南寧市住房和城鄉(xiāng)建設局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、機關職能

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、南寧市有關住房和城鄉(xiāng)建設的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究制定全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并組織實施；受委托起草有關住房和城鄉(xiāng)建設的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，擬訂相關政策、技術標準和規(guī)范并監(jiān)督實施。

（二）負責全市住房和城鄉(xiāng)建設領域行政執(zhí)法工作的業(yè)務指導和監(jiān)督，具體由相關內設機構承擔。

（三）負責住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展研究，統(tǒng)籌項目建設過程管理；參與編制全市城建項目計劃；擬訂村鎮(zhèn)建設專項經(jīng)費的使用計劃和管理辦法并監(jiān)督實施；參與建立城建項目庫，開展城建項目前期工作。

（四）負責監(jiān)督管理全市建筑市場，規(guī)范市場各方主體行為。負責全市房屋建筑、市政基礎設施工程、公用事業(yè)項目的建設行業(yè)管理；擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織協(xié)調建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作。

（五）負責全市城市供水、節(jié)水、排水、污水處理、燃氣的行業(yè)管理；監(jiān)督管理城市供水、燃氣市場并規(guī)范市場準入；負責城市排水工程、污水處理工程、綜合管廊、燃氣管道的建設、運行和維護監(jiān)管工作；負責強電、弱電地下管網(wǎng)工程建設的綜合協(xié)調；負責統(tǒng)籌內河、內湖水環(huán)境建設管理；負責海綿城市建設；負責統(tǒng)籌城市建成區(qū)范圍內黑臭水體治理工作；監(jiān)督相關公用事業(yè)的服務質量。

（六）負責充換電基礎設施建設、運營的綜合管理，組織擬訂城市充換電基礎設施專項規(guī)劃、建設和運營的配套政策、技術導則并監(jiān)督實施。

（七）承擔規(guī)范和指導全市村鎮(zhèn)建設的職責。擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設政策并指導實施，指導農村住房建設、安全及危房改造，指導各類村鎮(zhèn)建設試點工作，指導全市重點鎮(zhèn)建設，會同有關部門指導農村防震設防工作。

（八）負責房屋建筑和市政工程項目招標投標活動的監(jiān)督管理；負責建設工程造價行業(yè)管理；指導和管理全市建設工程造價和各類建設定額工作；按權限管理全市建筑企業(yè)及工程監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等機構及從業(yè)人員；指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價；組織發(fā)布工程造價信息。

（九）負責全市房屋建筑、市政基礎設施、公用事業(yè)（包括供水、排水、污水、綜合管廊、燃氣設施）工程項目建設的質量安全監(jiān)督管理；負責重大建設工程質量事故的調查處理；參與建設工程安全生產(chǎn)事故的調查處理。

（十）負責政府投資城建工程項目施工的指導協(xié)調、監(jiān)督檢查；負責全市工程建設項目竣工驗收備案監(jiān)督管理工作；負責全市房屋建筑、市政基礎設施工程的抗震設防管理工作。

（十一）負責全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)科技推廣應用。指導住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)科技與信息項目研究開發(fā)；擬訂建筑節(jié)能、綠色建筑的政策并監(jiān)督實施；負責建筑材料在房屋和市政基礎設施工程建設中使用的監(jiān)督管理；組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進節(jié)能減排；推進建筑工業(yè)化項目、基地和研發(fā)平臺建設。

（十二）負責指導和協(xié)調全市舊區(qū)改建、“城中村”改造和老舊小區(qū)整治等城市更新管理工作；落實私房政策；負責直管公房管理工作；組織編制舊區(qū)改建、“城中村”改造、直管公房維修、改造等計劃；負責管理及協(xié)調全市國有土地上房屋征收工作。會同有關部門負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）、歷史文化街區(qū)、歷史建筑的保護和監(jiān)督管理。

（十三）承擔全市城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭住房保障的職責，建立和完善住房保障體系。組織編制全市住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；監(jiān)督管理各類保障性住房的建設、租售、退出和運營等工作；參與擬訂保障性住房和政策性住房的銷售價格和租金標準。

