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?一、主要職責(zé)
(一)?履行全區(qū)全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草地、濕地、?水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、北海市自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管?理等方面法律法規(guī)政策,協(xié)助擬訂相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案。
(二)?負責(zé)全區(qū)自然資源(含海洋資源)調(diào)查工作。貫徹執(zhí)?行國家、自治區(qū)及北海市自然資源調(diào)查統(tǒng)計標準,組織實施全區(qū)?自然資源基礎(chǔ)調(diào)查和專項調(diào)查。
(三)?根據(jù)授權(quán),負責(zé)全區(qū)自然資源(含海洋資源)統(tǒng)一確權(quán)?登記工作。執(zhí)行上級制定的各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、?權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)?范。組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。
(四)?負責(zé)全區(qū)自然資源的合理開發(fā)利用。組織實施國家、?自治區(qū)和北海市提出的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。執(zhí)行自然資源?開發(fā)利用標準。協(xié)助開展自然資源分等定級價格評估;開展自然?資源利用評價考核,指導(dǎo)節(jié)約集約利用;負責(zé)自然資源市場監(jiān)管。?組織實施自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政?策措施。
(五)?負責(zé)建立全區(qū)空間規(guī)劃體系并組織實施。推進主體功?能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和控制性詳?細規(guī)劃、重點地區(qū)城市設(shè)計、重點項目規(guī)劃設(shè)計等相關(guān)專項規(guī)劃。?依法審查鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,負責(zé)轄區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理?工作。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等?控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。?組織實施土地等自然資源年度利用計劃。經(jīng)授權(quán)負責(zé)土地等國土?空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責(zé)土地征收征用管理。
(六)?協(xié)助開展城市發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理工作。負責(zé)經(jīng)授權(quán)?的有關(guān)規(guī)劃審查報批、已批準規(guī)劃的報備工作。負責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)?施和綜合交通規(guī)劃的編制管理工作,參與交通等專項規(guī)劃的編制?工作。統(tǒng)籌實施建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨?時建設(shè)規(guī)劃許可證等核發(fā)管理制度。
(七)?負責(zé)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護工作。編制歷史文化?名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃,劃定歷史文化名鎮(zhèn)、名村的保護范圍,制定?相關(guān)管理規(guī)定辦法;會同文物主管部門負責(zé)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、?名村核心保護范圍內(nèi)的建設(shè)報批和監(jiān)督管理工作。
(八)?負責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)國土空間生態(tài)修復(fù)。負責(zé)國土空間綜合?整治、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。負責(zé)森林、濕地和草地生態(tài)保護修復(fù)工作。執(zhí)行生態(tài)保護補償制度,組織指導(dǎo)實施國土空間?生態(tài)修復(fù)項目。
(九)負責(zé)組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地?保護政策,負責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護?責(zé)任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制?度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。
(十)負責(zé)全區(qū)礦產(chǎn)資源管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理?利用和保護。
(十一)負責(zé)全區(qū)測繪地理信息管理工作。負責(zé)基礎(chǔ)測繪和?測繪行業(yè)管理。負責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理國家地?理信息安全和市場秩序。負責(zé)地理信息公共服務(wù)管理,負責(zé)測量?標志保護。
(十二)負責(zé)組織全區(qū)造林綠化工作。負責(zé)造林、營林質(zhì)量?監(jiān)督管理。組織指導(dǎo)公益林和商品林的培育發(fā)展,組織指導(dǎo)監(jiān)督?全民義務(wù)植樹、國土綠化工作。承擔林業(yè)應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作。?監(jiān)督管理全區(qū)沙化防治工作。
