容縣自然資源局

一、主要職責

（一）履行全縣全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。組織實施國家自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律、法規(guī)，擬訂相關管理辦法并貫徹實施。

（二）負責全縣自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責全縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。推進自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。

（四）負責全縣自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、玉林市和容縣的全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準。擬定并組織實施全縣全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責全縣自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責全縣自然資源的合理開發(fā)利用。組織實施國家提出的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。組織實施自然資源開發(fā)利用標準。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估；開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用；負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地、礦產(chǎn)等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。承擔需報國務院和自治區(qū)政府、玉林市政府批準的土地轉用、征收征用的相關工作。

（七）負責統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，組織指導實施重大工程項目。組織開展礦業(yè)遺跡保護和地質遺跡保護。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護工作。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理全縣地質勘查行業(yè)和地質工作。編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。協(xié)助實施容縣重大地質礦產(chǎn)勘查。負責地質災害預防和治理。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。

（十）負責落實全縣綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害防治技術支撐工作。

（十一）負責全縣礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十二）負責全縣測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。

（十三）貫徹執(zhí)行土地資源、礦產(chǎn)資源、土地市場和礦業(yè)權市場、國土空間規(guī)劃等行政處罰以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制等行政執(zhí)法職能(除農(nóng)村宅基地違法案件外）。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內，超出建設工程規(guī)劃許可的加建、擴建行為以及其他取得規(guī)劃審批手續(xù)后，未按照規(guī)劃審批手續(xù)進行建設行為的查處權；在城市規(guī)劃區(qū)范圍內，取得用地審批手續(xù)后未按照用地審批手續(xù)用地行為的查處權。

（十四）監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)執(zhí)行耕地保護制度、基本農(nóng)田保護條例、落實土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃的執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查農(nóng)用地轉用、土地征用、土地出讓、土地資產(chǎn)處置、土地使用權和采礦權交易行為及農(nóng)民宅基地使用情況。健全自然資源綜合行政執(zhí)法制度機制，建立跨部門跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制。依法統(tǒng)一行使自然資源領域的行政處罰以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制等行政執(zhí)法職能。依法受理自然資源有關投訴、舉報線索。負責依據(jù)法定職責和程序對縣轄區(qū)實施具體綜合行政執(zhí)法，查處跨區(qū)域和具有全縣影響的復雜案件。

（十五）推動全縣自然資源領域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織制定技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。組織開展自然資源的對外合作與交流。

（十六）根據(jù)授權，對全縣落實黨中央、國務院，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和玉林市委、玉林市人民政府關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。受理自然資源領域違法行為的舉報和投訴，查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。指導本轄區(qū)各鎮(zhèn)有關行政執(zhí)法工作，協(xié)調解決跨區(qū)域違法案件查處。負責協(xié)調重大自然資源督察工作，匯總分析督察工作重要信息和違法違規(guī)問題，提出處理意見和建議。指導和監(jiān)督礦山、測繪的安全工作。

（十七）根據(jù)授權委托，貫徹落實和執(zhí)行征占用林地、林權管理、森林培育、林木采伐、木竹經(jīng)營（加工）、木竹運輸、疫木使用等行政處罰以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制等行政執(zhí)法職能。受理林業(yè)領域違法行為的舉報和投訴，查處林業(yè)領域違法案件。

（十八）實行黨政同責，一崗雙責。管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全。

（十九）統(tǒng)一領導和管理縣林業(yè)局。

（二十）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。

（二十一）職能轉變?？h自然資源局要落實中央、自治區(qū)黨委、玉林市委和縣委關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化頂層設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

二、內設機構及職能

（一）辦公室

辦公地址：玉林市容縣容州鎮(zhèn)桂南路150號

組織協(xié)調局機關日常工作；負責文電處理、秘書事務、會務、接待、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、安全保密、新聞宣傳等工作；協(xié)調機關綜合治理、綜合業(yè)務、資產(chǎn)管理、后勤服務等工作；統(tǒng)籌協(xié)調局信息化和政務公開工作；承辦局機關及下屬單位的機構編制、人事管理和退休人員管理；負責局中層干部的干部考核、任免及管理的具體工作；負責機關及直屬單位的黨群工作；負責編制職工培訓規(guī)劃、計劃，組織職工培訓；負責局機關及下屬單位職稱管理；負責局機關及下屬單位的外事工作；指導下屬單位的離退休人員工作；承擔自然資源專項收入、非稅收入征管和專項資金、基金的管理工作。擬訂有關財務、審計、資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，負責機關和所屬單位財務、國有資產(chǎn)及重大專項投資監(jiān)管，負責部門預決算、政府采購、國庫集中支付和內部審計工作。承擔財政和社會資金的結構優(yōu)化和監(jiān)測工作，擬訂合理利用社會資金的政策措施，參與提出重大備選項目。負責自然資源管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作。依法承擔報自治區(qū)、玉林市批準的各類土地用途轉用和土地征收的審查工作。依法負責有關行政許可證、批復等審批結果的發(fā)放工作。負責管理政務大廳的窗口；負責行政審批事項有關的綜合統(tǒng)計。參與行政審批事項有關的信訪、復查復核。承擔組織編制自然資源發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃工作。組織開展重大問題調查研究，負責起草局重要文件，協(xié)調自然資源領域綜合改革有關工作。承擔自然資源領域軍民融合深度發(fā)展工作。承擔綜合統(tǒng)計和局內專業(yè)統(tǒng)計歸口管理，組織開展全縣自然資源管理形勢分析。

