南寧市生態(tài)環(huán)境局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、機關職能

南寧市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委和南寧市委關于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責建立健全全市生態(tài)環(huán)境基本制度。貫徹執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和方針、政策，起草相關生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件。會同有關部門擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施。會同有關部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域和飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。

（二）負責全市生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調查處理，指導協(xié)調處理突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作，牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調解決跨縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調全市重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。負責聯(lián)絡對接中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察工作。

（三）負責監(jiān)督管理全市減排目標的落實。組織實施各類污染物排放總量控制和排污許可證制度，監(jiān)督檢查縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)污染物減排任務完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。

（四）負責提出市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)固定資產投資規(guī)模和方向、財政性資金安排的意見，按市人民政府規(guī)定權限，審批、核準南寧市規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內固定資產投資項目，配合有關部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導推動循環(huán)經濟和生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展。

（五）負責全市環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，組織指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導區(qū)域大氣環(huán)境保護工作，組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。

（六）指導協(xié)調和監(jiān)督全市生態(tài)保護修復工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃，組織開展生態(tài)狀況評估，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。組織制定各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導協(xié)調和監(jiān)督農村生態(tài)環(huán)境保護，組織指導生態(tài)示范創(chuàng)建，監(jiān)督生物技術環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調生物多樣性保護工作，參與生態(tài)保護補償工作。

（七）負責全市核與輻射安全的監(jiān)督管理。擬訂有關政策、規(guī)劃，監(jiān)督管理放射源安全，監(jiān)督管理核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治。參與核事故應急處理，負責輻射環(huán)境事故應急處理工作，參與核與輻射恐怖事件的防范和處置。

（八）負責全市生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。按規(guī)定審查重大開發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。

（九）負責市生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測之外的其他生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度并組織實施。組織實施污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測。組織建設和管理全市生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。

（十）負責應對氣候變化工作。擬訂全市應對氣候變化及溫室氣體減排戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，組織實施有關減緩和適應氣候變化的具體措施和行動，指導全市應對氣候變化工作。

（十一）負責全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法工作。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。查處生態(tài)環(huán)境違法問題。指導全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設和業(yè)務工作。

（十二）組織指導和協(xié)調全市生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定全市生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育計劃并組織實施，開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的有關宣傳教育工作，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。

（十三）開展生態(tài)環(huán)境對外合作與交流。研究提出區(qū)域生態(tài)環(huán)境合作中有關問題的建議，組織協(xié)調有關生態(tài)環(huán)境國際條約在我市的履約工作，參與處理有關涉外生態(tài)環(huán)境事務。

（十四）依照《中華人民共和國安全生產法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。

（十五）完成自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、南寧市委、市人民政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。南寧市生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責，切實履行監(jiān)管責任，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃和作戰(zhàn)方案。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質量底線，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保障生態(tài)環(huán)境安全，建設美麗南寧。

二、機構設置

南寧市生態(tài)環(huán)境局內設12個科室，包括辦公室、綜合科、政策法規(guī)科（執(zhí)法監(jiān)督科）、自然生態(tài)保護科、水生態(tài)環(huán)境科、大氣環(huán)境科、土壤生態(tài)環(huán)境科、固體廢物與化學品科、環(huán)境影響評價與排放管理科、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與輻射安全監(jiān)管科、財務科、人事科。

南寧市生態(tài)環(huán)境局設16個派出機構，包括南寧市橫州生態(tài)環(huán)境局、南寧市賓陽生態(tài)環(huán)境局、南寧市上林生態(tài)環(huán)境局、南寧市馬山生態(tài)環(huán)境局、南寧市隆安生態(tài)環(huán)境局、南寧市興寧生態(tài)環(huán)境局、南寧市江南生態(tài)環(huán)境局、南寧市青秀生態(tài)環(huán)境局、南寧市西鄉(xiāng)塘生態(tài)環(huán)境局、南寧市邕寧生態(tài)環(huán)境局、南寧市良慶生態(tài)環(huán)境局、南寧市武鳴生態(tài)環(huán)境局、南寧高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、南寧經濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、廣西—東盟經濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、南寧青秀山風景名勝旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境局。

南寧市生態(tài)環(huán)境局下設5個直屬單位，包括南寧市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊、南寧市核與輻射安全監(jiān)督管理站 (南寧市機動車排氣污染管理中心）、南寧市環(huán)境應急與事故調查中心（南寧市環(huán)境保護科學研究所、南寧市固體廢物管理中心）、南寧市環(huán)境宣傳教育中心、南寧市環(huán)境信息中心，其中南寧市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊參照公務員管理，南寧市核與輻射安全監(jiān)督管理站 (南寧市機動車排氣污染管理中心）、南寧市環(huán)境應急與事故調查中心（南寧市環(huán)境保護科學研究所、南寧市固體廢物管理中心）、南寧市環(huán)境宣傳教育中心、南寧市環(huán)境信息中心為全額財政撥款事業(yè)單位。

