南寧市江南區(qū)自然資源局

一、機關(guān)職能

第一條 根據(jù)《南寧市江南區(qū)機構(gòu)改革方案》和實施意見精神，制定本規(guī)定。

第二條 南寧市江南區(qū)自然資源局是南寧市江南區(qū)人民政府工作部門，為正科級，加掛南寧市江南區(qū)林業(yè)局牌子。

第三條 南寧市江南區(qū)自然資源局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委關(guān)于自然資源、林業(yè)和草原工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源、林業(yè)和草原工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）履行城區(qū)全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和南寧市自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面法律法規(guī)規(guī)定，擬訂相關(guān)管理辦法并組織實施。

（二）負責城區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，落實南寧市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價相關(guān)制度。組織實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責城區(qū)自然資源確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行南寧市各類自然資源確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范。建立城區(qū)自然資源登記信息管理基礎(chǔ)平臺，管理登記資料。

（四）負責城區(qū)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行南寧市全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。負責城區(qū)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責城區(qū)自然資源的合理開發(fā)利用。組織實施國家、自治區(qū)提出的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。貫徹執(zhí)行南寧市自然資源開發(fā)利用標準。開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織實施自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立城區(qū)空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃等，貫徹執(zhí)行南寧市相關(guān)專項規(guī)劃編制與管理標準，指導和參與編制有關(guān)部門組織的各類專項規(guī)劃中涉及空間規(guī)劃的內(nèi)容，負責城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制和管理工作。配合開展城市更新、地下空間規(guī)劃等城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

（七）負責國土空間開發(fā)適宜性評價，配合建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。組織實施土地等自然資源年度利用計劃。

（八）負責統(tǒng)籌城區(qū)國土空間生態(tài)修復工作。組織實施南寧市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃及有關(guān)生態(tài)修復工程。負責國土空間綜合整治、臨時用地土地復墾及礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。組織實施生態(tài)保護補償制度，合理利用社會資金進行生態(tài)修復。組織開展礦業(yè)遺跡保護工作。

（九）建立健全國土空間用途管制制度，貫徹落實南寧市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃政策。配合建立城鄉(xiāng)規(guī)劃對城市發(fā)展、建設(shè)時序、范圍、內(nèi)容等引導和管控機制。負責城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的規(guī)劃管理工作。開展重大建設(shè)項目選址等規(guī)劃論證工作，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及規(guī)劃條件核實工作。負責審定建設(shè)工程設(shè)計方案、出具規(guī)劃設(shè)計條件等城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

（十）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護工作。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度。

（十一）負責落實城區(qū)綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十二）負責城區(qū)礦產(chǎn)資源管理工作。負責城區(qū)權(quán)限礦產(chǎn)資源儲量管理。負責礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔城區(qū)權(quán)限礦產(chǎn)資源的調(diào)控及相關(guān)管理工作。負責城區(qū)礦產(chǎn)資源合理利用和保護工作。

（十三）推動城區(qū)自然資源領(lǐng)域科技和行業(yè)發(fā)展。負責城區(qū)自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃的信息化工作，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)；落實南寧市自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織實施南寧市相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范。

（十四）負責城區(qū)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。擬訂城區(qū)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的政策、規(guī)劃、標準并組織實施，起草相關(guān)政府規(guī)章和規(guī)范性文件草案。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

（十五）組織城區(qū)林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作。組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復工程，指導公益林和商品林的培育，指導、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。負責城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名木保護管理工作。指導林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。

（十六）負責城區(qū)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行森林采伐限額和森林經(jīng)營方案。負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施。負責城區(qū)公益林的劃定、調(diào)整和監(jiān)管工作，負責天然林保護工作。負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負責濕地生態(tài)保護修復工作，貫徹執(zhí)行南寧市濕地保護規(guī)劃和相關(guān)地方標準，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（十七）負責監(jiān)督管理城區(qū)荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查，組織擬訂防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃，監(jiān)督管理沙化和石漠化土地的開發(fā)利用。組織開展退耕（牧）還林還草工作。

（十八）負責城區(qū)陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查。指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。

（十九）負責監(jiān)督管理城區(qū)各類自然保護地。指導擬訂各類自然保護地規(guī)劃。提出新建、調(diào)整各類國家級和地方級自然保護地的審核建議并按程序報批，按分工負責生物多樣性保護相關(guān)工作。

（二十）負責推進城區(qū)林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。擬訂城區(qū)集體林權(quán)制度、草原等改革意見并監(jiān)督實施。擬訂城區(qū)農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。

（二十一）指導、監(jiān)督城區(qū)各產(chǎn)業(yè)對森林和草原資源的開發(fā)利用。擬訂城區(qū)林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策。擬訂林（草）業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責城區(qū)木（竹）材、花卉、林（草）產(chǎn)品加工及綜合利用的行業(yè)管理。組織、指導林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。指導城區(qū)森林公園建設(shè)和森林旅游發(fā)展工作。

（二十二）負責組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。

（二十三）負責相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作，指導林區(qū)社會治安治理工作。

（二十四）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制城區(qū)森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施，指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導城區(qū)國有林場林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作。必要時，可以提請城區(qū)應(yīng)急管理局，以城區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。

（二十五）監(jiān)督管理城區(qū)林業(yè)和草原城區(qū)級資金和國有資產(chǎn)，提出城區(qū)林業(yè)和草原預算內(nèi)投資、財政性資金安排建議，按城區(qū)人民政府規(guī)定權(quán)限，審核城區(qū)規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策，組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。指導生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

（二十六）負責城區(qū)林業(yè)和草原科技、教育和外事工作，指導城區(qū)林業(yè)和草原人才隊伍建設(shè)，組織實施林業(yè)和草原對外交流與合作事務(wù)，承擔濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約相關(guān)履約工作。

（二十七）依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在職責范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

（二十八）完成區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他任務(wù)。

（二十九）職能轉(zhuǎn)變。城區(qū)自然資源局要落實中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進國土綠化，保障國家生態(tài)安全。