南寧市興寧區(qū)應(yīng)急管理局

第一條?根據(jù)《南寧市興寧區(qū)機構(gòu)改革方案》和南寧市興寧區(qū)機構(gòu)改革實施意見，制定本規(guī)定。

第二條?南寧市興寧區(qū)應(yīng)急管理局是南寧市興寧區(qū)人民政府工作部門，為正科級。

第三條?興寧區(qū)應(yīng)急管理局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)城區(qū)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹國家、自治區(qū)、南寧市有關(guān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,擬訂城區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,組織實施國家、自治區(qū)、南寧市的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）負(fù)責(zé)建立城區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,組織編制城區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練,推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）協(xié)助南寧市建立全市統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，協(xié)助南寧市對城區(qū)建立應(yīng)急管理信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，牽頭建立災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔(dān)城區(qū)應(yīng)對一般災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織一般災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮城區(qū)各類應(yīng)急專業(yè)隊伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,統(tǒng)籌城區(qū)應(yīng)急救援力量建設(shè),負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),指導(dǎo)社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（七）按規(guī)定權(quán)限指導(dǎo)城區(qū)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（八）按規(guī)定權(quán)限指導(dǎo)協(xié)調(diào)城區(qū)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震、地質(zhì)和臺風(fēng)災(zāi)害等防治工作,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。

（九）組織協(xié)調(diào)城區(qū)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作,管理、分配上級下?lián)芎统菂^(qū)本級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十）依法行使城區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查城區(qū)有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)督查、考核工作。

（十一）按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則,依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理城區(qū)本級工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營單位安全監(jiān)督管理工作。

（十二）依法組織指導(dǎo)開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十三）制定城區(qū)應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同城區(qū)糧食和物資儲備局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

（十四）負(fù)責(zé)城區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。組織實施應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十五）負(fù)責(zé)應(yīng)急值守工作。

（十六）落實管發(fā)展必須管生態(tài)環(huán)境保護、管行業(yè)必須管生態(tài)環(huán)境保護、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管生態(tài)環(huán)境保護的要求，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本部門主管行業(yè)領(lǐng)域、主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作。

（十七）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。興寧區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌城區(qū)應(yīng)急能力建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系,推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高城區(qū)應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,防范化解重特大安全風(fēng)險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活,加強應(yīng)急預(yù)案演練,增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大安全事故。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與興寧區(qū)自然資源局、興寧區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）、興寧區(qū)林業(yè)局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

（1）興寧區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制城區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)一般災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織一般災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震、臺風(fēng)和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;建立災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。發(fā)布森林火險、火災(zāi)信息。

（2）興寧區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施;組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（3）興寧區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制并實施洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃及防護標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警和水旱臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)防工作;組織編制城區(qū)管轄的江河湖泊和水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（4）興寧區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制并實施森林火災(zāi)防治規(guī)劃和相關(guān)防護標(biāo)準(zhǔn);開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;指導(dǎo)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。

（5）必要時興寧區(qū)自然資源局、興寧區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）、興寧區(qū)林業(yè)局等部門可以提請興寧區(qū)應(yīng)急管理局部署相關(guān)災(zāi)害防治工作。

2.與興寧區(qū)發(fā)科局（糧食和物資儲備局）在城區(qū)級救災(zāi)物資儲備方面的職責(zé)分工。

（1）興寧區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制城區(qū)救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),會同興寧區(qū)發(fā)科局（糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達(dá)動用指令。

（2）興寧區(qū)發(fā)科局（糧食和物資儲備局）根據(jù)城區(qū)救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃,負(fù)責(zé)城區(qū)救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)興寧區(qū)應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

第四條?興寧區(qū)應(yīng)急管理局行政編制9名。設(shè)局長1名，副局長3名。

第五條?興寧區(qū)應(yīng)急管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第六條?本規(guī)定由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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主要負(fù)責(zé)人：譚敦勝