大興安嶺地區(qū)呼中區(qū)衛(wèi)生健康局

（一）貫徹落實國家、省、地、區(qū)關于國民健康和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)以及標準、規(guī)章，組織擬訂并實施全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調衛(wèi)生健康服務資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等措施。

（二）協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主題多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）負責組織實施疾病預防控制規(guī)劃、計劃免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制、醫(yī)療應急處置和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。負責全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產和危險化學品管理工作。

（四）組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）負責組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估、預警和交流工作，參與擬訂并公布食品安全地方標準。

（六）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭承擔《煙草控制框架公約》履約相關工作。

（七）負責制定醫(yī)療機構和醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并貫徹實施。會同有關部門組織實施衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格標準。組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責全區(qū)計劃生育管理和服務工作。開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善并落實計劃生育政策。

（九）指導基層衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生健康人才隊伍建設，推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）承擔區(qū)委、區(qū)政府確定的保健對象的醫(yī)療保健和預防保健工作，負責全區(qū)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

(十一)承擔區(qū)計劃生育協(xié)會的日常工作。開展區(qū)中醫(yī)藥相關工作。

(十二)承擔全區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組、統(tǒng)籌解決人口問題領導小組、防治艾滋病工作委員會和地方病防治領導小組、區(qū)紅十字會的日常工作。

(十三)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

(十四)職能轉變。區(qū)衛(wèi)生健康局應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康興安建設，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系；二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜；三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化；四是協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

(十五)有關職責分工

1.與區(qū)發(fā)展和改革局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，執(zhí)行生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關經濟社會政策的配套銜接，參與擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。區(qū)發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與區(qū)民政局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責組織并協(xié)調落實應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、規(guī)范性文件、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議；會同區(qū)衛(wèi)生健康局組織實施國家藥典工作，建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制及聯合處置機制。

4.與區(qū)醫(yī)療保障局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

5.與區(qū)農業(yè)農村局的職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭擬訂全區(qū)中藥發(fā)展規(guī)劃。區(qū)農業(yè)農村局負責貫徹執(zhí)行國家和省委、省政府、地委、行署、區(qū)委、區(qū)政府制定的醫(yī)藥工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、政策、標準，負責中藥材產品生產扶持項目管理，承擔醫(yī)藥工業(yè)行業(yè)管理工作。

內設機構：

（一）綜合辦（辦公室、政策法規(guī)與行政審批辦、食品安全標準與監(jiān)測評估辦）。負責機關日常運轉工作，承擔文電、機要、檔案、保密、信訪、政務公開、督查督辦、重大問題調研、重要文稿起草等工作。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責機關、直屬單位的機構編制、人事管理和干部隊伍建設。負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理，組織指導衛(wèi)生健康系統(tǒng)管理干部崗位培訓。負責機關及直屬事業(yè)單位部門預決算、財務、資產、基建投資管理工作。提出醫(yī)療服務和藥品價格政策建議；組織實施大型醫(yī)用裝備管理辦法和標準。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為，督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件。組織開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查、完善綜合監(jiān)督體系、指導規(guī)范執(zhí)法行為。擬訂衛(wèi)生健康法制建設規(guī)劃。承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔行政復議、行政應訴等工作。負責本級衛(wèi)生健康行政審批事項的受理和審批工作。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估、預警和交流，參與擬訂并公布食品安全地方標準，對食品安全標準執(zhí)行情況進行跟蹤評價，負責企業(yè)標準備案工作。組織、協(xié)調和指導食品安全事故的醫(yī)療救治和流行病學調查等職責范圍內的應急準備和處置工作。組織協(xié)調全區(qū)國民營養(yǎng)營養(yǎng)計劃實施工作。負責餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督管理工作。

