桂林市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

一、主要職責(zé)

根據(jù)市人民政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》及《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組;指導(dǎo)國有和國有控股企業(yè)改制上市和規(guī)范性運作，推動國有控股上市公司的結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組;對所監(jiān)管單位國有資產(chǎn)的保值增值進(jìn)行監(jiān)督;加強國有資產(chǎn)的管理工作;推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)管理現(xiàn)代化;推動國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

代表市人民政府向市直屬國有獨資、國有控股企業(yè)派出監(jiān)事;負(fù)責(zé)監(jiān)事會的日常管理工作。通過法定程序?qū)λO(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行獎懲;建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機(jī)制，完善經(jīng)營者激勵和約束制度。通過統(tǒng)計、稽核等方式對所監(jiān)管單位國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管;建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬定企業(yè)年度考核標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。

根據(jù)市人民政府的委托，起草國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的政府規(guī)章和文件草案，擬訂管理制度;依法對縣(區(qū))國有資產(chǎn)監(jiān)督管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

擬定市直屬企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策，審核市屬企業(yè)工資總額和主要負(fù)責(zé)人的工資標(biāo)準(zhǔn)。

承辦市人民政府交辦的其他事項。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

一、辦公室(黨委辦公室、績效辦)

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會議、督辦、信息、信息化建設(shè)、機(jī)要、保密、檔案、財務(wù)、行政后勤、安全保衛(wèi)、績效考評、機(jī)關(guān)人員工資福利等工作;牽頭機(jī)關(guān)重要文稿起草、政務(wù)公開、人大政協(xié)建議提案督辦等工作;指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)信息化建設(shè)。

二、黨建工作科(黨委組織部)

指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)工作，研究提出加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的意見和建議;負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)和黨員教育、管理工作;協(xié)助指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;承擔(dān)委黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實，組織開展對監(jiān)管企業(yè)的巡察工作，指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)開展內(nèi)部巡察;協(xié)調(diào)監(jiān)管企業(yè)的工會、青年和婦女工作。

三、宣傳綜合科(黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部)

負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設(shè)、精神文明建設(shè)和宣傳工作;指導(dǎo)和推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)工作;負(fù)責(zé)對外宣傳和新聞工作;指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)和黨外知識分子工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)管企業(yè)綜合治理、信訪和維護(hù)穩(wěn)定工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等工作。

四、政策法規(guī)科

起草國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;組織開展國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有企業(yè)改革發(fā)展等重大問題的研究工作;牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)管理報告工作;承辦監(jiān)管企業(yè)章程審核工作;指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)法治建設(shè)和法律顧問工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)重大決策合法性審查，規(guī)范性文件以及政策性文稿合法性審核工作;承辦機(jī)關(guān)法律事務(wù);牽頭負(fù)責(zé)出資人審批事項管理、權(quán)責(zé)清單、簡政放權(quán)、優(yōu)化營商環(huán)境等工作;指導(dǎo)和監(jiān)督市屬縣區(qū)國有資產(chǎn)管理工作。

五、財務(wù)監(jiān)管和考核分配科

負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)財務(wù)預(yù)決算工作;建立完善監(jiān)管企業(yè)財務(wù)動態(tài)監(jiān)測體系，負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)財務(wù)狀況分析及國有企業(yè)運行狀況分析;承擔(dān)國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析工作;承擔(dān)桂林市市屬企業(yè)清產(chǎn)核資及其資產(chǎn)損失核銷工作;建立完善委派總會計師業(yè)務(wù)管理制度，督促委派總會計師報告企業(yè)重要經(jīng)營事項和重大風(fēng)險，研究提出處理意見建議;管理監(jiān)管企業(yè)的對外捐贈及其他重大財務(wù)事項;審核監(jiān)管企業(yè)的利潤分配和彌補虧損方案;指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)的履行社會責(zé)任和信用體系建設(shè)工作;擬訂監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度和薪酬管理制度，組織實施監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核;負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)績效評價工作;審核監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬、任期激勵收入，規(guī)范監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出和職工福利保障并實施監(jiān)督管理;牽頭負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)外部董事、委派總會計師業(yè)績考核和薪酬機(jī)制建設(shè);指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)建立完善職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度;指導(dǎo)或?qū)徍吮O(jiān)管企業(yè)股權(quán)和分紅激勵;擬訂監(jiān)管企業(yè)職工收入分配調(diào)控制度，指導(dǎo)或?qū)徍似髽I(yè)工資總額預(yù)算、清算方案和企業(yè)年金方案，依法調(diào)控企業(yè)收入分配總體水平，指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部收入分配制度改革。

六、產(chǎn)權(quán)與收益管理科

研究提出完善國有產(chǎn)權(quán)管理的意見建議，擬訂企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)章制度和管理辦法;承擔(dān)監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、劃轉(zhuǎn)、處置等工作;承擔(dān)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準(zhǔn)、備案和評估管理工作;審核監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權(quán)管理及發(fā)債方案;監(jiān)督、規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)交易;歸口管理本委履行多元投資主體企業(yè)股東職責(zé)有關(guān)工作;組織監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，承辦國有資本預(yù)決算編制、執(zhí)行的有關(guān)工作;審核桂林市本級國有企業(yè)住房改造有關(guān)資產(chǎn)處置方案。

