南寧市財政局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、機關(guān)職能

南寧市財政局是南寧市人民政府工作部門，為正處級。

南寧市財政局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于財經(jīng)工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

（一）貫徹國家財政、稅收的方針政策及其他有關(guān)政策，擬訂全市財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。擬訂全市財政分配政策，完善轉(zhuǎn)移支付制度。參與制定全市經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控的建議。

（二）起草財政、財務(wù)、會計管理等地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負責管理市本級各項財政收支。編制年度市本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受市人民政府委托，向市人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算草案、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金市財政出資的資產(chǎn)管理。負責市本級預(yù)決算公開。

（四）按分工負責政府非稅收入管理。編制政府性基金預(yù)決算草案。管理財政票據(jù)。監(jiān)管彩票市場。

（五）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施。負責制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

（六）擬訂政府債務(wù)管理制度和政策。管理全市政府外債。開展對外財經(jīng)交流工作。負責行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。

（七）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)市人民政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行市本級國有金融資本出資人職責。擬訂地方國有金融資本管理規(guī)章制度。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施，制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策，管理市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（八）編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，制定國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法，負責市本級企業(yè)國有資本收益收支管理。組織實施企業(yè)財務(wù)制度。

（九）編制全市社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十）負責管理和監(jiān)督市政府性投資項目資金，參與擬訂市基本建設(shè)投資有關(guān)政策，制定基建財務(wù)管理制度。

（十一）負責管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，協(xié)助廣西注冊會計師管理機構(gòu)辦理注冊會計師有關(guān)業(yè)務(wù)。

（十二）完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變：

1．完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化對全市經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2．深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革，理順市和市以下財政關(guān)系。完善市對下轉(zhuǎn)移支付制度，增強縣（區(qū)）統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)單位收費清單管理，完善監(jiān)督制度。推動地方稅收制度改革，形成稅法統(tǒng)一、稅負公平、調(diào)節(jié)有度的地方稅收制度體系。

3．防范化解地方政府債務(wù)風險。規(guī)范舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務(wù)風險，著力防控隱性債務(wù)風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

（十四）有關(guān)職責分工：

1．地方稅政管理職責分工。市財政局按照自治區(qū)的授權(quán)負責提出建立健全地方稅收體系的政策建議，在國家稅收法律賦予的權(quán)限范圍內(nèi)，會同南寧市稅務(wù)局等部門提出單位稅額調(diào)整等建議。

2．行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職責分工。市財政局負責制定市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并負責組織實施和監(jiān)督檢查。市機關(guān)事務(wù)管理局負責市直屬黨政機關(guān)辦公用房規(guī)劃、建設(shè)、權(quán)屬、調(diào)劑、使用監(jiān)管、處置、維修等管理工作，負責公務(wù)用車定編管理。

二、機構(gòu)設(shè)置

南寧市財政局內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職能：

（一）辦公室。綜合處理局機關(guān)日常政務(wù)。負責文電、會務(wù)、督查、機要、檔案、保密等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。負責信息、新聞宣傳、信訪、輿情、政務(wù)公開、政府信息公開等工作。負責市財政局部門預(yù)算、財務(wù)、國有資產(chǎn)、基建投資、政府采購管理、后勤服務(wù)等工作。統(tǒng)籌、審核有關(guān)文稿、材料。組織起草全局性工作總結(jié)和計劃類文稿，及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他綜合性文稿。

（二）綜合科。分析預(yù)測財政經(jīng)濟形勢并提出調(diào)控政策建議。組織財政經(jīng)濟運行信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)有關(guān)工作。提出有關(guān)收入分配政策建議和改革方案，承擔清理規(guī)范公務(wù)員津補貼有關(guān)工作。研究制定分類推進事業(yè)單位改革中的財政相關(guān)配套政策。組織擬訂政府購買服務(wù)有關(guān)制度。承擔彩票管理有關(guān)工作。承擔住房公積金管理等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支和財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作。管理財政票據(jù)。

（三）預(yù)算科。研究經(jīng)濟社會、財政工作中的重大問題，提出財政政策、財政體制、財稅改革、預(yù)算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃。負責財政發(fā)展五年規(guī)劃的編制、實施、監(jiān)測、評估等工作。組織編制年度市本級預(yù)算草案和預(yù)算調(diào)整方案。牽頭組織市本級部門預(yù)算編制、審核、批復(fù)工作，匯總編制政府性基金預(yù)算工作。牽頭組織市直行政事業(yè)單位政府非稅收入年度預(yù)算編制工作。組織市本級部門支出標準體系建設(shè)及項目庫管理工作。負責財政轉(zhuǎn)移支付工作。擬訂預(yù)算績效管理制度并組織實施。承擔市人民政府為民辦實事項目資金籌措落實工作。

