南寧市發(fā)展和改革委員會(huì)(網(wǎng)上辦事大廳)

一、機(jī)關(guān)職能

南寧市發(fā)展和改革委員會(huì)是南寧市人民政府工作部門，為正處級(jí)。

南寧市發(fā)展和改革委員會(huì)貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。牽頭組織全市統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。

（二）提出加快建設(shè)全市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策建議。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目實(shí)施等的評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警全市宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)全市宏觀經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施。協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。

（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。組織推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動(dòng)完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

（五）研究提出全市利用外資和境外投資總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策建議。貫徹落實(shí)自治區(qū)參與國家“一帶一路”倡議的重大政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、形成“一帶一路”有機(jī)銜接重要門戶的重大事項(xiàng)和重大問題。貫徹執(zhí)行國家外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單并提出實(shí)施意見。負(fù)責(zé)全市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。

（六）負(fù)責(zé)全市投資綜合管理，擬訂固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策措施。按分工安排市級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金，按規(guī)定權(quán)限審批、審核、備案重要項(xiàng)目。規(guī)劃生產(chǎn)力布局。擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的政策措施。

（七）規(guī)劃全市重大項(xiàng)目建設(shè)布局，組織提出加強(qiáng)重大項(xiàng)目管理政策建議并監(jiān)督實(shí)施。協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目相關(guān)問題。銜接平衡涉及重大項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃，按相關(guān)程序初審轉(zhuǎn)報(bào)重大項(xiàng)目。

（八）推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施國家、自治區(qū)和南寧市重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。組織編制并推動(dòng)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。推進(jìn)實(shí)施國家西部開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策，編制和組織實(shí)施全市西部大開發(fā)規(guī)劃。

（九）組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)能源和交通運(yùn)輸?shù)戎卮蠡A(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。

（十）推動(dòng)實(shí)施全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策。會(huì)同相關(guān)部門規(guī)劃布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（十一）跟蹤研判有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議。落實(shí)全市重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作。綜合研判社會(huì)消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。會(huì)同有關(guān)部門擬訂市級(jí)儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十二）負(fù)責(zé)全市社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂全市社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展社會(huì)信用體系建設(shè)。

（十三）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。

（十四）組織擬訂并實(shí)施全市老少邊貧地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策。起草全市易地扶貧搬遷工作地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。組織擬訂并實(shí)施全市易地扶貧搬遷移民工作中長期規(guī)劃計(jì)劃、安置規(guī)劃及投資計(jì)劃。

（十五）擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策，提出全市年度價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)及價(jià)格調(diào)控措施并組織實(shí)施。擬訂和調(diào)整市級(jí)列名管理的商品、服務(wù)價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)全市價(jià)格總水平，以及重要商品、服務(wù)價(jià)格水平和變動(dòng)趨勢(shì)。承擔(dān)行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作。

（十六）研究能源開發(fā)和利用，提出全市綜合能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策并組織實(shí)施，完善對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的管理，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，擬訂能源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。監(jiān)測(cè)和分析能源產(chǎn)業(yè)、能源安全的發(fā)展?fàn)顩r，規(guī)劃能源重大項(xiàng)目布局，提出能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)開展能源對(duì)外合作。

（十七）組織編制國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，研究擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題；組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

（十八）承擔(dān)市西部大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶（南寧）規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等有關(guān)具體工作。

（十九） 完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大限度減少政府對(duì)市場資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場活動(dòng)的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

1.強(qiáng)化制定全市發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精筒規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮全市發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

2.完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

3.深入推進(jìn)簡政放權(quán)，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)范圍。深化價(jià)格改革，及時(shí)修訂調(diào)減政府定價(jià)目錄，健全反映市場供求的定價(jià)機(jī)制。加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

（二十一）有關(guān)職責(zé)分工。

1. 與市糧食和物資儲(chǔ)備局的職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會(huì)擬訂全市儲(chǔ)備糧棉糖等戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備的規(guī)劃和總量計(jì)劃；統(tǒng)籌落實(shí)自治區(qū)石油、天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備規(guī)劃、動(dòng)用指令。市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)收儲(chǔ)、輪換，按照上級(jí)的動(dòng)用指令，按程序組織實(shí)施。

2. 與市大數(shù)據(jù)發(fā)展局的有關(guān)職責(zé)分工。市大數(shù)據(jù)發(fā)展局負(fù)責(zé)研究擬訂市本級(jí)信息化、數(shù)字化領(lǐng)域的財(cái)政性資金（專項(xiàng)資金）年度投資計(jì)劃。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)審批市本級(jí)信息化、數(shù)字化領(lǐng)域財(cái)政性資金投資項(xiàng)目，并會(huì)同市大數(shù)據(jù)發(fā)展局等有關(guān)部門編制下達(dá)年度投資計(jì)劃。

3. 與市衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)落實(shí)生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)全市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

4. 與市北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室的職責(zé)分工。市北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)等部門研究擬訂西部陸海新通道建設(shè)南寧發(fā)展戰(zhàn)略、行動(dòng)計(jì)劃和政策措施。

5. 與市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的職責(zé)分工。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)市直屬黨政機(jī)關(guān)辦公用房的規(guī)劃、建設(shè)、權(quán)屬、調(diào)劑、使用監(jiān)管、處置、維修等。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審核以及投資安排。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

辦公室、政策研究室、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃科、國民經(jīng)濟(jì)綜合科、法規(guī)和體制改革科、固定資產(chǎn)投資科、重大項(xiàng)目建設(shè)科、城市基礎(chǔ)設(shè)施科、利用外資和境外投資科、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和西部振興科、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和區(qū)域開放科、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科、交通科、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展科、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)科、社會(huì)發(fā)展科、財(cái)政金融和信用建設(shè)科、價(jià)格管理科、價(jià)格調(diào)控和收費(fèi)管理科、價(jià)格成本調(diào)查監(jiān)審科、能源發(fā)展規(guī)劃科、能源項(xiàng)目管理科、能源運(yùn)行協(xié)調(diào)科、經(jīng)濟(jì)與國防協(xié)調(diào)發(fā)展科、評(píng)估督導(dǎo)科、人事科