柳城縣發(fā)展和改革局

柳城縣發(fā)展和改革局主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和柳州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針、政策，擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，受縣人民政府委托向縣人大作國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告。

（二）負責對全縣經(jīng)濟運行進行預測、預警，研究經(jīng)濟運行中帶有全局性的重大問題，并提出解決問題的對策建議。協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。配合相關(guān)部門研究財政、金融及其他經(jīng)濟和社會發(fā)展的情況，提出相關(guān)對策建議。

（三）研究分析全縣性經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)擬訂有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案，提出以改革促發(fā)展的對策建議。

（四）擬定全縣全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)控目標，負責投資綜合管理。匯總編制全縣固定資產(chǎn)投資中長期規(guī)劃和年度計劃，提出引導民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向、重點和措施。統(tǒng)籌安排縣本級預算內(nèi)政府性建設(shè)基金、資金；落實、銜接中央預算內(nèi)基本建設(shè)資金計劃。

（五）負責規(guī)劃全縣重大項目建設(shè)布局，組織提出加強重大項目管理政策建議并監(jiān)督實施。協(xié)調(diào)重大項目相關(guān)問題，銜接平衡涉及重大項目專項規(guī)劃，按相關(guān)程序初審轉(zhuǎn)報重大項目。

（六）負責全縣重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控。研究分析國內(nèi)、國外兩個市場的供求狀況，提出全縣重要商品市場供求的總量平衡。配合相關(guān)部門研究提出服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

（七）推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級，研究提出國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。指導、配合其他部門完成各專項規(guī)劃，研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，配合相關(guān)部門提出促進城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃。

（八）研究提出縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略、措施，推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。提出地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟合作的戰(zhàn)略及政策措施，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（九）負責全縣人口、科學技術(shù)、教育、旅游、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)以及國防建設(shè)與整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的銜接平衡。提出經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的對策，協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題。配合相關(guān)部門研究提出社會分配、社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施。

（十）審批屬縣級權(quán)限內(nèi)的政府投資項目的審批及《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資境內(nèi)項目的備案。

（十一）負責項目的策劃包裝及全縣投資項目庫的建立，開展項目前期工作。參與政府投資項目的標準、評審工作及承擔有關(guān)政府投資項目的效益評估工作。

（十二）根據(jù)縣人民政府委托起草全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展以及經(jīng)濟體制改革、對外開放的有關(guān)規(guī)范性文件草案。

（十三）負責全縣價格宏觀管理和綜合平衡，研究提出價格政策，調(diào)控全縣價格總水平。組織實施國家和自治區(qū)的價格調(diào)整方案以及縣政府定價分級管理目錄及管理辦法。

（十四）貫徹國家和自治區(qū)價格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，擬訂柳城縣權(quán)限范圍內(nèi)價格收費政策及收費標準，指導協(xié)調(diào)全縣收費管理工作。負責預測全縣價格總水平變動趨勢，進行全縣價格宏觀管理和綜合平衡,提出全縣價格總水平的調(diào)控目標和價格改革措施。執(zhí)行有關(guān)臨時價格干預措施的政策。

（十五）負責起草全縣糧食流通和物資儲備管理的規(guī)范性文件和方案并組織實施，擬定全縣糧油等物資儲備的規(guī)劃、總量計劃及品種目錄，并組織實施戰(zhàn)略物資和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換、日常管理和緊急調(diào)運，落實動用計劃和指令。

（十六）負責對糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全、品質(zhì)測報和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，組織實施糧食收購市場準入標準。負責糧食質(zhì)量標準管理和糧食市場監(jiān)督管理的有關(guān)工作。承擔糧食監(jiān)測預警和應(yīng)急責任，負責全縣糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作，負責全縣軍糧和政策性糧食供應(yīng)。

