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(一)貫徹執(zhí)行國家財稅方針政策;擬訂財政發(fā)展規(guī)劃、財政改革方案及其有關政策并組織實施;分析預測經濟形勢,參與制定各項經濟政策,提出運用財稅政策實施經濟調控和綜合平衡社會財力的建議;牽頭組織實施全縣財源性建設工作。
(二)承擔縣本級各項財政收支管理的責任;負責編制縣本級年度預算草案并組織執(zhí)行;受縣政府委托,向縣人民代表大會報告縣本級和全縣年度預算及其執(zhí)行情況,向縣人大常委會報告決算;組織制定經費開支標準、定額,負責審核批復部門(單位)的年度預決算。
(三)負責非稅收入管理,擬訂政府非稅收入管理有關制度和政策;負責政府性基金管理;按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費;管理財政票據。
(四)組織預算執(zhí)行和分析預測;研究并執(zhí)行金庫管理制度和預算會計、行政事業(yè)單位會計制度;組織擬訂國庫管理制度、集中收付制度;組織政府非稅收入國庫集中收繳;管理財政和預算單位賬戶;承擔財政決算和總預算會計核算工作;承擔國庫現金管理的有關工作;承擔國債和地方債發(fā)行、兌付等相關業(yè)務工作。
(五)執(zhí)行省有關地方性稅收法規(guī)、規(guī)章實施細則;根據全縣國民經濟和社會發(fā)展計劃及財政預算安排,提出全縣稅收收入計劃;監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議。
(六)擬訂全縣行政事業(yè)國有資產管理規(guī)章制度及組織實施和監(jiān)督檢查工作;參與全縣國有資產管理體制改革工作;按規(guī)定承擔縣級行政、事業(yè)及事業(yè)單位所辦企業(yè)的國有資產管理工作,對行政事業(yè)單位資產配置、使用、處置和對外投資等事項進行審批;擬訂并執(zhí)行地方性資產評估管理的法規(guī)、規(guī)章和管理制度;指導、監(jiān)督縣內資產評估機構。
(七)參與研究擬訂相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施,統(tǒng)籌管理支持產業(yè)發(fā)展、結構調整方面專項資金;組織實施企業(yè)財務管理制度及相關政策;承擔國有資本(非金融、非文化類)經營預算編制和管理;研究提出并落實支持國有企業(yè)改革的財政政策;管理支持國有企業(yè)改革的專項資金;負責國有企業(yè)(非金融、非文化類)決算編制和快報的編報及分析工作。
(八)負責審核和匯總編制全縣國有資本經營預決算草案,制定國有資本經營預算制度和辦法,收取縣本級企業(yè)國有資本收益;制定并組織實施企業(yè)財務制度,按規(guī)定管理部分國有企業(yè)的國有資產;參與擬訂企業(yè)國有資產管理相關制度;按規(guī)定管理資產評估工作。
(九)負責辦理和監(jiān)督縣本級財政的經濟發(fā)展支出、縣政府投資項目的財政撥款;參與擬訂政府建設投資的有關政策,制定基本建設財務管理制度;負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作;負責農業(yè)開發(fā)管理工作。
(十)會同有關部門管理縣財政社會保障和就醫(yī)及醫(yī)療支出;會同有關部門擬訂社會保障資金(基金)的財務管理制度;編制縣社會保障預決算草案。
(十一)負責擬定全縣政府性債務(內債)管理制度、政策;牽頭編制全縣和縣級年度政府性債務收支計劃;牽頭政府性債務“借、用、還”管理監(jiān)督;牽頭政府性債務的規(guī)模控制、統(tǒng)計分析和風險防控;牽頭全省縣政府性債券資金項目安排;參與全縣政府性債券發(fā)行和縣級償債資金項目安排;承擔政府性融資平臺債務的監(jiān)督管理;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務管理工作進行指導、考核和監(jiān)督。
(十二)負責全縣的會計工作;監(jiān)督和規(guī)范會計行為;監(jiān)督組織實施國家統(tǒng)一的會計制度;指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務;指導和管理社會審計。
(十三)研究制定并組織實施相關財政金融政策;負責政府外債管理;承擔國際金融組織和外國政府貸款相關工作;制定地方金融企業(yè)財務、國有資產管理政策和制度,負責地方金融企業(yè)財務監(jiān)管、國有資本經營預算編制和國有資產管理工作。
(十四)負責農村公益事業(yè)建設一事一議財政獎補政策制定與資金管理;負責償還村級公益性債務獎勵資金管理和村級組織運轉保障經費監(jiān)督管理;負責水庫移民后期扶持政策落實與資金管理;組織承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下財政涉農補貼資金發(fā)放到農戶的核定和落實;負責加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)督管理;負責國有農場稅費改革資金管理;承擔農村綜合改革的綜合、指導、協(xié)調及監(jiān)督工作。
(十五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所作為縣財政局的派出機構,負責編制所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預決算;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級預算內外資金管理;負責各項農民補貼和五保戶供養(yǎng)等社會保障資金的核定、兌付;負責監(jiān)督政府預算單位的財務收支活動;負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金的巡視巡查監(jiān)督工作。
(十六)承辦縣政府交辦的其他事項。
(十七)職能轉變。
1.貫徹國家宏觀調控政策,構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制,強化經濟監(jiān)測預測預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調控前瞻性、針對性、協(xié)同性。
2.深化財稅體制改革。加快建立現代財政制度,推進財政事權和支出責任劃分改革,理順省和縣責任劃分。完善轉移支付制度,優(yōu)化轉移支付分類,規(guī)范轉移支付項目。全面實施績效管理,全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,深化稅收制度改革,建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的省和縣財政關系。
3.防范化解地方政府性債務風險。規(guī)范政府舉債融資機制,嚴控法定限額內地方政府債務風險,著力防控政府隱性債務風險,確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險。
(十八)有關職責分工。
1.與縣稅務局的有關職責分工。
稅政管理職責分工??h財政局會同縣稅務局等部門負責提出地方稅收立法建議,提出稅目稅率調整、減免稅等建議??h財政局負責組織擬訂稅收地方性法規(guī)、縣政府規(guī)章草案及實施細則和權限內其他稅收政策調整意見,縣稅務局負責具體起草稅收地方性法規(guī)、縣政府規(guī)章草案及實施細則并提出稅收政策建議,由縣財政局組織審議后與縣稅務局共同上報和下發(fā)??h稅務局負責對有關稅收征管問題進行解釋。
非稅收入管理職責分工??h財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度,負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理??h稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳有關規(guī)定,做好非稅收入征繳、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作,有關非稅收入項目收繳信息與縣財政局及時共享。
2.與縣機關事務管理局的有關職責分工??h機關事務管理局負責管理縣直黨政機關和具有行政職能的參公單位以及在縣政府各辦公區(qū)辦公的其他單位的辦公用房,上述單位的其他資產和其他縣直行政事業(yè)單位的國有資產由縣財政局負責管理??h直機關辦公用房的物業(yè)、調劑、維修等日常管理工作由縣機關事務管理局負責,辦公用房的產權界定、資產評估、處置等管理職責由縣財政局負責。
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