（四）國庫科。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測。組織擬訂國庫管理制度和國庫集中收付制度。監(jiān)督執(zhí)行金庫管理制度和總預(yù)算會計制度。負責財政資金調(diào)度。組織實施政府非稅收入國庫集中收繳。管理財政總預(yù)算會計核算、財政總決算和部門決算。管理財政和預(yù)算單位賬戶。承擔政府債券發(fā)行、兌付等有關(guān)管理工作。承擔國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。承擔綜合財務(wù)報告編制工作。

（五）政府債務(wù)管理科。擬訂政府債務(wù)管理政策和制度。承擔法定限額內(nèi)債務(wù)限額管理、預(yù)算管理，及政府債務(wù)考核相關(guān)工作。統(tǒng)計、評估政府債務(wù)風險，擬訂政府債務(wù)風險預(yù)警和應(yīng)急處置相關(guān)制度辦法，組織實施政府債務(wù)風險應(yīng)急處置機制。組織防范化解政府債務(wù)風險工作。審核市本級法定限額內(nèi)債務(wù)舉借計劃。

（六）行政政法科。承擔黨委、人大、政府、政協(xié)序列部門，政法，人防消防及群團等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔軍民融合發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。擬訂行政性經(jīng)費、政法單位財務(wù)管理制度。

（七）教科文科。承擔宣傳、文化和旅游、科技、教育、體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市財政相關(guān)科技、教育資源配置。負責市本級教育基建投資財務(wù)管理，參與擬訂有關(guān)政策。承擔市財政扶持市直國有文化企業(yè)公益性文化事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度。

（八）經(jīng)濟建設(shè)科。承擔發(fā)展改革、商貿(mào)、糧食、供銷、應(yīng)急、大數(shù)據(jù)發(fā)展、北部灣辦等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。辦理市本級相關(guān)基建投資財政撥款，參與擬訂有關(guān)政策，擬訂相關(guān)基建財務(wù)管理制度。承擔有關(guān)政策性補貼和專項儲備財政管理工作。

（九）城市建設(shè)科。承擔住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、城管執(zhí)法、內(nèi)河、白蟻防治、五象新區(qū)、龍象谷國際旅游度假區(qū)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。辦理市本級有關(guān)基建投資財政撥款，參與擬訂有關(guān)政策，擬訂相關(guān)基建財務(wù)管理制度。承擔有關(guān)政策性補貼財政管理工作。

（十）工業(yè)交通科。承擔工業(yè)和信息化、交通運輸?shù)确矫娴牟块T預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。研究支持工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)發(fā)展的財政政策并組織實施。

（十一）社會保障科。承擔人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度。審核并匯總編制全市社會保險基金預(yù)決算草案。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十二）自然資源和生態(tài)環(huán)境科。承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護修復(fù)、污染防治、核與輻射安全、測繪、國家公園建設(shè)等方面的財政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。負責南寧市國有土地使用權(quán)收支、土地儲備、棚戶區(qū)改造資金預(yù)算管理，管理城鎮(zhèn)住房保障和住房改革資金。

（十三）農(nóng)業(yè)科。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧、水庫移民等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。

（十四）基層財政財務(wù)管理科。擬訂農(nóng)村綜合改革規(guī)劃、方案、重大政策措施，指導(dǎo)和推動改革工作。編制農(nóng)村綜合改革預(yù)算，管理農(nóng)村綜合改革資金，擬訂相關(guān)財務(wù)管理制度。承擔村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金籌措管理工作。組織開展農(nóng)村公益事業(yè)項目建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)試點等工作。承擔相關(guān)領(lǐng)域財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村基層財政工作。

（十五）國外貸款管理科。管理市本級國際金融組織貸（贈）款和外國政府貸（贈）款。負責貸（贈）款的項目管理工作。承擔市本級政府外債的管理工作。會同有關(guān)部門組織實施有關(guān)涉外的財政政策。管理市本級清潔發(fā)展委托貸款。承擔市本級行政事業(yè)單位非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯管理工作。

（十六）金融科。參與擬訂金融改革、發(fā)展、監(jiān)管相關(guān)政策，負責擬訂相關(guān)財政政策，承擔相關(guān)領(lǐng)域財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作。擬訂地方國有金融資本管理規(guī)章制度，承擔市本級國有金融資本出資人相關(guān)工作。承擔地方金融企業(yè)財務(wù)、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督管理和績效評價工作。承擔普惠金融相關(guān)財政業(yè)務(wù)。擬訂政府和社會資本合作財政管理制度。