（十四）承擔推進全市住房制度改革發(fā)展的職責，負責房改房的監(jiān)督管理工作。

（十五）承擔全市房地產(chǎn)市場監(jiān)管的職責。組織擬訂促進全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的相關政策；負責房地產(chǎn)開發(fā)項目監(jiān)督管理；監(jiān)督管理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介（評估、經(jīng)紀、咨詢等）機構從業(yè)行為；負責商品房預（銷）售、房屋租賃、房產(chǎn)交易等管理工作；建立房地產(chǎn)市場預警預報系統(tǒng)，收集和發(fā)布房地產(chǎn)市場信息；參與擬訂國有土地使用權出讓方案；參與確定土地招標拍賣掛牌文件中相關房地產(chǎn)開發(fā)項目建設指標；參與國有土地使用權有償轉讓、抵押、出租等土地二、三級市場管理。

（十六）負責全市物業(yè)服務行業(yè)監(jiān)管工作。制定全市物業(yè)管理行業(yè)標準；負責全市物業(yè)服務企業(yè)信用管理；指導、監(jiān)督物業(yè)服務招投標。

（十七）負責全市房產(chǎn)資金監(jiān)管工作。擬訂全市房產(chǎn)資金監(jiān)管辦法；指導全市房產(chǎn)交易資金、物業(yè)專項維修資金、房改資金等資金的歸集、使用并實施監(jiān)管。

（十八）負責全市房屋安全監(jiān)管工作。擬訂全市房屋安全管理、房屋安全鑒定和白蟻防治相關制度；制定房屋安全鑒定和白蟻防治技術標準并指導、監(jiān)督實施；監(jiān)督管理全市房屋安全鑒定和白蟻防治機構及其從業(yè)行為。

（十九）負責全市住房和城鄉(xiāng)建設領域的信息管理工作。收集整理全市住房、建設管理等信息，建設信息化規(guī)范化管理平臺；負責發(fā)布住房和建設行業(yè)相關信息，向政府和社會提供發(fā)展行業(yè)動態(tài)有關信息及政策咨詢服務。

（二十）負責城市節(jié)水、供水、排水、燃氣、綜合管廊等市政基礎設施專項規(guī)劃和地下管線綜合規(guī)劃的組織編制，建設工程方案的審查和實施管理；負責建設工程消防設計審查、驗收、備案和抽查工作。指導城市建設檔案管理工作。

（二十一）指導全市各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設管理工作。

（二十二）依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在職責范圍內對全市住房和城鄉(xiāng)建設領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

（二十三）負責首府南寧住房制度改革委員會辦公室的日常工作。

（二十四）完成市委、市人民政府交辦的其他任務。

（二十五）有關職責分工。

1.市區(qū)內澇應急搶險工作有關職責分工。市應急管理局負責組織編制市區(qū)內澇應急搶險工作預案并組織實施，統(tǒng)籌協(xié)調市區(qū)內澇應急搶險工作。市住房和城鄉(xiāng)建設局負責管轄范圍內排水系統(tǒng)的清障疏通等排澇工作，指導城區(qū)、開發(fā)區(qū)做好相應工作。其他各有關部門按照職責分工做好市區(qū)內澇應急搶險相關工作。

2.市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局要在建設工程規(guī)劃與建設、房產(chǎn)交易與權屬登記等方面建立健全信息互通、資源共享、協(xié)調聯(lián)動的工作機制，整合優(yōu)化工作流程，提高辦事效率。

3.市住房和城鄉(xiāng)建設局負責統(tǒng)籌內河、內湖水環(huán)境建設管理。市水利局作為水行政主管部門負責相關行業(yè)管理。

4.市住房和城鄉(xiāng)建設局負責全市住房和城鄉(xiāng)建設領域重大項目的行業(yè)管理，配合協(xié)調推進重大項目。市重點項目建設辦公室負責全市住房和城鄉(xiāng)建設領域重大項目的統(tǒng)籌指導、協(xié)調推進。

二、機構設置

辦公室：負責文電、機要保密、檔案、會務、后勤保障等機關日常運轉工作。承擔信息、安全、宣傳、輿情處置、應急、政務公開、固定資產(chǎn)管理、信息化建設、衛(wèi)生健康等工作。牽頭編寫年鑒史志等工作。負責綜合性文稿起草和重要活動的組織協(xié)調。負責績效考評工作。

