北海市鐵山港區(qū)應急管理局

一、主要職責

（一）負責全區(qū)應急管理工作，指導各部門和各鎮(zhèn)政府應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂全區(qū)應急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制全區(qū)應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，起草區(qū)政府規(guī)章草案，組織制定部門地方規(guī)程、標準并監(jiān)督實施。

（三）負責全區(qū)應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立全區(qū)統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責全區(qū)應急管理信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔區(qū)應對重特大災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織重特大災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌全區(qū)應急救援力量建設，負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，配合上級部門管理區(qū)級綜合性應急救援隊伍，指導各鎮(zhèn)及社會應急救援力量建設。

（八）負責全區(qū)消防工作，指導協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作；建立健全地震管理工作體系，承擔本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測預報和震災防御工作。

（九）指導協(xié)調(diào)全區(qū)森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)全區(qū)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配國家、自治區(qū)及北海市下?lián)芎蛥^(qū)本級救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)有關部門、駐區(qū)中直區(qū)直市直單位和各鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級負責、屬地管理原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責監(jiān)督管理區(qū)本級工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導全區(qū)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）開展應急管理和安全生產(chǎn)方面的對外交流與合作，按照上級部門要求參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的國際救援工作。

（十五）制定區(qū)應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同區(qū)發(fā)展和改革局等部門建立健全區(qū)應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負責全區(qū)應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十七）完成區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。區(qū)應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全區(qū)應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。

二、內(nèi)設機構

（一）辦公室

負責機關日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、信訪、檔案、政務公開、重要文稿起草等工作，負責機關及直屬單位黨務、人事、勞資及機構編制等工作。負責部門預決算、財務、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。負責應急管理系統(tǒng)思想政治建設和干部隊伍建設和干部教育培訓工作,指導應急救援隊伍教育訓練。承擔應急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應對、文化建設、公眾知識普及等工作，開展應急管理、安全生產(chǎn)方面對外合作與交流，按照國家和自治區(qū)要求組織安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的國際救援工作。承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。牽頭負責行政審批工作。

（二）綜合協(xié)調(diào)股

負責組織相關調(diào)研督查工作；負責應急管理統(tǒng)計分析工作；指導協(xié)調(diào)交通、建筑、電力、水利、郵政、電信、農(nóng)林、旅游等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作；組織協(xié)調(diào)全區(qū)性安全生產(chǎn)、自然災害防范的檢查以及專項督查、專項整治等工作；組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。指導做好應急指揮工作，負責發(fā)布預警和災情信息，街接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。承擔區(qū)應急委和區(qū)安委辦日常工作。

（三）救災救援股

統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)；承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制；承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險、減災能力及自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。組織實施消防法規(guī)和技術標準，組織指導各鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林消防工作規(guī)劃編制并推進落實；指導協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作，指導森林火災應急救援隊伍建設。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔國家、自治區(qū)、北海市及區(qū)本級救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。編制全區(qū)應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，研究提出相關經(jīng)濟政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設。負責管理全區(qū)地震監(jiān)測預報工作；負責組織地震趨勢研判及震情會商；管理地震監(jiān)測預報意見；負責管理全區(qū)震害防御工作；負責建設工程的震害預測工作。指導協(xié)調(diào)水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，組織協(xié)調(diào)水旱災害、地震和地質(zhì)災害應急救援工作，協(xié)調(diào)指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作，指導水旱災害、地震和地質(zhì)災害應急救援隊伍建設。

（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股。負責危險化學品、煙花爆竹和非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況，承擔危險化學品安全綜合監(jiān)督管理工作，指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作，指導監(jiān)督相關行業(yè)的安全設施的設計審查、安全評價工作。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況。