南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)自然資源局

主要職責(zé)：

（一）履行城區(qū)全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、南寧市自然資源管理和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面的法律法規(guī)規(guī)定，擬訂相關(guān)規(guī)范性文件并組織實施。

（二）負(fù)責(zé)城區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和制度。組織實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)城區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負(fù)責(zé)城區(qū)相關(guān)自然資源確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行南寧市各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，協(xié)調(diào)推進(jìn)自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。建立城區(qū)自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)管理登記資料。

（四）負(fù)責(zé)城區(qū)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行城區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)管理相關(guān)政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)城區(qū)自然資源資產(chǎn)價值評估管理。

（五）負(fù)責(zé)城區(qū)自然資源的合理開發(fā)利用。組織實施國家、自治區(qū)、南寧市提出的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。開展自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織實施自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立全城區(qū)空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進(jìn)落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃等，執(zhí)行相關(guān)專項規(guī)劃編制與管理標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和參與編制有關(guān)部門組織的各類專項規(guī)劃中涉及空間規(guī)劃的內(nèi)容，指導(dǎo)督促推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制和管理工作。結(jié)合國土空間規(guī)劃管控要求，配合做好城市設(shè)計工作，并依法將城市設(shè)計成果納入國土空間規(guī)劃管理。依照權(quán)限開展城市更新、地下空間規(guī)劃等城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

（七）負(fù)責(zé)開展城區(qū)國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。組織實施土地等自然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)土地征收征用相關(guān)管理工作。

（八）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城區(qū)國土空間生態(tài)修復(fù)工作。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。貫徹落實生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，執(zhí)行合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，組織指導(dǎo)實施重大工程項目。組織開展礦業(yè)遺跡保護(hù)工作。

（九）負(fù)責(zé)執(zhí)行國土空間用途管制制度，組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃政策。按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)有關(guān)規(guī)劃審查報批、已批準(zhǔn)規(guī)劃的報備工作。負(fù)責(zé)城區(qū)村莊布點(diǎn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃審核，負(fù)責(zé)實施城區(qū)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。依法實施規(guī)劃許可制度，按規(guī)定權(quán)限權(quán)限核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》等。按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)劃條件、建設(shè)工程開工驗線、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實等工作。

（十）負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)工作。組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（十一）負(fù)責(zé)管理城區(qū)地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。貫徹執(zhí)行地質(zhì)勘查規(guī)劃，配合開展自治區(qū)重大地質(zhì)勘查專項工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，配合應(yīng)急管理部門做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援等相關(guān)工作。監(jiān)督管理地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。

（十二）負(fù)責(zé)城區(qū)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。按規(guī)定權(quán)限做好礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十三）負(fù)責(zé)城區(qū)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理，負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù)。

（十四）推動城區(qū)自然資源領(lǐng)域科技和行業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城區(qū)自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃的信息化工作，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)；負(fù)責(zé)制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。

（十五）承擔(dān)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會辦公室、城區(qū)村莊規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（十六）根據(jù)授權(quán)，對各鎮(zhèn)、街道落實有關(guān)自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。協(xié)助有關(guān)部門依法查處未納入城市管理綜合行政執(zhí)法范圍的自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪領(lǐng)域違法案件、無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。

（十七）負(fù)責(zé)城區(qū)林業(yè)和草原及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。組織開展城區(qū)森林、草原（地）、濕地、荒漠、陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測和評價。

（十八）組織開展城區(qū)林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。制定城區(qū)造林綠化的指導(dǎo)性計劃；組織、指導(dǎo)各類公益林、商品林的培育；組織、指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；組織、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、造林綠化工作；依法負(fù)責(zé)退耕還林工作；承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。

（十九）負(fù)責(zé)城區(qū)森林、草原（地）、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行城區(qū)森林采伐限額和森林經(jīng)營方案。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實施。負(fù)責(zé)城區(qū)公益林的劃定、調(diào)整和監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。指導(dǎo)轄區(qū)國有林場森林資源的管理。負(fù)責(zé)草原（地）禁牧、草畜平衡和草原（地）生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原（地）的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，落實市級濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。指導(dǎo)轄區(qū)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展。

（二十）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理城區(qū)荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查，擬訂防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，監(jiān)督管理沙化和石漠化土地的開發(fā)利用。組織開展退耕（牧）還林還草工作。