(十三)負責(zé)全區(qū)森林、草地、濕地資源的監(jiān)督管理。負責(zé)?全區(qū)林地管理,組織自治區(qū)級以上公益林劃定和管理。監(jiān)督管理?全區(qū)退耕還林工作。負責(zé)全區(qū)濕地保護工作,監(jiān)督管理全區(qū)濕地?的開發(fā)利用。監(jiān)督管理全區(qū)草地的開發(fā)利用。
(十四)負責(zé)全區(qū)各類自然保護地的監(jiān)督管理。實施各類自?然保護地規(guī)劃,落實國家相關(guān)標準。負責(zé)生物多樣性保護工作。
(十五)負責(zé)全區(qū)陸生野生動植物資源的監(jiān)督管理。組織開?展陸生野生動植物資源調(diào)查,提出北海市國家重點保護的陸生野?生動物、植物名錄調(diào)整建議。組織、指導(dǎo)全區(qū)陸生野生動植物資?源保護、經(jīng)營利用和疫源疫病監(jiān)測以及疫病防控工作。監(jiān)督管理?陸生野生動植物獵捕或者采集、馴養(yǎng)繁殖或者培植、經(jīng)營利用。
(十六)負責(zé)推進全區(qū)林業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。指導(dǎo)?農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。組織、指導(dǎo)全區(qū)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督?管理全區(qū)林木種苗、花卉、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理全區(qū)林業(yè)生物種?質(zhì)資源、植物新品種、古樹名木、珍貴樹木保護。
(十七)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求。負責(zé)全區(qū)地質(zhì)?災(zāi)害預(yù)防、治理和森林、草地防火相關(guān)工作。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和?監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群?測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治?理工作。承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)開展森林、?草地防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作,組織指導(dǎo)全區(qū)?開展森林防火宣傳教育、防火監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。按職?責(zé)分工承擔自然資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)工作。指導(dǎo)林業(yè)和草?地有害生物的防治、檢疫工作。
(十八)根據(jù)授權(quán),對落實黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、?自治區(qū)人民政府、北海市委、北海市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于自?然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)?行情況進行督察、檢查。協(xié)助上級查處自然資源開發(fā)利用和國土?空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促區(qū)本級的自然資源巡查保護和違法行為的綜合執(zhí)法工作。根據(jù)授權(quán),負責(zé)組織市政?工程、建筑工程的規(guī)劃驗線和規(guī)劃核實及土地核驗工作。根據(jù)授?權(quán),負責(zé)組織閑置土地的調(diào)查認定及處置工作。
(十九)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理區(qū)海洋局。
(二十)完成區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他任務(wù)。
(二十一)職能轉(zhuǎn)變。區(qū)自然資源局要落實中央、自治區(qū)?黨委、市委和區(qū)委關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有?者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職?責(zé)的要求,發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用,為保護和合理開發(fā)?利用自然資源提供科學(xué)指引。進一步加強自然資源的保護和?合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合?的工作機制,實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激?勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節(jié)約集約利用。切實?加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程,?加強森林、草地、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力推進國土?綠化,維護生態(tài)安全。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、?強化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,更?好發(fā)揮政府作用,強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約?束性作用,推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
(一)辦公室
