關(guān)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)；承擔(dān)政府購買服務(wù)改革有關(guān)工作；承擔(dān)彩票管理的有關(guān)工作；指導(dǎo)財(cái)政票據(jù)管理工作。

（三）預(yù)算股。研究提出財(cái)政政策，財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和中期財(cái)政規(guī)劃的建議；編制年度市本級(jí)預(yù)決算草案和辦理預(yù)算調(diào)整事宜；牽頭組織市本級(jí)部門預(yù)算審核、批復(fù)、調(diào)整工作，以及政府性基金預(yù)算，國有資本經(jīng)營預(yù)算管理工作；牽頭負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位政府非稅收入年度預(yù)算的編制；牽頭組織市本級(jí)部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作；負(fù)責(zé)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作。

（四）國庫股。監(jiān)督執(zhí)行金庫管理制度和總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)制度；負(fù)責(zé)市本級(jí)財(cái)政資金調(diào)度；組織預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)算執(zhí)行情況；管理財(cái)政總會(huì)計(jì)核算、財(cái)政總決算和部門決算；管理市本級(jí)財(cái)政和預(yù)算單位的銀行賬戶；組織擬定國庫管理制度、國庫集中支付制度；承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理的有關(guān)工作；承擔(dān)綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編制工作。

（五）政府債務(wù)管理股。擬訂全市政府性債務(wù)管理制度；承擔(dān)法定限額內(nèi)債務(wù)限額管理、預(yù)算管理，及政府債務(wù)考核相關(guān)工作。統(tǒng)計(jì)、評(píng)估政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，擬訂政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。組織防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。審核市本級(jí)法定限額內(nèi)債務(wù)舉借計(jì)劃和跟蹤管理工作

（六）行政政法股。承擔(dān)行政、政法等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策；擬訂行政單位通用的財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)相關(guān)財(cái)政資金的監(jiān)督管理工作。

（七）教科文股。承擔(dān)教育、科技、文化、體育、旅游等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策；擬訂事業(yè)單位通用的財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)相關(guān)財(cái)政資金的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的具體工作。

（八）經(jīng)濟(jì)建設(shè)股。承擔(dān)發(fā)展改革、住建、商務(wù)、供銷、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴牟块T預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策；擬定基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)相關(guān)財(cái)政資金的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)中央及市本級(jí)預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作。

（九）社會(huì)保障股。承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、退役軍人、民政、衛(wèi)生健康等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策；管理社會(huì)保障和就業(yè)等資金；擬定社會(huì)保障資金（基金）管理辦法和財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)相關(guān)財(cái)政資金的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十）農(nóng)業(yè)股。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策。承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。

（十一）基層財(cái)政財(cái)務(wù)管理股。擬定農(nóng)村綜合改革規(guī)劃、方案、重大政策措施，指導(dǎo)和推動(dòng)改革工作。承擔(dān)農(nóng)村綜合改革預(yù)算編制工作，管理農(nóng)村綜合改革資金，擬訂相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)相關(guān)財(cái)政資金的監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作。承擔(dān)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金籌措管理工作。組織開展農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)等工作。

（十二）金融股。參與研究和擬訂金融改革、金融監(jiān)管相關(guān)政策，負(fù)責(zé)擬訂相關(guān)財(cái)政政策及其資金監(jiān)督管理工作；承擔(dān)政策性金融、普惠金融相關(guān)財(cái)政業(yè)務(wù)，擬訂相關(guān)財(cái)政政策及其資金監(jiān)督管理工作；擬訂地方國有金融資本管理規(guī)章制度，承擔(dān)市國有金融資本出資人相關(guān)工作。承擔(dān)地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)工作，擬訂相關(guān)管理制度。擬訂政府和社會(huì)資本合作管理制度。

（十三）會(huì)計(jì)管理股。組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度、按規(guī)定承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作；協(xié)助管理會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師代理記賬機(jī)構(gòu)工作。

（十四）法制稅政股。負(fù)責(zé)重大行政決策合法性審查；組織規(guī)范性文件的起草、合法性審查和備案；辦理行政復(fù)議案件；負(fù)責(zé)組織行政處罰聽證和行政應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)財(cái)政行政執(zhí)法監(jiān)督和依法行政考核；組織財(cái)政法治宣傳教育工作；負(fù)責(zé)法律顧問管理；負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)工作，及市政務(wù)服務(wù)中心財(cái)政廳窗口政務(wù)服務(wù)工作。貫徹稅收政策和管理地方稅政；參與實(shí)施稅制改革，配合推動(dòng)地方稅體系建設(shè)；承擔(dān)稅源調(diào)查分析工作；參與稅收支出統(tǒng)計(jì)分析工作；負(fù)責(zé)退稅審核及非稅收入的退庫、退戶審批工作；參與高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定等工作；制定行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等政府非稅收入管理政策和制度并監(jiān)督實(shí)施和征收管理；審批管理行政事業(yè)性收入、政府性基金，負(fù)責(zé)罰沒收入、相關(guān)國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、捐贈(zèng)收入等政策制定。

（十五）政府采購監(jiān)督管理股。擬訂政府采購管理制度和辦法；負(fù)責(zé)政府采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、采購合同、從業(yè)人員的監(jiān)督管理和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)市本級(jí)政府采購實(shí)施計(jì)劃的備案管理及采購方式變更的審批工作；受理和處理供應(yīng)商投訴。

（十六）資產(chǎn)管理股。承擔(dān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策；承擔(dān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作；承擔(dān)有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估管理工作。負(fù)責(zé)財(cái)政支持市直屬企業(yè)發(fā)展資金預(yù)算管理相關(guān)工作。監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度及企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法。負(fù)責(zé)市公務(wù)用車定編管理工作。

（十七）財(cái)政檢查股。承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況的檢查工作，預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量等有關(guān)工作。組織單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。

（十八）人事股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的人事管理工作；擬訂并組織實(shí)施財(cái)政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)財(cái)政干部教育工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位退休人員工作。

（十九）銀行保險(xiǎn)和資本市場股。負(fù)責(zé)擬定地方銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（計(jì)劃）及政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)聯(lián)系服務(wù)駐靖西金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和駐靖西金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供金融保障。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市農(nóng)村金融改革、普惠金融、綠色金融、金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等改革發(fā)展工作。統(tǒng)籌加強(qiáng)金融對(duì)外合作交流，深化金融改革開放。負(fù)責(zé)擬定全市多層次資本市場發(fā)展規(guī)劃（計(jì)劃）及政策措施并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)推動(dòng)企業(yè)上市工作，負(fù)責(zé)擬上市公司培育、初審及推薦工作；指導(dǎo)和推進(jìn)上市公司資產(chǎn)重組和再融資。負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)地方小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行審核。協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，整頓與規(guī)范金融秩序，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，共同防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)金融安全區(qū)建設(shè)。