青岡縣發(fā)展和改革局

青岡縣發(fā)展和改革局是縣政府工作部門，為正科級(jí)，加掛縣糧食局牌子。

縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，接受縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)具體工作，貫徹落實(shí)縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的決策部署，推動(dòng)、督促有關(guān)方面落實(shí)縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)決策事項(xiàng)等。設(shè)置縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室綜合股，負(fù)責(zé)處理縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室日常事務(wù)?？h發(fā)展和改革局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要承擔(dān)縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室相關(guān)工作，接受縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

縣發(fā)展和改革局貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂并組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、縣級(jí)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。負(fù)責(zé)提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)縣級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與縣級(jí)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革草案。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提出宏觀調(diào)控政策建議。協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。擬定并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策、價(jià)格認(rèn)定和價(jià)格監(jiān)測(cè)，組織制定由政府管理的重要商品、服務(wù)價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。組織擬訂利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

（四）負(fù)責(zé)投資綜合管理，擬訂全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)、政策及措施。申報(bào)、轉(zhuǎn)發(fā)中央和省財(cái)政性建設(shè)資金投資計(jì)劃。按規(guī)定權(quán)限審批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目）。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)工作，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督。承擔(dān)權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察。規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策。

（五）推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施國(guó)家和省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作、對(duì)口支援和對(duì)口合作工作。承擔(dān)全縣水庫(kù)移民安置和后期扶持工作。

（六）組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策，擬訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。統(tǒng)籌管理全縣重大項(xiàng)目工作。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。研究并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)重大問題，銜接農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和重大項(xiàng)目。協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，貫徹落實(shí)并組織實(shí)施國(guó)家和省促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。

（七）推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門擬訂全縣推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（八）跟蹤研判涉及全縣經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全、科技安全、社會(huì)安全等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議。會(huì)同相關(guān)部門做好經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作，提出重要商品縣級(jí)儲(chǔ)備計(jì)劃建議。

（九）負(fù)責(zé)全縣社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

（十）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出全縣能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。

（十一）會(huì)同有關(guān)部門組織擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃實(shí)施，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。協(xié)調(diào)和組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

（十二）擬訂全縣能源發(fā)展規(guī)劃和政策。按權(quán)限實(shí)施能源項(xiàng)目和計(jì)劃的管理。負(fù)責(zé)全縣電力、新能源和可再生能源等行業(yè)管理工作。

（十三）貫徹執(zhí)行和組織實(shí)施國(guó)家、省、市有關(guān)糧食工作的方針、政策和行業(yè)管理法規(guī)。研究提出全縣糧食流通體制改革意見，并組織實(shí)施。起草糧食流通規(guī)范性文件。承擔(dān)糧食安全縣長(zhǎng)責(zé)任制考核工作組日常工作。

（十四）負(fù)責(zé)全縣糧食流通宏觀調(diào)控工作。組織指導(dǎo)全縣糧食購(gòu)銷，落實(shí)國(guó)家、省、市政策性糧食購(gòu)銷政策。負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)、糧食流通質(zhì)量安全、原糧衛(wèi)生的監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息工作。擬定全縣糧食儲(chǔ)備計(jì)劃，監(jiān)管地方糧食儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧食的行政管理。參與擬定糧食進(jìn)出口計(jì)劃。

（十五）協(xié)調(diào)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。負(fù)責(zé)擬定全縣糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，并組織實(shí)施。落實(shí)鼓勵(lì)扶持糧食加工業(yè)發(fā)展政策。指導(dǎo)全縣糧食產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌建設(shè)。開展糧食對(duì)外合作交流。

（十六）擬訂全縣糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。督導(dǎo)國(guó)家和省糧食流通設(shè)施投資項(xiàng)目的實(shí)施。負(fù)責(zé)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。

（十七）負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。組織糧食流通監(jiān)督檢查。按照國(guó)家、省和市的要求，組織實(shí)施全縣糧食庫(kù)存檢查工作。

（十八）負(fù)責(zé)全縣糧食流通行業(yè)管理，擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策。組織實(shí)施國(guó)家和省糧食流通有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，執(zhí)行糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)國(guó)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)制度。負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督指導(dǎo)工作。

（十九）負(fù)責(zé)省委托的軍隊(duì)用糧供給管理。承擔(dān)國(guó)家、省、市、縣指令性救災(zāi)糧等政策性糧食的供給管理。

（二十）完成縣委、縣政府交辦的其他工作。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變。貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)和貫徹落實(shí)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。

1.強(qiáng)化制定縣級(jí)發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善縣級(jí)規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡(jiǎn)規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

2.建立健全宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

3.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革，釋放市場(chǎng)主體活力，重塑營(yíng)商新環(huán)境。深化價(jià)格改革，及時(shí)修訂調(diào)減政府定價(jià)目錄，健全反映市場(chǎng)供求的定價(jià)機(jī)制。加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批，減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化程序、提高效率、優(yōu)化服務(wù)。

4.加強(qiáng)糧食市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)預(yù)警，增強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段，提高糧食市場(chǎng)供給防風(fēng)險(xiǎn)能力，積極穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。增強(qiáng)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備應(yīng)急保障能力。

（二十二）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣衛(wèi)生健康局有關(guān)職責(zé)分工。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口預(yù)測(cè)預(yù)警工作，擬訂全縣生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策。落實(shí)人口發(fā)展規(guī)劃中有關(guān)任務(wù)。

2.與縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的職責(zé)分工。遵循市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則確定縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)?？h發(fā)展和改革局依法對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)承儲(chǔ)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧政策執(zhí)行和管理情況實(shí)施監(jiān)督檢查。承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)承儲(chǔ)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理，對(duì)其數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。縣發(fā)展和改革局會(huì)同有關(guān)部門下達(dá)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、動(dòng)用計(jì)劃，由縣發(fā)展和改革局監(jiān)督縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)組織實(shí)施。