（一）內設科室

1.辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔文電、會務、機要、檔案、文秘、信息、安全、保密、信訪、政務公開、績效考評、后勤管理等工作。承擔生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)建設和管理工作。承擔局新聞審核和發(fā)布。

2.綜合科：組織編制生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，牽頭擬訂生態(tài)環(huán)境保護年度目標和考核計劃，承擔生態(tài)環(huán)境保護目標責任制考核工作。牽頭辦理人大建議、政協(xié)提案。承擔中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察組的聯(lián)絡對接工作。

3.政策法規(guī)科（執(zhí)法監(jiān)督科）：組織起草生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和政策，承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作。牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。組織實施生態(tài)環(huán)境地方標準、基準和技術規(guī)范。按權限負責生態(tài)環(huán)境違法案件法制審核工作，承擔行政復議應復和行政訴訟應訴工作。負責全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法工作的組織協(xié)調、業(yè)務指導、教育培訓和監(jiān)督考核工作。

4.自然生態(tài)保護科。組織起草生態(tài)保護規(guī)劃，開展全市生態(tài)狀況評估，組織指導生態(tài)示范創(chuàng)建。監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。承擔自然保護地、生態(tài)保護紅線相關監(jiān)管工作。組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物技術環(huán)境安全管理工作。

5.水生態(tài)環(huán)境科。負責全市地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。擬訂全市水污染防治政策、規(guī)劃、法規(guī)、規(guī)章；擬訂和監(jiān)督實施重點流域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。組織開展水環(huán)境質量考核，組織協(xié)調入河排污口設置管理工作，監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作。

6.大氣環(huán)境科。負責全市大氣、噪聲、光、化石能源、惡臭、機動車等污染防治的監(jiān)督管理，擬訂和組織實施相關政策、規(guī)劃、法規(guī)、規(guī)章。建立對縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境質量改善目標落實情況考核制度，組織擬訂重污染天氣應對政策措施，組織協(xié)調大氣面源污染防治工作；負責應對氣候變化和溫室氣體減排工作，承擔應對氣候變化考核工作。負責組織實施清潔發(fā)展機制工作。承擔碳排放權交易市場建設和管理有關工作。

7.土壤生態(tài)環(huán)境科。負責全市土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理，擬訂和組織實施相關政策、規(guī)劃、法規(guī)、規(guī)章；組織指導農村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理工作。

8.固體廢物與化學品科。負責全市固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理；擬訂和組織實施相關政策、規(guī)劃、法規(guī)、規(guī)章。組織實施危險廢物和固體廢物申報登記等環(huán)境管理制度。

9.環(huán)境影響評價與排放管理科。承擔權限內的規(guī)劃（區(qū)域）環(huán)境影響評價文件審查工作，承擔排污許可綜合協(xié)調和管理工作，擬訂生態(tài)環(huán)境準入清單并組織實施。組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析。承擔污染物排放總量控制綜合協(xié)調和管理工作，監(jiān)督檢查各地污染物減排任務完成情況。協(xié)調和組織實施生態(tài)環(huán)境科技計劃項目，參與指導和推動循環(huán)經濟與生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展。

10.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與輻射安全監(jiān)管科。統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，組織開展污染源監(jiān)督性監(jiān)測和溫室氣體減排、應急、執(zhí)法監(jiān)測。負責南寧市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設和管理。組織編制生態(tài)環(huán)境質量報告書和狀況信息。牽頭擬訂突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件應急預案并組織實施，承擔生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應對工作。負責放射源安全以及核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中污染防治的監(jiān)督管理。參與核事故應急處理，負責輻射環(huán)境事故應急處理工作，參與核與輻射恐怖事件的防范和處置。

11.財務科。承擔市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)固定資產投資和項目管理相關工作。承擔機關、派出機構、直屬單位財務、國有資產管理、部門預算管理和內部審計工作。參與生態(tài)保護補償有關工作。

12.人事科。承擔市生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)的干部人事、機構編制、勞動工資管理工作。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)機構和人才隊伍建設工作。承擔生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)領導干部雙重管理有關工作，承擔生態(tài)環(huán)境行政體制改革有關工作。研究擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育計劃，組織開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的宣傳教育工作。承擔生態(tài)環(huán)境對外合作有關工作。負責機關離退休人員管理工作。

機關黨組織。負責機關和所屬單位的黨建工作。

（二）派出機構

南寧市生態(tài)環(huán)境局派出機構包括：南寧市橫州生態(tài)環(huán)境局、南寧市賓陽生態(tài)環(huán)境局、南寧市上林生態(tài)環(huán)境局、南寧市馬山生態(tài)環(huán)境局、南寧市隆安生態(tài)環(huán)境局、南寧市興寧生態(tài)環(huán)境局、南寧市江南生態(tài)環(huán)境局、南寧市青秀生態(tài)環(huán)境局、南寧市西鄉(xiāng)塘生態(tài)環(huán)境局、南寧市邕寧生態(tài)環(huán)境局、南寧市良慶生態(tài)環(huán)境局、南寧市武鳴生態(tài)環(huán)境局、南寧高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、南寧經濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、廣西—東盟經濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、南寧青秀山風景名勝旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境局。

