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?柳城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。起草縣市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)范性文件,制定有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)指導(dǎo)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)。依法公示和共享市場(chǎng)主體有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè),負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶登記注冊(cè)。
(三)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法工作,指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管,組織查處重大違法案件,規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。負(fù)責(zé)或指導(dǎo)有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政處罰聽(tīng)證和行政賠償工作。
(四)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,指導(dǎo)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,協(xié)助上級(jí)開(kāi)展壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法工作,依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行監(jiān)督。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、違法廣告、制售假冒偽劣、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。組織指導(dǎo)消費(fèi)維權(quán)工作,指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。指導(dǎo)柳城消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。
(六)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理工作。貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、柳州市質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織全縣重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,推行缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。協(xié)助開(kāi)展纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。
(八)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。協(xié)助上級(jí)部門對(duì)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置和調(diào)查工作。
(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織和指導(dǎo)較大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。完善并落實(shí)食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)日常工作。
(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品、食鹽監(jiān)督管理。
(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度,推行法定計(jì)量單位,依職責(zé)管理計(jì)量器具及量值傳遞溯源和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。依法組織實(shí)施國(guó)家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)工作。組織實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理的制度措施。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革。規(guī)劃指導(dǎo)全縣認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)工作。
(十四)負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流與合作。參與開(kāi)展相關(guān)工作對(duì)外談判。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(十五)組織指導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與監(jiān)督管理。扶持全縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。指導(dǎo)查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。配合黨委組織部門開(kāi)展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)的黨建工作。
(十六)負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。歸口管理全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,擬訂實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、轉(zhuǎn)化運(yùn)用和交易運(yùn)營(yíng)政策措施。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作。指導(dǎo)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。組織實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志產(chǎn)品等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度措施。研究提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案并組織實(shí)施,推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作,指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。組織指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和涉外保護(hù)工作。組織實(shí)施鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。
(十七)負(fù)責(zé)藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施全縣藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械地方性標(biāo)準(zhǔn)。配合有關(guān)部門實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。
(十八)監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng)、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。推動(dòng)落實(shí)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全企業(yè)主體責(zé)任。
(十九)負(fù)責(zé)全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開(kāi)展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理工作。
(二十)負(fù)責(zé)組織實(shí)施并指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。按權(quán)限依法查處藥品、醫(yī)療器械、化妝品相關(guān)違法行為。監(jiān)督實(shí)施問(wèn)題產(chǎn)品召回和處置制度。完善藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。
(二十一)完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。
(二十二)職能轉(zhuǎn)變。
1.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革,推進(jìn)公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度。深化“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”,壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。大力推廣商事登記全程電子化。進(jìn)一步減少與市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)。
2.完善公共服務(wù)管理體制。大力提升對(duì)市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾服務(wù)水平,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè),優(yōu)化發(fā)揮體系和平臺(tái)的功能作用。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化,主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)管理,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
3.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理,全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。
4.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)國(guó)際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制,放寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入,加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。
5.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
(二十三)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與縣科技工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理,主要負(fù)責(zé)食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)食鹽行政執(zhí)法工作??h科技工業(yè)和信息化局主管鹽業(yè)工作,制定鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)工業(yè)鹽管理,組織落實(shí)國(guó)家儲(chǔ)備鹽制度和食鹽供應(yīng)應(yīng)急管理??h科技工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理工作,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
2.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工??h市場(chǎng)監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
3.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
