橫州市自然資源局

一、機關(guān)職能

橫州市自然資源局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）履行全市全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面法律法規(guī)規(guī)定，研究制定規(guī)范性文件和相關(guān)政策，并檢查貫徹執(zhí)行情況。

（二）負責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準。按上級要求組織實施全市自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

（三）負責(zé)全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。承擔(dān)全市各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用。建立健全市統(tǒng)一的自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，管理登記資料。

（四）負責(zé)全市自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責(zé)全市全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。執(zhí)行全市全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責(zé)全市自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責(zé)全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織實施國家、自治區(qū)提出的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。執(zhí)行上級自然資源開發(fā)利用標(biāo)準并組織實施。組織開展自然資源分等定級價格評估。開展自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織實施自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。指導(dǎo)、監(jiān)督全市各產(chǎn)業(yè)對森林和草原資源的開發(fā)利用。指導(dǎo)全市森林公園建設(shè)和森林旅游發(fā)展工作。

（六）負責(zé)建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃等，統(tǒng)籌銜接其他專項規(guī)劃。指導(dǎo)和參與編制有關(guān)部門組織的各類專項規(guī)劃中涉及空間規(guī)劃的內(nèi)容，指導(dǎo)督促推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制和管理工作。結(jié)合國土空間規(guī)劃管控要求，做好城市設(shè)計工作。并依法將城市設(shè)計成果納入國土空間規(guī)劃管理。負責(zé)開展城市更新、地下空間規(guī)劃等城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。負責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計市場、城市勘察測量市場的監(jiān)督管理工作。

（七）開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實國土空間用途管制制度，實施城鄉(xiāng)規(guī)劃政策。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用上報審批工作。負責(zé)土地征收征用管理。

（八）負責(zé)統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復(fù)工作。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、森林、草原、濕地的修復(fù)保護以及荒漠化防治、綠化造林等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施。組織開展礦業(yè)遺跡保護工作。組織開展退耕（牧）還林還草工作。指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

（九）建立健全國土空間用途管制制度。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃對城市發(fā)展、建設(shè)時序、范圍、內(nèi)容等引導(dǎo)和管控機制。負責(zé)全市規(guī)劃范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的規(guī)劃管理工作，負責(zé)重要景觀地區(qū)、城市景觀項目及城市雕塑的規(guī)劃管理工作。開展重大建設(shè)項目選址等規(guī)劃論證工作，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及規(guī)劃條件核實工作。負責(zé)審定建設(shè)工程設(shè)計方案、出具規(guī)劃設(shè)計條件等城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

（十）負責(zé)組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護工作。組織實施耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度。監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（十一）負責(zé)管理全市地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市級地質(zhì)勘查項目。配合開展自治區(qū)重大地質(zhì)勘查專項工作。負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，配合應(yīng)急管理部門做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援等相關(guān)工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責(zé)古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。

（十二）負責(zé)落實全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標(biāo)準并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理和群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。組織指導(dǎo)全市國有林場林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時，可以提請市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。

（十三）負責(zé)全市礦產(chǎn)資源管理工作。負責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理。負責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十四）負責(zé)全市測繪地理信息管理工作。負責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序。負責(zé)地理信息公共服務(wù)管理，負責(zé)測量標(biāo)志保護。

（十五）負責(zé)全市森林、草原、濕地資源、陸生野生動植物資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額和森林經(jīng)營方案。負責(zé)全市國有林場森林資源的管理。負責(zé)全市市級以上公益林的劃定、調(diào)整和監(jiān)管工作，負責(zé)天然林保護工作。負責(zé)監(jiān)督管理全市各類自然保護地。負責(zé)生物多樣性保護相關(guān)工作。監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。負責(zé)陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測。負責(zé)推進全市林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。

（十六）指導(dǎo)全市國有林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站基本建設(shè)和發(fā)展，負責(zé)組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。

（十七）依法管理和使用全市林業(yè)和草原市級資金和國有資產(chǎn)，提出全市林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、財政性資金安排建議，按市人民政府規(guī)定權(quán)限，審核全市規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目。落實林業(yè)和草原經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策，組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。

（十八）推動全市自然資源領(lǐng)域科技和行業(yè)發(fā)展。負責(zé)統(tǒng)籌全市自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃的信息化工作，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。負責(zé)制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。負責(zé)土地、礦產(chǎn)、測繪、地質(zhì)勘察、城鄉(xiāng)規(guī)劃的行業(yè)管理。負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計市場、城鄉(xiāng)勘察測量市場的監(jiān)督管理工作。負責(zé)全市木（竹）材、花卉、林（草）產(chǎn)品加工及綜合利用的行業(yè)管理。組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

（十九）根據(jù)授權(quán)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實有關(guān)自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行情況進行檢查。組織查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。依法組織查處重大無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（二十）依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

（二十一）承擔(dān)橫州市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理委員會辦公室的日常工作。

（二十二）指導(dǎo)全市森林公安工作，監(jiān)督管理全市森林公安隊伍。負責(zé)林區(qū)社會治安治理工作。

（二十三）完成橫州市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

（二十四）職能轉(zhuǎn)變。橫州市自然資源局要落實中央、自治區(qū)黨委、南寧市委、市委關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)的要求，強化頂層設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效，保障國家生態(tài)安全。

（二十五）有關(guān)職責(zé)分工。市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要在建設(shè)工程規(guī)劃與建設(shè)、房產(chǎn)交易與權(quán)屬登記等方面建立健全信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，整合優(yōu)化工作流程，提高辦事效率。

二、機構(gòu)設(shè)置

橫州市自然資源局于2021年8月9日掛牌成立，是橫州市人民政府工作部門，為正科級，加掛橫州市林業(yè)局牌子。機關(guān)內(nèi)設(shè)職能股（室）：分別為辦公室、人事教育股、財務(wù)股、行政審批辦公室、規(guī)劃與建設(shè)項目股、自然資源開發(fā)利用股、建設(shè)用地報批股、自然資源調(diào)查與測繪管理股、自然資源確權(quán)登記股、耕地保護與生態(tài)修復(fù)股、礦產(chǎn)資源管理股、執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)與調(diào)處股，森林病蟲害防治與種苗股、林業(yè)工作股；11個二層事業(yè)單位：橫州市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊、橫州市土地開墾整理中心、橫州市土地儲備供應(yīng)中心、橫州市不動產(chǎn)登記中心、橫州市森林病蟲害防治站、橫州市林業(yè)技術(shù)推廣中心、橫州市林政稽查大隊、橫州市六景泥盆系地層標(biāo)準剖面自治區(qū)級自然保護區(qū)管理中心、橫州市田長制工作中心、橫州市石塘林場、橫州市鎮(zhèn)龍林場。

負責(zé)人：黨組書記、局長，市林業(yè)局局長（兼）張??靖