（十七）承擔糧食安全行政首長責任制考核相關(guān)工作，進一步完善儲備體系和運營方式，加強市場監(jiān)測預測和監(jiān)督管理。

（十八）承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。

柳城縣發(fā)展和改革局內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔會議組織協(xié)調(diào)、文電運轉(zhuǎn)、固定資產(chǎn)管理、安全保密、信訪、政務(wù)公開、檔案管理、督查、新聞宣傳、建議提案的協(xié)調(diào)辦理、機關(guān)績效考評等工作。負責機關(guān)和二層機構(gòu)的人事管理、機構(gòu)編制、工資福利、出國（境）管理、教育培訓、人才發(fā)展、機關(guān)績效考評結(jié)果運用、黨的建設(shè)等工作。負責機關(guān)及二層機構(gòu)離退休人員工作。負責財務(wù)管理、審計監(jiān)督等工作。負責民族團結(jié)、意識形態(tài)、黨風廉政建設(shè)、志愿服務(wù)、平安建設(shè)（掃黑除惡）、禁毒、普法等工作。

（二）國民經(jīng)濟規(guī)劃綜合股。組織擬訂和實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。監(jiān)測分析、預測預警宏觀經(jīng)濟形勢。研究總量平衡，提出促進全縣國民經(jīng)濟增長的宏觀調(diào)控目標和政策取向及調(diào)控建議，開展重大政策預判和預研判。提出全縣重大發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局。提出新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議。牽頭起草全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告，提出經(jīng)濟安全、資源安全、重要商品平衡相關(guān)政策建議。指導推進和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟體制改革。研究經(jīng)濟體制改革對外開放重大問題，擬訂并組織實施綜合性經(jīng)濟體制改革方案及有關(guān)專項改革方案。負責深化改革區(qū)域合作、農(nóng)場改革、史志、公車改革，經(jīng)動辦等工作。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟股。推進落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。提出全縣農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)保護與建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、體制改革及有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策，提出重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施，按權(quán)限審批項目。研究提出縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策建議并指導實施。推進重點流域綜合治理和流域經(jīng)濟發(fā)展。負責我局易地扶貧搬遷工作。編制以工代賑規(guī)劃、計劃，并指導實施。

（四）社會發(fā)展和基礎(chǔ)建設(shè)股。綜合提出并協(xié)調(diào)全縣社會發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策。研究社會民生重大課題，協(xié)調(diào)社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及全縣社會發(fā)展和改革的重大問題。統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系均等化建設(shè)。按權(quán)限審核有關(guān)社會領(lǐng)域的項目，統(tǒng)籌推進社會事業(yè)項目前期工作和協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的突出問題。擬訂全縣人口發(fā)展和應(yīng)對老齡化中長期規(guī)劃和政策。提出使用國家和自治區(qū)、柳州市預算內(nèi)建設(shè)投資社會事業(yè)項目和年度投資計劃并組織實施，編制下達全縣教育基本建設(shè)項目投資計劃并組織實施。負責縣級城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和項目管理。負責統(tǒng)籌交通運輸發(fā)展規(guī)劃與全縣發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，提出統(tǒng)籌全縣綜合交通運輸發(fā)展的有關(guān)政策建議，綜合分析交通運輸運行狀況。提出城市基礎(chǔ)設(shè)施及綜合交通有關(guān)重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施。按權(quán)限辦理城市基礎(chǔ)設(shè)施及綜合交通項目的審核和備案。協(xié)調(diào)全縣國土整治、開發(fā)利用和保護政策。牽頭編制特別重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復重建規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。負責雙擁、民兵整組、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進工作。