4.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工??h衛(wèi)生健康局會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃??h市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議。縣衛(wèi)生健康局對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品,縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施??h市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
5.與縣自然資源和規(guī)劃局的有關(guān)職責(zé)分工。縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)依法可食用陸生野生動(dòng)物從馴養(yǎng)繁殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。依法可食用陸生野生動(dòng)物進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理??h市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)發(fā)現(xiàn)的破壞性陸生野生動(dòng)物資源案件或案件線索,要及時(shí)移送森林公安機(jī)關(guān)立案查處。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、文書檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)行工作。承擔(dān)保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)信息、值班安排、內(nèi)部安全、公共節(jié)能、后勤保障等工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌扶貧工作。負(fù)責(zé)組織對(duì)重大工作的督辦查辦工作。承擔(dān)新聞宣傳、信息等工作,組織協(xié)調(diào)重大宣傳活動(dòng)。負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)、分析和協(xié)調(diào)處置工作。承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面的交流與合作。
(二)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急管理股。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌綜合規(guī)劃工作,承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面深化改革工作。牽頭擬訂全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理戰(zhàn)略、綜合性發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施。組織開(kāi)展相關(guān)政策研究和綜合分析、市場(chǎng)環(huán)境評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理體系建設(shè)。組織開(kāi)展綜合性課題研究。組織起草綜合性文稿和重要文件。承擔(dān)并指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全較大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。擬訂推進(jìn)食品安全的政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作,組織對(duì)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的督查考核工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過(guò)程監(jiān)管中的重大問(wèn)題,推動(dòng)健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作。承辦縣食品安全委員會(huì)日常工作。
(三)政策法規(guī)股。組織代擬縣級(jí)規(guī)范性文件草案。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。承擔(dān)對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)文件進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。負(fù)責(zé)制定事中事后監(jiān)管體系制度并開(kāi)展考評(píng)。承擔(dān)依法依規(guī)設(shè)計(jì)統(tǒng)一執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)重大行政決策和重大案件合法性審核工作。負(fù)責(zé)或指導(dǎo)有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政處罰聽(tīng)證和行政賠償工作。組織開(kāi)展法治宣傳教育工作。承辦有關(guān)法律法規(guī)草案征求意見(jiàn)、人大代表建議、政協(xié)委員提案等工作,統(tǒng)籌推進(jìn)部門權(quán)責(zé)清單工作。
(四)執(zhí)法和反壟斷股。擬訂市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法、稽查辦案和反壟斷的制度措施,并組織實(shí)施。承擔(dān)組織查辦、督查督辦有全縣性影響或跨區(qū)域的大案要案工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)派出機(jī)構(gòu)市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法工作,協(xié)調(diào)跨部門聯(lián)合執(zhí)法。協(xié)助上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開(kāi)展反壟斷執(zhí)法工作。組織和指導(dǎo)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。
(五)登記注冊(cè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理股。擬訂市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施,并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)登記注冊(cè)全程電子化工作。組織指導(dǎo)推進(jìn)登記注冊(cè)便利化工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面的登記注冊(cè)工作。承擔(dān)有關(guān)行政審批協(xié)調(diào)工作。組織開(kāi)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理調(diào)查研究,擬訂促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施。促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新。建立完善小微企業(yè)名錄庫(kù)。組織指導(dǎo)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)的黨建工作。
(六)市場(chǎng)信用監(jiān)督管理股。擬訂市場(chǎng)主體信用監(jiān)督管理的措施辦法,并組織實(shí)施。組織和指導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查。組織指導(dǎo)開(kāi)展市場(chǎng)主體信用分類管理和信息公示工作,組織開(kāi)展市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作,落實(shí)經(jīng)營(yíng)異常名錄制度和違法失信企業(yè)名單制度。組織指導(dǎo)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)拍賣行為的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)合同和動(dòng)產(chǎn)抵押物登記工作。承擔(dān)規(guī)范維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序工作,組織和指導(dǎo)協(xié)調(diào)各類市場(chǎng)的專項(xiàng)治理。
(七)價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)股。依法監(jiān)督管理價(jià)格收費(fèi)行為,組織指導(dǎo)商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國(guó)家行政、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作,組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷工作。指導(dǎo)價(jià)格信用等級(jí)評(píng)定、價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)工作。承擔(dān)縣打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
(八)網(wǎng)絡(luò)交易股。擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理工作。協(xié)助打擊網(wǎng)絡(luò)交易侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。擬訂消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)具體措施、辦法并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)開(kāi)展有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、商品流通、服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作。統(tǒng)籌管理市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)平臺(tái),指導(dǎo)投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)。
(九)廣告和商標(biāo)監(jiān)督管理股(知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)股)。擬定實(shí)施廣告監(jiān)督管理的制度措施,指導(dǎo)廣告發(fā)布登記。組織監(jiān)測(cè)各類媒介廣告發(fā)布情況。組織指導(dǎo)查處虛假?gòu)V告等違法行為。指導(dǎo)促進(jìn)廣告業(yè)和公益廣告發(fā)展,指導(dǎo)廣告行業(yè)組織的工作。擬定實(shí)施商標(biāo)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)工作,承擔(dān)和指導(dǎo)商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品、特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的使用管理和保護(hù)工作。組織指導(dǎo)商標(biāo)執(zhí)法工作,組織調(diào)處商標(biāo)糾紛。組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略并推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)。擬訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)化運(yùn)用和交易政策措施,提出全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案并組織實(shí)施。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。指導(dǎo)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展,牽頭建立全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,組織指導(dǎo)專利執(zhí)法和維權(quán)援助相關(guān)工作,負(fù)責(zé)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。
