柳州市自然資源和規(guī)劃局(網上辦事大廳)

柳州市自然資源和規(guī)劃局主要職責：

（一）履行全市全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間規(guī)劃、用途管制職責。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面法律法規(guī)規(guī)定，研究擬訂相關地方性法規(guī)草案，擬訂相關政策并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
（二）負責全市自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立全市統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。組織實施全市自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責全市自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全市自然資源調查監(jiān)測評價工作。建立全市全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂考核標準。
（三）負責全市自然資源統(tǒng)一確權登記工作。擬定全市各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責全市自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交及檔案管理等工作。指導監(jiān)督全市自然資源和不動產確權登記工作。
（四）負責全市自然資源的合理開發(fā)利用和有償使用工作。組織實施國家提出的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。擬訂全市自然資源開發(fā)利用標準并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織實施自然資源管理涉及區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。負責自然資源資產有償使用工作。擬訂全市全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資（或者入股）和儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責全市自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。承擔市土地收購儲備管理委員會交辦的相關工作。

（五）負責建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃。開展國土 空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約集約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途管制和轉用的實施工作。

（六）負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制管理工作。負責全市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的編制組織、審批、報批、修訂工作。負責重要景 觀地區(qū)、城市景觀項目的規(guī)劃設計指導。統(tǒng)籌全市村莊規(guī)劃工作,指導村莊規(guī)劃編制,開展市區(qū)村莊規(guī)劃技術審查和審批工作。參與全市重大建設項目的規(guī)劃設計審查工作。負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施管理工作。負責市規(guī)劃委員會辦公室日常工作。

（七）負責統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復工作。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾和礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，擬訂合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，組織指導實施重大工程項目。組織開展礦業(yè)遺跡保護工作。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數量、質量、生態(tài)保護工作。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理全市地質勘查行業(yè)和地質工作。編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市級地質勘查項目。組織實施市級地質礦產勘查專項。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。

（十）負責落實全市綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（十一）負責集體土地征收征用和國有土地收回管理。擬訂全市集體土地征收征用、國有土地收回、集體土地房屋拆遷補償安置政策文件。指導、協(xié)調、監(jiān)督各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）依法依規(guī)開展征地拆遷工作。

（十二）負責組織實施建設用地報批工作。組織實施農用地轉用和土地征收。承辦由國務院、自治區(qū)人民政府和市政府審批的建設用地審核報批工作，指導縣區(qū)農用地轉用和土地征收報批工作。

（十三）根據詳細規(guī)劃制定全市建設項目的規(guī)劃條件，組織建設項目選址規(guī)劃研究和用地范圍核定等工作，依據城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定開展建設項目規(guī)劃設計的技術審查工作，統(tǒng)籌實施核發(fā)建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證等規(guī)劃許可工作，指導各城區(qū)和鎮(zhèn)的規(guī)劃許可工作。

（十四）組織和參與市政基礎設施、公共服務設施布局以及交通組織等各類專項規(guī)劃和規(guī)劃研究的編制工作。統(tǒng)籌協(xié)調各類專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接工作。統(tǒng)籌指導地下管網綜合管理信息系統(tǒng)的管理維護工作。負責統(tǒng)籌全市建筑工程和臨時建設的規(guī)劃管理工作。依據城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定開展建筑設計方案的技術審查工作。負責全市城市雕塑規(guī)劃管理工作。統(tǒng)籌指導城市景觀三維模型的管理維護工作。

（十五）負責全市礦產資源管理工作。負責市級礦產資源總體規(guī)劃及相關專項規(guī)劃的編制和實施工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源審批。負責采礦權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。

（十六）負責全市測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序。指導縣區(qū)地理信息公共服務管理，負責測量標志保護和地圖管理。負責統(tǒng)籌全市自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃的信息化工作，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。負責土地、礦產、測繪、城鄉(xiāng)規(guī)劃的行業(yè)管理。組織擬訂技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。

（十七）負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查工作。研究和擬訂市本級城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。依法開展建設工程規(guī)劃核實工作。參與查處違法建設，負責市本級違法建設認定工作。對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改進行監(jiān)督檢查，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作；統(tǒng)籌指導城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案的管理工作。

（十八）根據授權，對縣區(qū)政府落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，市委、市政府關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪信息案件。依法查處重大無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。指導縣區(qū)有關自然資源行政執(zhí)法工作。

（十九）統(tǒng)一領導和管理市林業(yè)和園林局。

（二十）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十一）職能轉變。市自然資源和規(guī)劃局要落實中央、自治區(qū)黨委、市委關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間規(guī)劃、用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化政策落實，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約高效利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

（二十二）與城區(qū)政府有關職責分工

下列城區(qū)內的自然資源和規(guī)劃管理職責由城區(qū)政府負責：

1．承擔耕地保護和永久基本農田保護。負責設施農用地備案、監(jiān)管，負責永久基本農田劃定、占用和補劃的管理，實施耕地占補平衡制度。負責擬訂本轄區(qū)工礦倉儲用地供地方案并上報審批。負責本轄區(qū)使用集體建設用地事項的審核和上報審批。負責本轄區(qū)土地開發(fā)利用情況的巡查和動態(tài)監(jiān)測，對閑置土地依法開展處置。

2．負責轄區(qū)范圍內自然資源定期調查監(jiān)測評價工作。組織并具體實施自然資源基礎調查、變更調查、專項調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作。承擔自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護。負責范圍內各類自然資源和不動產確權、權籍調查、爭議調處。承辦自然資源權屬糾紛爭議調處工作。

3．負責實施征收集體土地和收回國有土地的補償安置工作。包括集體土地上的房屋拆遷補償安置工作，具體負責征地拆遷調查，根據市政府和市自然資源和規(guī)劃局的委托，承擔征地拆遷“兩公告一登記”工作，擬訂補償安置方案，組織簽訂補償安置協(xié)議。報經市自然資源和規(guī)劃局同意，收取項目征地拆遷資金，并落實補償安置工作。負責辦理征地拆遷責令交地、信息公開及信訪事項。負責集體土地征收報批的前期調查和征求農村集體意見的“三書一表”等相關材料匯總組卷工作。

4．負責編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。組織實施地質礦產勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。負責編制地質災害防治規(guī)劃并組織實施。組織開展地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。負責群測群防、監(jiān)測報告等工作，開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

5．負責由城區(qū)審批、核準、備案的建設項目用地預審事項，以及臨時使用土地的審批。負責轄區(qū)范圍內礦山儲量動態(tài)監(jiān)測項目的實施，壓覆礦產資源查詢、初審，監(jiān)督地質資料匯交。負責轄區(qū)市級審批采礦權前期項目選址、公示，儲量規(guī)模小型頁巖礦的采礦權審批登記，礦山閉坑的儲量評審、備案、審批及發(fā)布注銷公告。

6．負責轄區(qū)范圍內自然資源執(zhí)法監(jiān)管工作。組織實施本轄區(qū)自然資源違法行為巡查和動態(tài)監(jiān)測。統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)范圍內自然資源違法案件查處工作。負責監(jiān)督管理本轄區(qū)測繪活動，監(jiān)督管理外國組織、個人在本轄區(qū)范圍內從事測繪活動，查處本轄區(qū)范圍內測繪違法案件。

7．負責個人自建住房的建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證核發(fā)。負責工業(yè)園區(qū)內工業(yè)、倉儲、科研類項目規(guī)劃總平圖審查和建設工程規(guī)劃許可事項。負責上述事項的建設工程規(guī)劃核實和相應的違法建設認定。開展轄區(qū)內鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和村莊規(guī)劃的初步審查和上報。