（五）工業(yè)、能源和環(huán)境股。研究提出綜合性產(chǎn)業(yè)政策建議。組織推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌銜接工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施；會同有關(guān)部門提出產(chǎn)業(yè)重大項目布局建議并組織實施，協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；按權(quán)限辦理新建工業(yè)項目核準、備案和節(jié)能審查，歸口辦理工業(yè)項目初審轉(zhuǎn)報；落實國家重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控意見；協(xié)調(diào)流通體制改革有關(guān)重大問題。組織擬訂全縣推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，會同有關(guān)單位提出重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局建議，推動技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，組織重大示范工程；組織擬訂全縣新興產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃、計劃，統(tǒng)籌推進全縣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；按權(quán)限審核高技術(shù)相關(guān)重大項目，歸口辦理高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新平臺項目的初審轉(zhuǎn)報；組織擬訂全縣新能源和可再生能源發(fā)展有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施；指導協(xié)調(diào)油氣管道建設(shè)和保護管理，按權(quán)限審核備案能源項目，配合實施能源行業(yè)統(tǒng)計、預測、預警等工作。擬訂和組織實施全縣綠色發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、政策，承擔生態(tài)文明建設(shè)和改革相關(guān)工作；擬訂并協(xié)調(diào)實施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟政策規(guī)劃，提出能源消費控制目標并組織實施；組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；按權(quán)限負責全縣固定資產(chǎn)投資有關(guān)項目的節(jié)能評估和審查。負責權(quán)限內(nèi)資源節(jié)約和環(huán)境保護類項目審核備案。負責本局實施項目的建設(shè)推進工作。負責非公經(jīng)濟、統(tǒng)戰(zhàn)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量興縣等工作。

（六）重大股。研究涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大項目布局。提出加強全縣重大項目管理的建議和辦法并監(jiān)督實施。研究加強重大項目建設(shè)的對策和措施，配合解決重大項目推進過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題。負責全縣重大項目庫建設(shè)工作。推進全縣重點項目建設(shè)以及項目督查跟蹤。糧食和物資儲備股研究提出全縣糧食購銷政策并組織實施，指導協(xié)調(diào)政策性糧食購銷和全縣儲備糧管理，研究提出全縣糧食收購、銷售計劃并組織實施,管理輪換計劃，組織擬訂全縣糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導、協(xié)調(diào)全縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承擔全縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃擬訂工作，組織實施相關(guān)示范項目。承擔全縣糧食市場監(jiān)測預警、統(tǒng)計工作。研究提出全縣重要物資儲備體系的建議,研究提出重要物資儲備規(guī)劃、計劃的建議。擬訂全縣救災(zāi)物資、重要物資、應(yīng)急儲備物資儲備規(guī)章制度并組織實施。組織實施救災(zāi)物資、重要物資、應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理。承擔全縣重要儲備物資的市場監(jiān)測預警工作以及相關(guān)儲備統(tǒng)計工作。擬訂全縣糧食和物資儲備監(jiān)督檢查制度并組織實施,監(jiān)督檢查糧食和物資儲備數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全,以及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等制度和政策執(zhí)行情況。建立健全儲備責任追究機制，負責“12325”監(jiān)管熱線電話受理、處置工作。組織指導政策性糧食購銷活動的監(jiān)督檢查。建立糧食企業(yè)信用監(jiān)管體系。承擔糧食流通和物資儲備體制改革工作。承擔糧食安全行政首長責任制考核的具體工作。擬訂糧食儲備的規(guī)劃和總量計劃。研究提出全縣儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄的建議,組織編制糧食流通、加工和物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,研究提出糧食流通和物資儲備財政性資金投資方向、規(guī)模以及安排的建議。編制上報并組織實施國家、自治區(qū)的糧食倉儲專項資金建設(shè)項目投資計劃。按照規(guī)定權(quán)限組織有關(guān)項目的資金申請、項目審核并指導實施。承擔直屬單位安全儲存和安全生產(chǎn)的監(jiān)管,承擔糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管。擬訂全縣糧食和物資儲備的倉儲管理政策和制度并組織實施。監(jiān)督執(zhí)行糧食流通和物資儲備有關(guān)標準、糧食質(zhì)量標準和有關(guān)技術(shù)規(guī)范,指導糧食流通和物資儲備的科技創(chuàng)新、技術(shù)改造。