(1)負責(zé)局黨組日常工作,承擔黨的建設(shè)、思想建設(shè)、意識形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作職責(zé)。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔文電處理、公文審核、機要、檔案管理和綜合性會議、接待及局重要活動的組織協(xié)調(diào)工作。承擔機關(guān)及所屬單位的機構(gòu)編制、勞動工資、人事管理和培訓(xùn)事項。承擔績效、政務(wù)信息、安全保密、信訪、新聞宣傳、政務(wù)公開、公共節(jié)能、計劃生育等綜合性工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本系統(tǒng)安全工作,負責(zé)局機關(guān)后勤服務(wù)。
(2)承擔與自然資源有關(guān)的規(guī)范性文件和合同的起草、修改、審核及清理工作。組織開展法治宣傳教育工作。承擔行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作。組織開展本部門權(quán)責(zé)清單及行政權(quán)力運行流程的編制、調(diào)整及更新工作。依法糾正或者撤銷違反自然資源相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃的行政行為。負責(zé)起草局重要文件,協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作。執(zhí)行自然資源、測繪違法案件查處的法律法規(guī)和規(guī)章制度。
(3)按要求協(xié)助上級查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。指導(dǎo)全區(qū)涉及的自然資源巡查保護和違法行為的綜合執(zhí)法工作,參與影響重大的相關(guān)違法案件的查處工作。根據(jù)授權(quán)負責(zé)組織閑置土地的調(diào)查認定及處置工作。指導(dǎo)自然資源執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè),組織開展自然資源執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。負責(zé)組織協(xié)調(diào)配合國家自然資源督察機構(gòu)對鐵山港區(qū)的自然資源督察工作,匯總分析全區(qū)自然資源督察工作重要信息和違法違規(guī)問題,提出處理意見和建議。
(4)承擔自然資源專項收入、非稅收入征管和專項資金、基金的管理工作。擬訂有關(guān)財務(wù)、審計、資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,負責(zé)機關(guān)和所屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)及重大專項投資監(jiān)管,負責(zé)部門預(yù)決算、政府采購、國庫集中支付和內(nèi)部審計工作。承擔機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理工作。配合做好有關(guān)審計工作。
(二)自然資源保護和國土空間規(guī)劃管控綜合股
(1)按照自然資源調(diào)查統(tǒng)計標準,開展自然資源定期調(diào)查工作。組織實施全區(qū)自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查。開展水、森林、濕地、草地資源和地理國情等專項調(diào)查工作。
(2)根據(jù)授權(quán),執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范,組織實施跨鎮(zhèn)的自然資源爭議調(diào)處。做好全區(qū)自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作,管理登記資料。
(3)實施耕地資源保護政策,組織實施耕地保護責(zé)任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護,負責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。
(4)協(xié)助做好自然資源分等定級和價格評估相關(guān)工作。根據(jù)授權(quán),負責(zé)自然資源管理方面有關(guān)行政審批事項的受理和審批工作。根據(jù)授權(quán),負責(zé)有關(guān)行政許可證、批復(fù)等審批結(jié)果的發(fā)放工作。負責(zé)行政審批事項有關(guān)的綜合統(tǒng)計。參與行政審批事項有關(guān)的信訪、復(fù)查復(fù)核。
(5)負責(zé)全區(qū)礦產(chǎn)資源管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。
(6)監(jiān)督實施全區(qū)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、計劃,基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項目;監(jiān)督管理全區(qū)民用測繪航空攝影和衛(wèi)星遙感,監(jiān)督管理測繪活動和測繪產(chǎn)品質(zhì)量,管理測繪資質(zhì)資格。監(jiān)督實施全區(qū)地理信息安全保密政策,負責(zé)地理信息成果管理和測量標志保護,審核全區(qū)重要地理信息數(shù)據(jù)。負責(zé)地圖管理,審查向社會公開的地圖,監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù),開展國家版圖意識宣傳教育。提供地理信息應(yīng)急保障,指導(dǎo)監(jiān)督地理信息公共服務(wù)。承擔科技成果和信息化管理工作,負責(zé)本系統(tǒng)信息化建設(shè)工作。承擔綜合統(tǒng)計和局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計歸口管理,組織開展全區(qū)自然資源管理形勢分析。
(7)負責(zé)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護工作。編制歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃,劃定歷史文化名鎮(zhèn)、名村的保護范圍,制定相關(guān)管理規(guī)定辦法;會同文物主管部門負責(zé)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)的建設(shè)報批和監(jiān)督管理工作。