（二）醫(yī)政醫(yī)管、體改與老齡健康辦（中醫(yī)藥管理辦、衛(wèi)生應急與安全生產辦公室、婦幼健康辦、藥物政策與基本藥物制度辦、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展辦、區(qū)計劃生育協(xié)會辦公室）。擬訂全區(qū)醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量與安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)規(guī)范、標準并貫徹實施。承擔推進全區(qū)護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。擬訂醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)標準和服務規(guī)范。處理醫(yī)療糾紛。監(jiān)督指導醫(yī)院藥事、臨床實驗室等工作。監(jiān)督指導全區(qū)醫(yī)療機構評審評價，擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。貫徹執(zhí)行國家中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關標準。參與全區(qū)重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃并組織實施。承擔全區(qū)中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等監(jiān)督管理責任。規(guī)劃、指導和協(xié)調全區(qū)中醫(yī)醫(yī)療的結構布局及其運行機制改革。監(jiān)督執(zhí)行各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構管理規(guī)范和技術標準。擬訂全區(qū)中醫(yī)藥行業(yè)服務規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范，促進全區(qū)中醫(yī)藥行業(yè)作風建設。負責監(jiān)督和協(xié)調醫(yī)療機構的中醫(yī)和中西醫(yī)結合工作，擬定有關管理規(guī)范。組織開展中藥資源普查，促進中藥資源的保護、開發(fā)和合理利用。擬訂中醫(yī)藥健康服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。擬訂并組織實施全區(qū)中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，會同有關部門擬訂中醫(yī)藥專業(yè)技術人員專業(yè)技術水平評價標準。監(jiān)督實施中醫(yī)醫(yī)療、保健等人員的執(zhí)業(yè)資格標準、服務規(guī)范。會同有關部門組織開展中醫(yī)藥師承教育、繼續(xù)教育和相關人才培訓工作。組織開展對中醫(yī)古籍的整理研究和中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展，提出保護中醫(yī)非物質文化遺產的建議，推動中醫(yī)藥防病治病知識普及。負責區(qū)委、區(qū)政府確定的保健對象的醫(yī)療保健和預防保健工作。指導全區(qū)衛(wèi)生應急體系和能力建設；開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預警和風險評估工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和監(jiān)督指導工作；協(xié)調指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和緊急醫(yī)學救援工作，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息，承擔重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。監(jiān)督指導全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產和危險化學品管理工作。承擔全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。落實婦幼衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、技術標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設。統(tǒng)籌指導和監(jiān)管婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術、母嬰保健技術和免費避孕藥具工作。組織實施國家基本藥物制度和國家藥物政策。開展藥品使用檢測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。落實國家藥品價格政策和國家基本藥物目錄制度。參與組織實施國家藥典。組織擬訂全區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調落實國家和省應對老齡化的政策措施，建立和完善老年健康服務體系。組織開展老齡事業(yè)發(fā)展研究和老年人權益保障工作，承擔全區(qū)老齡工作委員會的具體工作。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，組織實施生育相關政策，建立和完善計劃生育特殊困難家庭扶助制度。創(chuàng)新幫扶模式關懷計生家庭，延伸“青春健康教育”服務，宣傳教育和服務相融合，規(guī)范計劃生育協(xié)會組織建設，創(chuàng)新流動人口健康服務模式，拓展生殖健康和早期教育項目工作。

（三）基層衛(wèi)生與疾病預防控制辦（科技教育辦、宣傳辦、職業(yè)健康辦、規(guī)劃發(fā)展與信息化辦）。按照省、地衛(wèi)健委擬定的基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范執(zhí)行并組織基層實施。指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和基層衛(wèi)生機構服務能力評價工作。指導家庭醫(yī)生簽約服務、基層基本公共衛(wèi)生服務工作，參與基層衛(wèi)生綜合改革和醫(yī)聯體建設。貫徹實施衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策；組織實施相關醫(yī)學科研項目，指導醫(yī)學科技成果的推廣應用和科學普及工作。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織實施住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作。組織開展健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞宣傳、信息發(fā)布和輿情應對工作。擬訂全區(qū)重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施。完善疾病預防控體系，預防和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延。承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。承擔全區(qū)防治艾滋病工作委員會的日常工作。落實職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。承擔健康興安建設協(xié)調推進工作，擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調衛(wèi)生健康服務資源配置，指導全區(qū)衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃的編制和管理。指導衛(wèi)生健康公共服務體系建設，承擔衛(wèi)生健康、人口基礎的信息化建設工作。組織開展愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。牽頭承擔《煙草控制框架公約》履約相關工作。