（二十一）負(fù)責(zé)城區(qū)陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查。指導(dǎo)陸生野生動植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。

（二十二）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理城區(qū)各類自然保護(hù)地。組織制定各類自然保護(hù)地規(guī)劃。提出新建、調(diào)整各類國家級和地方級自然保護(hù)地的審核建議并按程序報批，按分工負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

（二十三）負(fù)責(zé)推進(jìn)城區(qū)林業(yè)和草原（地）改革相關(guān)工作。貫徹落實城區(qū)集體林權(quán)制度、國有林場、草原（地）等改革意見和農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。

（二十四）指導(dǎo)、監(jiān)督城區(qū)各產(chǎn)業(yè)對森林和草原（地）資源的開發(fā)利用。擬訂城區(qū)林業(yè)和草原（地）資源優(yōu)化配置及木材利用政策。擬訂林（草）業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負(fù)責(zé)城區(qū)木（竹）材、花卉、林（草）產(chǎn)品加工及綜合利用的行業(yè)管理。組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。指導(dǎo)城區(qū)森林公園建設(shè)和森林旅游發(fā)展工作。

（二十五）配合南寧市森林公安工作，協(xié)助查處轄區(qū)林業(yè)違法案件，負(fù)責(zé)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作，配合開展林區(qū)社會治安治理工作。

（二十六）參與擬訂林業(yè)和草原（地）經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策，組織實施林業(yè)和草原（地）生態(tài)補(bǔ)償工作。開展生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

（二十七）負(fù)責(zé)城區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展監(jiān)督管理。監(jiān)督管理林木憑證采伐、運(yùn)輸，指導(dǎo)林業(yè)行政審批工作，負(fù)責(zé)征（占）用林地的初審報批、林地資源合法使（利）用的審查及監(jiān)督等工作；組織、指導(dǎo)林地、林權(quán)管理，組織實施林權(quán)登記、發(fā)證工作。負(fù)責(zé)城市建成區(qū)外古樹名木保護(hù)管理工作。

（二十八）依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

（二十九）完成城區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他任務(wù)。

（三十）職能轉(zhuǎn)變。

1、區(qū)自然資源局要落實中央、自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化頂層設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡有關(guān)行政審批事項、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

2、區(qū)林業(yè)局要切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、草原（地）、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國土綠化，保障國家生態(tài)安全。

（三十一）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與區(qū)應(yīng)急管理局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

（1）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制城區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援。組織協(xié)調(diào)一般以上災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定。承擔(dān)區(qū)應(yīng)急管理委員會日常工作，協(xié)助區(qū)委、區(qū)人民政府指定的負(fù)責(zé)同志組織一般以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原（地）火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同區(qū)自然資源局（區(qū)林業(yè)局）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)水利局）等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。負(fù)責(zé)森林和草原（地）火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原（地）火險、火災(zāi)信息。

（2）區(qū)自然資源局（區(qū)林業(yè)局）負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（3）區(qū)自然資源局（區(qū)林業(yè)局）負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原（地）火災(zāi)防治預(yù)案和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；組織開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、防火宣傳教育等工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原（地）開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。

（4）必要時，區(qū)自然資源局（區(qū)林業(yè)局）等部門可以提請區(qū)應(yīng)急管理局，以城區(qū)相關(guān)應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)災(zāi)害防治工作。

2.與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)自然資源局（區(qū)林業(yè)局）負(fù)責(zé)依法可食用陸生野生動物從馴養(yǎng)繁殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。依法可食用陸生野生動物進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。區(qū)市場監(jiān)督管理局對發(fā)現(xiàn)的破壞性陸生野生動物資源案件或案件線索，要及時移送森林公安機(jī)關(guān)立案查處。

3.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)水利局）、區(qū)交通運(yùn)輸局在河道采砂管理方面的有關(guān)職責(zé)分工。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)水利局）對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定，堤防安全負(fù)責(zé)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)水利局）對保障河道內(nèi)砂石資源合理開發(fā)利用負(fù)責(zé)，區(qū)交通運(yùn)輸局對橫渡渡口作業(yè)區(qū)內(nèi)河道采砂影響通航安全負(fù)責(zé)。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)水利局）牽頭，會同區(qū)自然資源局、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門，負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計劃。河道采砂的水上執(zhí)法監(jiān)管，要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)的作用。