七、改革與規(guī)劃發(fā)展一科

研究提出國有企業(yè)改革、國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議;指導(dǎo)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整;指導(dǎo)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè);指導(dǎo)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革，國有控股混合所有制企業(yè)實施員工持股試點;承擔(dān)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)改組或組建國有資本投資公司、運營公司有關(guān)工作，指導(dǎo)國有資本投資公司、運營公司開展國有資本運營;審核監(jiān)管工業(yè)企業(yè)新設(shè)、重組、合并、分立、改制、破產(chǎn)、解散、上市、合資等方案;審核監(jiān)管工業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;負(fù)責(zé)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)主業(yè)確定及管理、功能界定與分類;制定監(jiān)管工業(yè)企業(yè)投資、擔(dān)保管理制度，制定和管理監(jiān)管工業(yè)企業(yè)投資負(fù)面清單，對監(jiān)管工業(yè)企業(yè)重大投資和擔(dān)保進(jìn)行監(jiān)管，審核監(jiān)管工業(yè)企業(yè)年度投資計劃和投資事項;指導(dǎo)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)對投資基金的設(shè)立和運轉(zhuǎn)等金融業(yè)務(wù)的管理;指導(dǎo)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量管理;指導(dǎo)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)開放合作、開展國際化經(jīng)營;擬訂桂林市政企分開有關(guān)政策，協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)政企分開工作;指導(dǎo)推進(jìn)國有工業(yè)企業(yè)剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題;協(xié)助監(jiān)管企業(yè)棚戶區(qū)改造工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)涉及農(nóng)民工工資的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理歷史遺留問題中涉及工資待遇的事項等。

八、改革與規(guī)劃發(fā)展二科

研究提出國有企業(yè)改革、國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議;指導(dǎo)監(jiān)管商貿(mào)、旅游、服務(wù)等企業(yè)(除工業(yè)企業(yè)以外的企業(yè)，以下簡稱商貿(mào)等企業(yè))布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整;指導(dǎo)監(jiān)管商貿(mào)等企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè);指導(dǎo)監(jiān)管商貿(mào)等企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革，國有控股混合所有制企業(yè)實施員工持股試點;承擔(dān)監(jiān)管商貿(mào)等企業(yè)改組或組建國有資本投資公司、運營公司有關(guān)工作，指導(dǎo)國有資本投資公司、運營公司開展國有資本運營;審核監(jiān)管商貿(mào)等企業(yè)新設(shè)、重組、合并、分立、改制、破產(chǎn)、解散、上市、合資等方案;審核監(jiān)管商貿(mào)等企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;負(fù)責(zé)監(jiān)管商貿(mào)等企業(yè)主業(yè)確定及管理、功能界定與分類;制定監(jiān)管商貿(mào)等企業(yè)投資、擔(dān)保管理制度，制定和管理監(jiān)管商貿(mào)等企業(yè)投資負(fù)面清單，對監(jiān)管商貿(mào)等企業(yè)重大投資和擔(dān)保進(jìn)行監(jiān)管，審核監(jiān)管商貿(mào)等企業(yè)年度投資計劃和投資事項;指導(dǎo)監(jiān)管商貿(mào)等企業(yè)對投資基金的設(shè)立和運轉(zhuǎn)等金融業(yè)務(wù)的管理;指導(dǎo)監(jiān)管商貿(mào)等企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量管理;指導(dǎo)監(jiān)管商貿(mào)等企業(yè)開放合作、開展國際化經(jīng)營;協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)管商貿(mào)等企業(yè)政企分開工作;指導(dǎo)推進(jìn)國有商貿(mào)等企業(yè)剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)管商貿(mào)等企業(yè)涉及農(nóng)民工工資的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理歷史遺留問題中涉及工資待遇的事項等。

九、監(jiān)督管理科

負(fù)責(zé)組織開展出資人監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和監(jiān)督監(jiān)管企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度、重大事項報告制度、內(nèi)部審計、全面風(fēng)險管理等;負(fù)責(zé)分類處置、督辦和深入核查監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)移交的問題，對共性問題組織開展專項核查;負(fù)責(zé)擬訂國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，研究提出有關(guān)責(zé)任追究的意見建議;協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會管理工作;牽頭協(xié)調(diào)監(jiān)管企業(yè)棚戶區(qū)改造工作;負(fù)責(zé)公有住房出售(房改)相關(guān)工作。

十、法人治理管理科(人事科)

按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和后備隊伍建設(shè);負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè)、董事會和董事考核評價;負(fù)責(zé)外部董事人才庫的建立完善以及外部董事的培訓(xùn)、考察和任免;指導(dǎo)和監(jiān)督監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部設(shè)立監(jiān)事會;指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度推進(jìn)工作;指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)人才、教育培訓(xùn)、大學(xué)生就業(yè)、退役軍人安置等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)人事管理、外事等工作;負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)職稱評定相關(guān)工作。

十一、機(jī)關(guān)黨組織

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的黨群建設(shè)和管理工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員管理和指導(dǎo)企業(yè)的離休干部管理工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)計生、扶貧工作，指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)扶貧工作。

負(fù)責(zé)人:蔣平華