(8)貫徹落實國土空間規(guī)劃相關(guān)政策。監(jiān)督實施全區(qū)國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。根據(jù)授權(quán),承擔報國家、自治區(qū)和北海市審批的地方國土空間規(guī)劃的審核、報批工作,指導(dǎo)和審核涉及國土空間開發(fā)利用的重大專項規(guī)劃。根據(jù)授權(quán),負責(zé)統(tǒng)籌重要控制線的劃定工作并監(jiān)督實施。根據(jù)授權(quán),組織編制和審查報批相關(guān)專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、重點項目規(guī)劃設(shè)計,審定建設(shè)單位或者個人提交的修建性詳細規(guī)劃。根據(jù)授權(quán),提出和出具建設(shè)用地或者建設(shè)工程的規(guī)劃條件,辦理土地使用性質(zhì)改變。根據(jù)授權(quán),負責(zé)組織市政工程、建筑工程的規(guī)劃驗線和規(guī)劃核實及土地核驗工作。審查報批各鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,指導(dǎo)各鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。
(9)貫徹實施國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標準。擬訂土地年度利用計劃并組織實施。根據(jù)授權(quán),組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)項目用地預(yù)審、項目選址規(guī)劃管理、辦理土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃許可手續(xù)。負責(zé)征用占用林地的審核上報工作;根據(jù)授權(quán),承擔報國務(wù)院、自治區(qū)和北海市批準的各類土地用途轉(zhuǎn)用和土地征收的審查報批工作。負責(zé)土地征收征用管理。
(10)承擔全區(qū)國土空間綜合整治,組織實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目。
(三)林業(yè)管理綜合股
(1)組織指導(dǎo)全區(qū)林業(yè)改革和農(nóng)村林業(yè)發(fā)展;指導(dǎo)、監(jiān)督集體林權(quán)制度改革方針政策的落實;指導(dǎo)集體林地、林木承包經(jīng)營和流轉(zhuǎn)工作;指導(dǎo)全區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)、森林旅游發(fā)展工作;負責(zé)農(nóng)村能源工作職能;負責(zé)區(qū)集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(2)執(zhí)行全區(qū)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃;組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全區(qū)森林采伐限額方案;負責(zé)森林督查工作,對全區(qū)森林、草原、濕地資源的保護及開發(fā)利用進行監(jiān)管;負責(zé)林木采伐許可證、木材運輸證、林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營加工許可證的審核及核發(fā)工作;指導(dǎo)各鎮(zhèn)林業(yè)站的建設(shè)和管理工作;指導(dǎo)、檢查全區(qū)陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用;組織、指導(dǎo)、監(jiān)督陸生野生動植物疫源疫病監(jiān)測工作;負責(zé)職責(zé)分工內(nèi)?的生物多樣性保護與管理的相關(guān)工作。
(3)組織實施全區(qū)營造林、封山育林、林木種苗等發(fā)展計劃、規(guī)劃和林業(yè)建設(shè)年度綜合計劃;負責(zé)種苗、造林、營林質(zhì)量的管理工作;組織、指導(dǎo)各類公益林(含紅樹林)和商品林的培育工作;組織、指導(dǎo)以植樹種草等生物措施防治水土流失工作;負責(zé)退耕還林、石漠化防治、防沙治沙的有關(guān)工作;負責(zé)全區(qū)生態(tài)公益林的區(qū)劃、調(diào)整、動態(tài)監(jiān)測和效益評價工作;指導(dǎo)全區(qū)苗圃、林木種苗基地的建設(shè)與監(jiān)督管理工作;組織開展全民義務(wù)植樹工作;負責(zé)區(qū)綠化委員會的日常工作。
(4)執(zhí)行全區(qū)國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施,并組織實施有關(guān)重大工程。承擔礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理,組織開展礦業(yè)遺跡保護。承擔全區(qū)生態(tài)保護補償相關(guān)工作。組織指導(dǎo)全區(qū)國土空間生態(tài)修復(fù)工作。
(5)負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,承擔全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和森林、草地防火相關(guān)工作。組織編制全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害和森林、草地火災(zāi)防治規(guī)劃、計劃并組織實施,監(jiān)測地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,負責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)開展森林、草地防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作,組織指導(dǎo)全區(qū)開展森林防火宣傳教育、防火監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。承擔行業(yè)安全相關(guān)工作。指導(dǎo)全區(qū)林業(yè)和草地有害生物的防治、檢疫工作。
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