（八）價格管理股。推進重要商品、服務(wù)和要素價格改革。組織實施重點行業(yè)、重要工農(nóng)產(chǎn)品、重要商品、公用事業(yè)和服務(wù)價格的法律、法規(guī)和政策，并擬訂相關(guān)管理原則、方法和標準。擬訂和調(diào)整市級列名管理的商品、服務(wù)價格標準。組織價格聽證，協(xié)調(diào)處理有關(guān)價格爭議。提出全縣年度價格總水平調(diào)控目標和調(diào)控措施并組織實施。監(jiān)測預測預警價格變動。牽頭執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲聯(lián)動機制。實施國家、自治區(qū)出臺的臨時價格干預措施。組織實施收費管理相關(guān)法律法規(guī)。擬訂和調(diào)整有關(guān)價格政策和重要收費標準并組織實施。指導和協(xié)調(diào)行政事業(yè)性收費標準的制定和調(diào)整工作。組織收費政策方面的價格聽證會。擬定全縣價格成本調(diào)查監(jiān)審規(guī)定、程序及方法并組織實施。承擔國家和自治區(qū)安排的農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查、重要商品成本調(diào)查任務(wù)。負責政府價格主管部門制定商品、服務(wù)價格和國家機關(guān)收費標準過程中的定價成本監(jiān)審或成本調(diào)查，為政府及其價格主管部門進行價格調(diào)控監(jiān)管提供成本依據(jù)。

（九）固定資產(chǎn)投資管理股。提出全縣深化投融資體制改革的建議，起草固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)規(guī)范性文件；研究提出促進民間投資發(fā)展的政策建議，提出利用外資和境外投資的規(guī)劃和有關(guān)政策建議；研究分析全社會資金平衡和財政、金融體制改革等問題，按權(quán)限審核轉(zhuǎn)報非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券；組織編制年度中央、自治區(qū)預算內(nèi)投資項目草案，落實、銜接中央預算內(nèi)投資計劃；按權(quán)限審核有關(guān)固定資產(chǎn)投資項目；推進落實國家創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展相關(guān)政策舉措。負責集體經(jīng)濟相關(guān)工作。

（十）營商建設(shè)和審批股。牽頭組織推進全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作。起草全縣優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)規(guī)范性文件。研究提出全縣優(yōu)化營商環(huán)境政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題和重大事項。會同有關(guān)部門研究提出全縣優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)查、考評、督導、調(diào)研等政策措施，并組織實施。統(tǒng)籌推進全縣社會信用體系建設(shè)。研究和組織起草全縣社會信用體系建設(shè)的規(guī)劃、標準及政策措施。負責縣社會信用體系聯(lián)席會議辦公室日常工作，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題和重大事項。組織推進信用知識教育、宣傳和考核等工作。負責機關(guān)和直屬單位有關(guān)規(guī)范性文件、政策措施合法性審查、公平性審查及清理工作。負責機關(guān)行政復議、行政應(yīng)訴和法制宣傳教育工作。牽頭負責機關(guān)行政審批、政務(wù)服務(wù)具體事項，綜合管理政務(wù)服務(wù)中心窗口。推進要素市場化配置改革，提出政府投資項目審批權(quán)限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄建議，協(xié)調(diào)推進投資項目審批制度改革，指導協(xié)調(diào)全縣招標投標等工作。負責政務(wù)公開、法制教育、市場公平競爭等相關(guān)工作。

（十一）價格認證中心受主管部門委托對經(jīng)有關(guān)國家機關(guān)提出，對本行政區(qū)域內(nèi)紀檢監(jiān)察、司法、行政工作中所涉及的，作為定案依據(jù)或者關(guān)鍵證據(jù)的價格不明或者價格有爭議的有形產(chǎn)品、無形資產(chǎn)和各類有償服務(wù)的價格認定。具體包括：1.涉嫌違紀案件;2.涉嫌刑事案件;3.行政訴訟、復議及處罰案件;4.行政征收、征用及執(zhí)法活動;5.國家賠償、補償事項;6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（十二）大數(shù)據(jù)發(fā)展中心。負責統(tǒng)籌數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會的建設(shè)。實施全縣數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會等專項發(fā)展計劃和年度計劃，指導全縣大數(shù)據(jù)工作。負責統(tǒng)籌推進全縣數(shù)據(jù)資源的建設(shè)、整合、應(yīng)用和管理，指導協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門推進社會數(shù)據(jù)的匯聚、共享，統(tǒng)籌推進政府數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)的開放、應(yīng)用。會同相關(guān)部門做好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推進工作，提出大數(shù)據(jù)推廣應(yīng)用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策建議。