(十)質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股(食品安全抽檢檢測(cè)股)。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略和規(guī)劃、品牌建設(shè)的政策措施。負(fù)責(zé)產(chǎn)品宏觀質(zhì)量管理。承擔(dān)統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作。推行質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,會(huì)同有關(guān)部門推行重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度。組織推行缺陷產(chǎn)品召回制度,組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。承擔(dān)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。承擔(dān)縣實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。擬定重點(diǎn)監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實(shí)施。承擔(dān)全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)性監(jiān)督。組織指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。協(xié)助開(kāi)展棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。擬定食品藥品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施,定期公布相關(guān)信息,督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。組織開(kāi)展食品藥品安全評(píng)價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流,參與制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(十一)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股。分析掌握全縣生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢(shì)。擬定實(shí)施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施。組織開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,組織查處相關(guān)重大違法行為,指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。
(十二)食品經(jīng)營(yíng)、特殊食品和食鹽安全監(jiān)督管理股。分析掌握全縣流通領(lǐng)域食品安全形勢(shì)。擬定食品流通、市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施,組織實(shí)施并指導(dǎo)開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督檢查,組織查處相關(guān)重大違法行為。分析掌握全縣保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域以及食鹽安全形勢(shì)。擬定特殊食品和食鹽安全監(jiān)督管理的制度措施,組織實(shí)施并指導(dǎo)開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督檢查。依法組織食鹽生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織查處相關(guān)重大違法行為。
(十三)食品餐飲安全監(jiān)督管理股。分析掌握全縣餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢(shì),擬定餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任制度措施,組織實(shí)施并指導(dǎo)開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督檢查,組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大活動(dòng)食品安全保障工作,組織查處相關(guān)重大違法行為。
(十四)特種設(shè)備安全監(jiān)察股。承擔(dān)特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口,以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。組織指導(dǎo)查處特種設(shè)備違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員。指導(dǎo)電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)工作。
(十五)計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理股。組織實(shí)施國(guó)家計(jì)量制度。統(tǒng)籌規(guī)劃社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。承擔(dān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作。組織指導(dǎo)實(shí)施國(guó)家、地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范。承擔(dān)商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員的監(jiān)督管理工作。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。擬訂標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度并組織實(shí)施。承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。依法組織和指導(dǎo)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范、試點(diǎn)建設(shè)。指導(dǎo)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展。推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。監(jiān)督商品條碼工作。指導(dǎo)和監(jiān)督全縣產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證工作。組織指導(dǎo)開(kāi)展全縣檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督管理工作。組織指導(dǎo)查處認(rèn)證、認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為。推動(dòng)參與認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)的國(guó)際或區(qū)域性組織交流與合作活動(dòng)。牽頭指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣級(jí)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心建設(shè)。
(十六)藥品監(jiān)督管理股。監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范,承擔(dān)特殊管理藥品零售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。組織實(shí)施藥品零售企業(yè)信用體系建設(shè),對(duì)使用環(huán)節(jié)的藥品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督藥品監(jiān)督管理派出機(jī)構(gòu)開(kāi)展與藥品相關(guān)的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)和交易行為,組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置,協(xié)助開(kāi)展藥品零售和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn),監(jiān)督開(kāi)展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作并依法處置,配合有關(guān)部門實(shí)施國(guó)家基本藥物制度、藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
(十七)醫(yī)療器械監(jiān)督管理股。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范。組織實(shí)施本行政區(qū)域醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)督管理工作,對(duì)使用環(huán)節(jié)的醫(yī)療器械質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療器械監(jiān)督管理派出機(jī)構(gòu)開(kāi)展與醫(yī)療器械相關(guān)的監(jiān)督管理工作。組織實(shí)施經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)醫(yī)療器械質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置。協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督抽樣。規(guī)范醫(yī)療器械備案管理,依法及時(shí)公布醫(yī)療器械備案相關(guān)信息。組織開(kāi)展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作并依法處置。
(十八)化妝品監(jiān)督管理股。監(jiān)督實(shí)施化妝品標(biāo)準(zhǔn)、分類規(guī)則和技術(shù)指導(dǎo)原則。分析掌握化妝品安全形勢(shì)及存在問(wèn)題,提出改進(jìn)和完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議,組織實(shí)施流通領(lǐng)域化妝品的監(jiān)督管理工作,組織指導(dǎo)實(shí)施經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢查,并查處違法行為。組織實(shí)施流通領(lǐng)域化妝品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置。負(fù)責(zé)組織實(shí)施流通領(lǐng)域的化妝品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等工作。組織開(kāi)展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作并依法處置。
(十九)財(cái)務(wù)和審計(jì)股。承擔(dān)縣局并指導(dǎo)下屬單位的財(cái)務(wù)工作。負(fù)責(zé)編報(bào)機(jī)關(guān)和下屬單位的預(yù)決算。承擔(dān)機(jī)關(guān)和下屬單位政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)、基本建設(shè)的協(xié)調(diào)管理工作。負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制規(guī)范工作。承擔(dān)各類資金管理工作。組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)、下屬單位收費(fèi)管理、票據(jù)管理、罰沒(méi)物資處理工作。指導(dǎo)本系統(tǒng)裝備配備工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常財(cái)務(wù)工作。
(二十)人事教育股。負(fù)責(zé)人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)和年度考核等工作。指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)績(jī)效考評(píng)工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)離退休人員工作。負(fù)責(zé)黨群工作、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和文明單位創(chuàng)建等工作。
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