法規(guī)科（執(zhí)法監(jiān)督科）：組織起草住房和城鄉(xiāng)建設領域相關地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案。負責統(tǒng)籌法治建設工作，承擔規(guī)范性文件的合法性審核、重大行政決策和有關合同協(xié)議的合法性審查及公平競爭審查工作。承擔行政復議和行政訴訟的應復、應訴工作，負責普法宣傳教育、權責清單編制管理。負責全市住房和城鄉(xiāng)建設領域行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。統(tǒng)籌社會信用體系建設相關工作。

規(guī)劃發(fā)展科（政策研究室、政務服務辦公室）：組織編制住房和城鄉(xiāng)建設綜合性行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織研究住房和城鄉(xiāng)建設領域重大問題并提出建議。負責住房和城鄉(xiāng)建設領域行業(yè)研究、統(tǒng)計、運行分析工作。按規(guī)定行使行政審批權，統(tǒng)籌協(xié)調政務服務和營商環(huán)境建設工作。

建筑市場管理科：負責全市建筑市場的監(jiān)督管理；負責推進落實建筑業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指標；負責建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、工程檢測機構等專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格的日常監(jiān)督管理；負責建筑市場誠信體系建設和管理；負責建筑勞務市場行業(yè)監(jiān)督管理；負責組織實施建筑安裝工程勞動保險費撥付審核工作；組織、協(xié)調建筑業(yè)企業(yè)參與國際工程承包和建筑勞務合作；參與制定城鄉(xiāng)建設行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建筑行業(yè)研究、統(tǒng)計、運行分析。

公用事業(yè)一科：擬訂地下管線綜合規(guī)劃，地下綜合管廊、充換電基礎設施、制氫加氫站等公用事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、實施細則并組織實施。負責綜合管廊建設工程方案審查、施工圖及重大設計變更審查備案，統(tǒng)籌指導綜合管廊竣工驗收備案、運營維護、信息化建設等工作。負責強電、弱電地下管網(wǎng)工程建設的綜合協(xié)調。擬訂城市充換電基礎設施建設和運營的配套政策、技術導則并監(jiān)督實施，負責充換電基礎設施建設工程方案審查、施工圖及設計變更審查備案。會同相關部門統(tǒng)籌城市加氫制氫站的建設、運營等工作。

公用事業(yè)二科：負責城市燃氣、供水行業(yè)的監(jiān)督管理。負責城市供水的計劃用水、節(jié)約用水的管理。負責城市燃氣、節(jié)水、供水等基礎設施建設工程方案審查、施工圖及重大設計變更審查備案。負責相關公用事業(yè)安全生產(chǎn)、服務質量的監(jiān)督管理。負責市政道路公共消火栓的日常維護管理。參與燃氣設施（含燃氣場站、加氣站和供應站點）規(guī)劃選址。

公用事業(yè)三科：負責全市城市排水和生活污水的行業(yè)管理；負責統(tǒng)籌內河、內湖水環(huán)境建設管理；負責城市排水基礎設施建設工程方案的審查，施工圖及重大設計變更的審查備案；負責排水特許經(jīng)營監(jiān)督管理工作；負責全市城市排水和城市污水設施的監(jiān)督管理工作；協(xié)調推進相關排水設施、城市水環(huán)境等項目建設工作；負責指導建成后的排水設施的運營維護工作；負責城市非工業(yè)性排水（雨水、污水、再生水）設施維護；負責組織開展污水直排口、溢流排口整治及防江水倒灌整治工作；監(jiān)督排水的安全生產(chǎn)、服務質量和應急管理工作；協(xié)調推進相關排水設施項目、城市水環(huán)境項目竣工驗收與工程移交工作；負責統(tǒng)籌城市建成區(qū)范圍內黑臭水體治理工作；負責管轄范圍內排水系統(tǒng)的清障疏通等排澇工作，指導城區(qū)、開發(fā)區(qū)做好相應工作。牽頭擬訂全市海綿城市建設、管理發(fā)展戰(zhàn)略、專項規(guī)劃并組織實施；牽頭擬訂海綿城市建設、管理方面的政策法規(guī)、實施細則并組織實施；組織編制、完善海綿城市項目建設標準和驗收技術指標；統(tǒng)籌組織、協(xié)調推進海綿城市建設項目；參與海綿城市項目竣工驗收及備案。