各派出機構的職責：負責轄區(qū)內生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作，協(xié)助做好縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)轄區(qū)內生態(tài)保護、污染防治、環(huán)境安全等工作，為縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)履行生態(tài)環(huán)境保護責任和突發(fā)環(huán)境事件應急處置提供監(jiān)測支持。

（三）直屬單位

南寧市生態(tài)環(huán)境局直屬單位包括：南寧市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊、南寧市核與輻射安全監(jiān)督管理站 (南寧市機動車排氣污染管理中心）、南寧市環(huán)境應急與事故調查中心（南寧市環(huán)境保護科學研究所、南寧市固體廢物管理中心）、南寧市環(huán)境宣傳教育中心、南寧市環(huán)境信息中心。

1.南寧市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊職責：

（1）負責全市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法工作的指揮、調度、稽查和考核評價；統(tǒng)籌開展全市綜合性執(zhí)法檢查活動。

（2）依法統(tǒng)一行使市城區(qū)范圍內污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全的行政處罰權以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制權執(zhí)法職能。

（3）依法行使市城區(qū)范圍內涉大氣、水、土壤、噪聲、光、化石能源、惡臭、固體廢物、化學品、重金屬等污染方面的執(zhí)法權。

（4）依法行使市城區(qū)范圍內涉電離輻射、電磁輻射等核與輻射污染，以及機動車排氣污染方面的執(zhí)法權。

（5）依法行使市城區(qū)范圍內涉入河排污口、地下水污染防治，涉畜禽養(yǎng)殖、農藥、化肥等農業(yè)面源污染防治，涉自然保護地內非法開礦、修路、筑壩、建設造成生態(tài)破壞，以及因開發(fā)土地、礦藏造成生態(tài)破壞方面的執(zhí)法權。

（6）負責生態(tài)環(huán)境保護信訪舉報管理工作；負責受理、轉辦、督辦生態(tài)環(huán)境保護信訪舉報案件；負責協(xié)調解決較大以上、跨區(qū)域跨流域環(huán)境污染糾紛。

（7）組織對市城區(qū)范圍內突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件及違法案件進行現(xiàn)場調查；參與突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急處置；組織開展異地執(zhí)法、跨區(qū)域跨流域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法。

（8）組織開展全市污染源自動監(jiān)控建設、重點污染源在線監(jiān)管工作；負責污染源監(jiān)控平臺運行、維護、管理。

（9）負責全市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍建設管理、學習培訓、裝備配置管理等工作；負責指導縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法工作。

（10）完成上級交辦的其他任務,依法履行法律法規(guī)規(guī)章及地方政府賦予的其它職責。

2.南寧市核與輻射安全監(jiān)督管理站 (南寧市機動車排氣污染管理中心）職責：

（1）貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及檢驗檢測機構的相關法律、法規(guī)、標準、技術規(guī)范和管理制度。

（2）負責組織開展全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、污染源監(jiān)測和突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測工作，參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃、計劃的制定，并貫徹執(zhí)行。

（3）承擔市區(qū)范圍內（不含武鳴區(qū)）涉及市管的大氣、水、土壤、噪聲的執(zhí)法監(jiān)測和污染防治專項監(jiān)測工作。

（4）承擔市區(qū)范圍內（不含武鳴區(qū)）涉及市管和跨縣 （市 、區(qū)）一般突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急監(jiān)測及演練工作。

（5）承擔市管電離和電磁輻射環(huán)境質量、污染糾紛、核與輻射突發(fā)事件等安全監(jiān)督管理事務的監(jiān)測工作。

（6）承擔全市機動車排氣污染執(zhí)法監(jiān)測、監(jiān)督性抽測工作，對全市機動車環(huán)保檢驗機構的業(yè)務進行技術管理和指導。

（7）承擔全市生態(tài)環(huán)境質量分析工作。負責全市環(huán)境質量信息的搜集、整理、匯總、分析，參與編寫生態(tài)環(huán)境質量報告（報表）等 。

（8）承擔全市環(huán)境質量預測預報相關技術性、事務性和服務性工作。

（9）承擔對橫州、賓陽、上林、隆安、馬山、武鳴生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站的業(yè)務技術指導和培訓工作。

（10）完成上級部門交辦的其他任務。

3.南寧市環(huán)境應急與事故調查中心（南寧市環(huán)境保護科學研究所、南寧市固體廢物管理中心）職責

承擔我市環(huán)境應急與事故調查的相關事務性和技術性工作，組織開展環(huán)境質量預測預報、環(huán)境安全調查及研究工作。

4.南寧市環(huán)境宣傳教育中心職責

負責環(huán)境宣傳教育具體事務性工作。

5.南寧市環(huán)境信息中心職責

負責環(huán)境信息系統(tǒng)的建設、管理、運行和維護。