（二）自然資源調查監(jiān)測和確權登記股

辦公地址：玉林市容縣容州鎮(zhèn)桂南路150號

按照自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，開展自然資源定期調查監(jiān)測評價工作。組織實施全縣自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作。組織建設全縣自然資源調查監(jiān)測評價數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺。承擔自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。擬訂各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、成果應用的制度、標準、規(guī)范。指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，管理登記資料。擬定全縣地理信息安全保密政策并監(jiān)督實施。負責地理信息成果管理和測量標志保護，審核全縣重要地理信息數(shù)據(jù)。負責地圖管理，審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務，開展國家版圖意識宣傳教育，協(xié)同擬訂界線標準樣圖。提供地理信息應急保障，指導監(jiān)督地理信息公共服務。擬訂全縣基礎測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。組織實施全縣基礎測繪和其他重大測繪項目。監(jiān)督管理全縣民用測繪航空攝影和衛(wèi)星遙感。貫徹落實測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動和測繪產(chǎn)品質量。

（三）自然資源開發(fā)利用和所有者權益股

辦公地址：玉林市容縣容州鎮(zhèn)桂南路150號

組織實施自然資源資產(chǎn)有償使用制度，建立完善自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級和價格評估。完善和組織實施自然資源開發(fā)利用標準和政策，開展自然資源開發(fā)利用評價考核、節(jié)約集約利用工作。擬訂并落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策和統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂并落實相關考核標準。擬訂并落實全縣全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，指導開展縣本級國有土地收儲工作，承擔報縣政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置。

（四）國土空間規(guī)劃股

辦公地址：玉林市容縣容州鎮(zhèn)桂南路150號

擬訂和落實國土空間規(guī)劃相關政策，承擔建立全縣空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制全縣國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔報國家、自治區(qū)、玉林市審批的地方國土空間規(guī)劃的審核、報批工作，指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的縣級重大專項規(guī)劃。負責統(tǒng)籌重要控制線的劃定工作并監(jiān)督實施。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。 擬訂和落實自然資源領域科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織實施有關技術標準、規(guī)程規(guī)范，組織實施科技工程、項目及創(chuàng)新能力建設。承擔科技成果和信息化管理工作。擬訂和落實國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準。擬定土地年度利用計劃并組織實施。擬訂和落實城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。落實耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策，指導和監(jiān)督建設項目用地預審工作。組織、指導和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。

（五）國土空間生態(tài)修復和地質勘查管理股

辦公地址：玉林市容縣容州鎮(zhèn)桂南路150號

承擔國土空間生態(tài)修復政策研究工作，擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理開發(fā)復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。承擔生態(tài)保護補償相關工作。指導國土空間生態(tài)修復工作。組織開展礦業(yè)遺跡保護工作。管理地質勘查行業(yè)和地質工作，編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。協(xié)助實施全縣專項重大地質礦產(chǎn)勘查。承擔礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源管理、礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警工作。監(jiān)督地質資料匯交、保管和利用，監(jiān)督管理古生物化石和鐘乳石。組織實施礦業(yè)權管理政策，管理礦業(yè)權市場。統(tǒng)計分析并指導全縣采礦權審批登記，調處礦業(yè)權權屬糾紛。落實保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關管理工作。擬訂和落實全縣礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。負責落實全縣綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害防治的技術支撐工作。

（六）耕地保護監(jiān)督股(田長制工作股）

辦公地址：玉林市容縣容州鎮(zhèn)桂南路150號

貫徹落實耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。承擔土地征收征用管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。承擔需報國務院和自治區(qū)人民政府、玉林市人民政府批準的土地轉用、征收征用的相關工作。

（七）信訪調處股

辦公地址：玉林市容縣容州鎮(zhèn)桂南路150號

貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)和玉林市有關調解處理土地糾紛工作的政策法規(guī)；配合有關部門開展對土地糾紛的調處工作；總結調解處理土地糾紛工作經(jīng)驗；負責有關土地爭議的群眾來信和來訪接待工作；配合有關部門做好土地糾紛群體性事件疏導化解工作；負責調處縣人民政府交辦和直接調處的土地糾紛案件。

（八）政策法規(guī)股

辦公地址：玉林市容縣容州鎮(zhèn)桂南路150號

承擔與自然資源有關的規(guī)范性文件的起草、修改和審核工作。承擔有關規(guī)范性文件、合同合法性審查和清理工作。組織開展法治宣傳教育工作。承擔行政復議、行政應訴等有關工作。組織開展本部門權責清單及行政權力運行流程的編制、調整及更新和“雙隨機、一公開”管理監(jiān)督工作。負責與行政執(zhí)法有關的規(guī)范性文件的修改和審核工作。負責執(zhí)行自然資源違法案件查處的法律法規(guī)和規(guī)章制度，擬訂和修訂全縣違法案件查處規(guī)范性文件并指導實施。負責審理自然資源領域行政執(zhí)法案件。負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源執(zhí)法機構隊伍建設，組織執(zhí)法系統(tǒng)人員的業(yè)務培訓。

（九）執(zhí)法督察股

辦公地址：玉林市容縣容州鎮(zhèn)桂南路150號

負責協(xié)調重大自然資源督察工作，匯總分析督察工作重要信息和違法違規(guī)問題，提出處理意見和建議。指導和監(jiān)督礦山、測繪的安全工作。