村鎮(zhèn)建設科：擬訂村鎮(zhèn)建設政策并監(jiān)督實施，參與編制小城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃。指導農村住房建設、農村住房安全和農村危房改造，會同相關部門指導農村住房防震設防工作。指導村鎮(zhèn)建設試點、重點鎮(zhèn)建設工作，參與村鎮(zhèn)基礎設施建設工作。會同相關部門負責歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落的保護和監(jiān)督管理工作。

建設工程招投標監(jiān)管科：組織擬訂建設工程招標投標管理政策文件，對全市有形建筑市場各方主體的招投標行為進行監(jiān)管；負責指導、協(xié)調、監(jiān)督工程建設以及與工程建設有關的工作；負責建設工程評標專家的管理；負責建立建設工程招標投標各方當事人參加交易活動的誠信檔案；負責組織對招標代理機構執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理；負責受理處理招標投標舉報、投訴。

標準定額科：負責建設工程造價行業(yè)的監(jiān)督管理；參與擬訂工程建設全區(qū)統(tǒng)一定額；負責本市建設工程造價計價依據(jù)的編制、修訂和解釋；指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價；組織發(fā)布工程造價信息。

建設工程質量安全監(jiān)管科：牽頭擬訂全市房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全管理相關政策并監(jiān)督實施。負責房屋建筑和市政基礎設施工程質量、安全生產(chǎn)、文明施工、竣工驗收的監(jiān)督管理。負責房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案和應急管理。負責建立房屋建筑和市政基礎設施工程質量評價體系。督促開展房屋建筑和市政基礎設施工程風險管控和隱患排查治理雙重預防工作，組織或參與質量、安全事故的調查處理。指導城市建設檔案的收集、管理。

項目前期科：負責住房和城鄉(xiāng)建設領域項目庫的建設和管理，承擔項目策劃、包裝、招商審查工作，管理政府和社會資本合作等項目。負責統(tǒng)籌住房和城鄉(xiāng)建設領域中央預算內資金、政府債券、上級專項資金等項目的申報。參與全市城市建設發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、項目計劃編制和城市總體規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃、城市詳細規(guī)劃審查。參與相關工程項目的咨詢、設計和概算審查。

工程管理科：負責政府投資的房屋建筑工程、市政基礎設施工程項目施工圖審查備案和建設過程管理、重大設計變更審查，參與項目竣工驗收監(jiān)督管理。負責固定資產(chǎn)投資及建筑安裝工程投資的統(tǒng)籌協(xié)調。參與政府投資工程項目建設單位建設過程績效考核及建設、監(jiān)理、施工等建筑市場從業(yè)主體的誠信考評和評估。

科學技術科（工程建設抗震辦公室）：擬訂住房和城鄉(xiāng)建設科技發(fā)展規(guī)劃、建設技術地方規(guī)程及相關規(guī)章制度并監(jiān)督實施。指導行業(yè)科技項目的研究，參與科技交流活動。負責勘察設計行業(yè)管理，參與工程項目勘察、設計、審圖機構等建筑市場從業(yè)主體的誠信考評和評估。負責非政府投資的房屋建筑工程等項目的施工圖設計文件、變更設計文件審查情況備案。負責建設工程抗震監(jiān)督管理。承擔建筑節(jié)能、綠色建筑管理工作。負責建設行業(yè)專家?guī)烊粘９芾?。參與市政基礎設施項目前期工作。

建筑工業(yè)化發(fā)展科：擬訂建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施，參與擬訂建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化的技術標準、規(guī)范、導則、指南和圖集并組織實施。指導創(chuàng)建建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化示范園區(qū)（基地）。統(tǒng)籌推進裝配式建筑示范項目建設。承擔綠色建材和新型建筑材料推廣使用相關工作。

城市更新管理科：擬訂舊區(qū)改建、“城中村”改造和老舊小區(qū)整治相關政策、規(guī)劃和項目計劃并組織實施。指導協(xié)調全市舊區(qū)改建、“城中村”改造和老舊小區(qū)整治等城市更新管理工作。組織城市更新項目前期工作。會同相關部門負責歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史建筑的保護和監(jiān)督管理。

