百色市自然資源局

第一條?根據《百色市機構改革方案》和百色市機構改革實施意見精神，制定本規(guī)定。

第二條??百色市自然資源局是市人民政府工作部門，為正處級。

市不動產登記局設在市自然資源局。

第三條? 市自然資源局貫徹落實中央、自治區(qū)黨委、市委關于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）履行全市全民所有土地、礦產、森林、草原（地）、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和百色市自然資源、國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、測繪管理等方面法律法規(guī)。受市人民政府委托，制定與自然資源管理有關法律法規(guī)相配套的規(guī)定和政策，負責組織實施，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負責全市自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立全市統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。組織實施全市自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。依法開展測繪地理信息基礎調查、監(jiān)測和評價。負責全市自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全市自然資源調查監(jiān)測評價工作。

（三）負責全市自然資源統(tǒng)一確權登記工作。擬訂全市各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責全市自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。指導監(jiān)督全市自然資源和不動產確權登記工作。

（四）負責自然資源資產有償使用工作。建立全市全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂考核標準。擬訂全市全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責全市自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（五）負責全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織實施國家、自治區(qū)提出的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。制定全市自然資源開發(fā)利用標準并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估；開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用；負責自然資源市場監(jiān)管。組織實施自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，控制性詳細規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃。統(tǒng)籌銜接其他種類專項規(guī)劃。負責組織實施城市總體規(guī)劃并對城市總體規(guī)劃的實施情況進行評估。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內的各項建設工程的規(guī)劃審批與規(guī)劃管理及批后管理和監(jiān)察工作。

（七）負責統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾和礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，組織指導實施重大工程項目。組織開展礦業(yè)遺跡保護。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護工作。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理全市地質勘查行業(yè)和地質工作。編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市級地質勘查項目。組織實施百色市重大地質礦產勘查專項。負責地質災害預防和治理。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。

（十）負責組織編制地質災害防治規(guī)劃并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，組織開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（十一）負責全市礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。

（十二）負責全市測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理，負責組織編制全市基礎測繪規(guī)劃，負責測繪成果質量監(jiān)督，依法管理測繪市場和地圖市場。負責測繪資質資格與信用管理，負責本市丙、丁級測繪資質初審工作，對測繪單位實行信用管理。監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序，負責本市基礎測繪成果的管理、保密和監(jiān)督檢查工作。負責地理信息公共服務管理，依法提供測繪成果。負責測量標志保護，組織實施測量標志的檢查維護工作。負責測繪地理信息檢查監(jiān)督和年報系統(tǒng)統(tǒng)計。負責對縣級測繪地理信息管理工作的監(jiān)督指導。依法查處測繪違法案件。

（十三）推動全市自然資源領域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織制定技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。開展自然資源對外合作。組織擬訂和實施市自然資源對外合作發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策。組織開展自然資源領域對外交流合作，組織履行有關國際公約、條約和協(xié)定。

（十四）根據授權，對縣（市、區(qū)）人民政府落實上級黨委、人民政府關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。依法查處重大無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。指導縣（市、區(qū)）有關行政執(zhí)法工作。

（十五）負責監(jiān)督管理本部門職責范圍內的安全生產工作和生態(tài)環(huán)境保護工作。

（十六）統(tǒng)一領導和管理市林業(yè)局。

（十七）完成市委、市人民政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。市自然資源局要落實中央、自治區(qū)黨委、市委關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化頂層設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

（十九）有關職責分工：

與市應急管理局的有關職責分工。

市自然資源局負責組織編制地質災害防治規(guī)劃并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，組織開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

市應急管理局負責組織編制全市地質災害應急預案，綜合協(xié)調地質災害應急預案銜接工作，組織開展地質災害預案演練。按照分級負責的原則，指導地質災害應急救援；組織協(xié)調地質災害應急救援工作，并按照權限作出決定；協(xié)助市委、市人民政府指定的負責同志組織重特大地質災害應急處置工作。指導協(xié)調相關部門地質災害防治工作；會同市自然資源局等部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全地質災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。