（十七）會計管理科。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。指導(dǎo)全市會計人才隊伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。負責代理記賬的業(yè)務(wù)管理。協(xié)助廣西注冊會計師管理機構(gòu)辦理注冊會計師有關(guān)業(yè)務(wù)。

（十八）法規(guī)科。組織起草財政地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。負責重大行政決策合法性審查。組織規(guī)章草案、規(guī)范性文件和政策措施的公平競爭審查。負責規(guī)范性文件的合法性審核和備案。辦理行政復(fù)議案件。負責組織行政處罰聽證和行政應(yīng)訴工作。負責財政行政執(zhí)法監(jiān)督和依法行政考核。組織財政法治宣傳教育工作。負責法律顧問管理。負責組織落實行政審批制度改革相關(guān)工作。負責對接自治區(qū)財政廳稅政處業(yè)務(wù)。

（十九）政府采購監(jiān)督管理科。擬訂政府采購管理制度和辦法。負責市本級政府采購代理機構(gòu)、采購人、從業(yè)人員的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。負責市本級政府采購實施計劃備案管理，負責政府采購合同備案管理工作；負責批準采購人采購公開招標數(shù)額標準以上的貨物或者服務(wù)但因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的事項。受理和處理政府采購供應(yīng)商投訴。

（二十）資產(chǎn)管理科。承擔行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作。牽頭組織國有資本經(jīng)營預(yù)算工作。承擔企業(yè)財務(wù)制度及企業(yè)財務(wù)會計報告編制組織實施工作。推進市本級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作。

（二十一）財政監(jiān)督科。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量有關(guān)工作。

（二十二）人事科。承擔局機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制等工作。指導(dǎo)全市財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。負責局機關(guān)和所屬單位退休人員工作。

（二十三）機關(guān)黨組織。負責局機關(guān)及所屬單位的黨群工作。

南寧市財政局局屬機構(gòu)及其職責：

（一）南寧市民族經(jīng)濟發(fā)展資金管理局（南寧市財政局政府債務(wù)管理辦公室、南寧市財政局政府和社會資本合作管理中心）主要職責：承擔全市政府性債務(wù)的舉借、使用、監(jiān)控、歸還、統(tǒng)計分析，全市政府性融資項目資金的審核、監(jiān)督、管理，全市政府和社會合作（PPP）項目推動和績效評價的事務(wù)性工作。

（二）南寧市財政預(yù)算績效考評中心主要職責：承擔預(yù)算績效評價組織實施、預(yù)算績效管理指標數(shù)據(jù)庫建立等事務(wù)性工作。

（三）南寧市政府非稅收入結(jié)算中心主要職責：承擔市本級政府非稅收入征收結(jié)算事務(wù)性和服務(wù)性工作。

（四）南寧市財政國庫支付中心主要職責：承擔涉及財政國庫支付管理的事務(wù)性和服務(wù)性工作。

（五）南寧市財政投資評審中心主要職責：承擔涉及財政投資評審的事務(wù)性和服務(wù)性工作。

（六）南寧財政稽查大隊主要職責：承擔涉及財政稽查的事務(wù)性和服務(wù)性工作。

（七）南寧市財政信息中心主要職責：負責財政信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理和維護工作。

（八）南寧市財政政策研究室主要職責：負責財政政策研究工作。

（九）南寧市財政局預(yù)算編審服務(wù)中心主要職責：承擔涉及財政預(yù)算編審的事務(wù)性和服務(wù)性工作。

（十）南寧市會計管理公司主要職責：

1.受市國有資產(chǎn)管理委員會的委托，向市屬國有企業(yè)和國有控股企業(yè)委派會計；

2.組織委派會計人員學習、貫徹會計法規(guī)和制度以及后續(xù)教育學習工作；

3.按規(guī)定調(diào)配使用委派會計人員，管理委派會計人員的工資、獎懲和職稱評聘工作；

4.管理其他會計事務(wù)。

（十一）南寧注冊會計師管理中心主要職責：受廣西注冊會計師管理中心的委托，對注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師注冊提出審核意見，協(xié)助管理注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員，組織注冊會計師考試以及對注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行行業(yè)內(nèi)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

（十二）廣西中華會計函授學校南寧市分校主要職責：

通過函授形式為成人提供中等教育服務(wù)，會計學科中等學歷教育及培訓(xùn)。負責會計從業(yè)資格考試、會計專業(yè)技術(shù)資格考試、高級會計師考試及評審管理工作，以及會計人員的后續(xù)教育工作。

負責人：主要負責人：黨組書記、局長? 吳廈