房屋征收與補償管理科：編制全市國有土地上房屋征收計劃；組織擬訂全市國有土地上房屋征收與補償、評估、安置房管理等規(guī)范性文件；統(tǒng)籌跨城區(qū)項目的協(xié)調工作，負責需要由市級實施的重大項目房屋征收具體工作；負責全市國有土地上房屋征收與補償、評估工作的指導、監(jiān)督管理。負責開展全市房屋征收業(yè)務培訓、政策宣傳、解釋工作；負責管理已取得拆遷許可的項目。負責指導協(xié)調全市拆遷安置房管理等工作，指導城區(qū)開展建設、銷售、分配等工作。

住房保障管理科：建立和完善住房保障體系。指導保障性住房項目前期、建設工作。負責保障性住房房源籌集和調劑、準入、分配、運營、后續(xù)動態(tài)管理等工作。擬訂人才住房政策并組織實施，負責房源籌集和分配管理等工作。負責直管公房管理。負責保障性住房資金籌集、使用、監(jiān)督，指導保障性住房上市交易和分配管理工作。

住房制度改革管理科：起草住房制度改革政策及房改資金管理法規(guī)、政府規(guī)章草案和規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。督促落實全市危舊房改住房改造建設計劃，指導、監(jiān)督管理危舊房改住房改造。負責危舊房改住房改造項目申請審核（批）和還建確認、申購條件審核。監(jiān)督管理單位公有住房出售、已購公有住房上市出售。負責房改住房、全額集資建房清退的審核及監(jiān)督工作。負責房改資金繳存比例、標準的動態(tài)調整，指導監(jiān)督房改資金歸集、使用。

房地產(chǎn)市場監(jiān)管科：組織擬訂有關房地產(chǎn)市場調控政策并組織實施。負責商品房預（現(xiàn)）售、房屋交易合同網(wǎng)簽備案，房地產(chǎn)交易從業(yè)主體信用管理。負責商品房預售資金、存量房買賣與住房租賃交易資金監(jiān)督管理。負責確定新出讓地塊的房地產(chǎn)開發(fā)項目建設條件意見，牽頭開展房地產(chǎn)開發(fā)項目紅線范圍內配套用房及配套設施核驗工作。參與房地產(chǎn)市場秩序監(jiān)督管理、商品房價格管理。參與擬訂國有建設用地使用權出讓方案，參與有償轉讓等土地市場管理。

物業(yè)管理科：起草物業(yè)管理地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。負責擬訂物業(yè)行業(yè)標準，建立物業(yè)服務行業(yè)信息化監(jiān)管體系，實施物業(yè)行業(yè)信用管理，組織物業(yè)服務項目等級評定。負責監(jiān)督管理物業(yè)管理招標投標活動。負責物業(yè)服務用房預核及核定，指導監(jiān)督物業(yè)承接查驗。負責物業(yè)專項維修資金和公共收益收支的監(jiān)督管理。參與老舊小區(qū)整治工作。

房屋使用安全監(jiān)管科：起草房屋使用安全、白蟻防治地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案、規(guī)范性文件、技術標準并監(jiān)督實施。監(jiān)督管理依法交付房屋的使用安全管理及房屋的普查、體檢、安全鑒定、安全隱患應急處置、室內裝飾裝修管理、白蟻防治工作。參與竣工驗收交付后房屋使用安全事故調查處理。

消防管理科：組織擬訂建設工程消防監(jiān)督管理政策、地方性技術規(guī)定和市政消防基礎設施建設專項規(guī)劃并組織實施。負責建設工程消防設計審查、驗收、備案和抽查工作。協(xié)調解決消防設計難點問題、重大技術問題。組織開展建設工程消防政策、技術培訓工作。

信訪督查科：負責信訪、投訴、綜治、督查督辦工作。牽頭辦理人大建議、政協(xié)提案。

財務科：負責編制機關和所屬單位年度財務預、決算并監(jiān)督實施，組織開展機關內部控制工作。負責機關日常收支管理、財務核算、國有資產(chǎn)管理、內部審計、采購監(jiān)督。指導監(jiān)督所屬單位的財務和國有資產(chǎn)管理。

人事科：負責機關和所屬單位的機構編制、人事管理、干部教育培訓和人才隊伍建設工作；指導全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職工隊伍培訓教育，統(tǒng)籌行業(yè)專業(yè)技術職稱評審。

機關黨組織：負責機關和所屬單位的黨群工作；指導住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)兩新黨組織開展工作。

離退休人員工作科：負責機關離退休人員管理工作，指導所屬單位的離退休人員管理工作。